Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-1240/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-1240/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Адушкиной И.В., Козиной Е.Г.,
при секретаре Мирской Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 сентября 2020 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия" к Яковлеву А.Н. о взыскании причиненного работником ущерба по апелляционной жалобе начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия" Рябова М.В. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2020 г.
Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия" (далее - ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с указанным иском к Яковлеву А.Н., в обоснование требований ссылалось на то, что в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 25 февраля 2019 г. ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия вынесено постановление о назначении административного наказания по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное нарушение было выявлено Дубравной прокуратурой 14 февраля 2019 г. при проверке соблюдения ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия требований трудового законодательства.
Проверкой установлено, что вопреки требованиям законодательства табель учета рабочего времени осужденного А.Г.А. в январе 2019 г. велся с нарушениями и не отражал дни, в которые осужденным осуществлялась трудовая деятельность и дни, в которые ему фактически предоставлялись выходные. Аналогичные нарушения допущены при ведении в январе 2019 г. табеля учета рабочего времени осужденного С.Д.А.
По данному факту ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия проведена служебная проверка, в результате которой установлено нарушение в части ответственности за составление табелей учета рабочего времени со стороны <данные изъяты> Яковлева А.Н. и <данные изъяты> Силькунова А.В.
ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия произведена оплата административного штрафа в размере 30 000 рублей за счет средств дополнительного бюджетного финансирования. В связи с чем, было принято решение о возмещении суммы оплаченного штрафа с виновных лиц по 15 000 рублей с каждого.
Претензия с предложением оплатить причиненный материальный ущерб за выплату штрафа, оставлена без удовлетворения.
Просило суд взыскать с Яковлева А.Н. в пользу ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия причиненный ущерб за выплаченный штраф в размере 15 000 рублей, государственную пошлину в доход государства.
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2020 г. в удовлетворении иска Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия" отказано.
В апелляционной жалобе начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия Рябов М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Приводит доводы о несостоятельности вывода суда о том, что сумма уплаченного штрафа по постановлению Государственной инспекции труда в Республике Мордовия не может быть отнесена к прямому реальному ущербу, который обязан возместить работник. Считает, что виновными действиями ответчика были допущены нарушения трудового законодательства, которые и повлекли за собой привлечение ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия к административной ответственности и привели к выплате штрафа.
В судебное заседание третье лицо Силькунов А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представил, отложить разбирательство дела суд не просил.
В письменных заявлениях Врио начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия Шукшин Е.В., ответчик Яковлев А.Н. просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Яковлев А.Н. с 18 января 2016 г. и по настоящее время занимает должность <данные изъяты>.
14 февраля 2019 г. Дубравной прокуратурой Республики Мордовия проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что табель учета рабочего времени осужденного А.Г.А. в январе 2019 г. велся с нарушениями и не отражал дни, в которые осужденным осуществлялась трудовая деятельность и дни, в которые ему фактически предоставлялись выходные. Так, согласно табелю учета рабочего времени осужденного А.Г.А. выходные дни предоставлялись, в том числе 3, 4, 5, 12 и 13 января 2019 г., однако, как установлено в ходе проверки и подтверждается журналом выдачи колюще-режущего инструмента осужденный в эти дни осуществлял трудовую деятельность. Аналогичные нарушения допущены при ведении в январе 2019 г. табеля учета рабочего времени осужденного С.Д.А.
В связи с выявленными нарушениями Дубравной прокуратурой Республики Мордовия в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением врио начальника отдела (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 25 февраля 2019 г. ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Постановление вступило в законную силу.
Административный штраф в размере 30 000 рублей оплачен ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия 11 марта 2019 г., что подтверждается копией платежного поручения N 133535.
По данному факту ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия проведена служебная проверка, в результате которой было установлено, что указанные нарушения стали возможны в результате невыполнения Должностной инструкции в части руководства в работе Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Мордовия, приказами и распоряжениями Минюста России, ФСИН России и УФСИН России по Республике Мордовия, правилами и нормами охраны труда и техники безопасности, противопожарной защиты со стороны <данные изъяты> Яковлева А.Н. <данные изъяты> Силькуновым А.В.
Также по результатам служебной проверки принято решение о взыскании материального ущерба, причиненного ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия в результате наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей с Яковлева А.Н. и Силькунова А.В. по 15 000 рублей с каждого.
04 декабря 2019 г. Яковлеву А.Н. ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия направлена претензия об оплате причиненного ущерба в размере 15 000 рублей, которая оставлена без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 232 ТК РФ сторона трудового договора (работник, работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
На основании части 1 статьи 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Из разъяснений, данных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" следует, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия к Яковлеву А.Н. о взыскании причиненного работником ущерба, суд первой инстанции со ссылкой на нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность работника за причиненный работодателю имущественный ущерб, и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" пришел к выводу о том, что не имеется правовых оснований для возложения на ответчика материальной ответственности.
При этом суд обоснованно исходил из того, что административный штраф, уплаченный ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия в соответствии с действующим законодательством не может быть отнесен к прямому реальному действительному ущербу, поскольку представляет собой меру финансовой ответственности для юридического лица - ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия и возложение на Яковлева А.Н. полной материальной ответственности не соответствует требованиям действующего законодательства.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что виновными действиями Яковлева А.Н. были допущены нарушения трудового законодательства, которые и повлекли за собой привлечение ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия к административной ответственности и привели к выплате штрафа, не влекут отмену постановленного решения, поскольку ответчик не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности, следовательно, никаких обязательств и последствий уплата работодателем штрафа по постановлению Государственной инспекцией труда для него не повлекла.
Таким образом, сумма штрафа, уплаченная ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия в виде штрафных санкций по постановлению Государственной инспекции труда, не может быть отнесена к прямому реальному ущербу, который обязан возместить работник, в противном случае указанное расширяет пределы материальной ответственности работника перед работодателем, установленные положениями главы 39 ТК РФ.
С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о том, что сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности, является, по мнению судебной коллегии, правильным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловное основание для отмены решения суда, судом допущено не было.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 14 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия" Рябова М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.А. Пужаев
Судьи И.В. Адушкина
Е.Г. Козина
Мотивированное апелляционное определение составлено 03 сентября 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия Е.Г. Козина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
