Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16 января 2020 года №33-1238/2019, 33-65/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2020 года Дело N 33-65/2020







Судья Мучкинов М.Н.


Дело N 33-65/2020
(N 33-1238/2019)




АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ







16 января 2020 года


г. Элиста




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Дорджиева Б.Д.,
при секретаре Корниенко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Строганова Михаила Ивановича на определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 ноября 2019 года об оставлении без движения искового заявления Строганова М.И. к Главе Республики Калмыкия Хасикову Б.С. о признании незаконными действий (бездействия) по рассмотрению и разрешению обращений,
установила:
Строганов М.И. обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать действия (бездействие) ответчика по рассмотрению и разрешению его обращений с заявлениями об освобождении от должности и увольнении с государственной гражданской службы от 8, 11 июля, 6 августа, 18, 25, 30 сентября, 7, 16 октября 2019 года незаконными.
Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 ноября 2019 года исковое заявление Строганова М.И. оставлено без движения, истцу предложено в срок до 4 декабря 2019 года устранить недостатки, а именно представить документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов.
Определением суда от 6 декабря 2019 года исковое заявление возвращено заявителю ввиду неустранения недостатков в установленный срок.
В частной жалобе Строганов М.И. с учетом принесенных дополнений просит определение суда от 28 ноября 2019 года отменить. Полагает, что при оставлении искового заявления без движения судом был установлен неразумный процессуальный срок для устранения недостатков, не учитывающий нахождение истца в ФКУ СИЗО-4 ФСИН России, расположенного в г. Ростов-на-Дону. Также указывает, что 3 декабря 2019 года им во исполнение названного определения через администрацию ФКУ СИЗО-4 ФСИН России в адрес Главы Республики Калмыкия Хасикова Б.С. направлен экземпляр искового заявления с приложением. Таким образом, им в указанный судом срок были устранены недостатки искового заявления.
В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материал, изучив доводы частной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Согласно требованиям пункта 1 статьи 107 Гражданского процессуального кодекса РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
Оставляя исковое заявление Строганова М.И. без движения, суд первой инстанции пришел к выводу, что оно не соответствует требованиям, установленным статьей 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, так как истцом не представлены документы, подтверждающие направление ответчику копий искового заявления и приложенных к нему документов.
Между тем суд, определяя срок для устранения Строгановым М.И. недостатков искового заявления, не принял во внимание нахождение заявителя в ФКУ СИЗО-4 ФСИН России (г. Ростов-на-Дону), а также время доставки почтовой корреспонденции.
Учитывая период, который был определен для устранения недостатков искового заявления (с 29 ноября до 4 декабря 2019 года), отдаленное от суда местонахождение истца, получение им обжалуемого определения 2 декабря 2019 года (л.д. 18), судебная коллегия соглашается с доводами частной жалобы в указанной части и приходит к выводу о том, что судом первой инстанции предоставлен Строганову М.И. неразумный срок для исправления недостатков искового заявления, вследствие чего заявитель был лишен возможности исполнить определение и представить необходимые документы в указанный судом срок.
Кроме того, из материала по исковому заявлению и приложенных к дополнениям к частной жалобе доказательств усматривается, что 3 декабря 2019 года администрацией ФКУ СИЗО-4 ФСИН России сопроводительным письмом исх. N 63/8-1467 в адрес Главы Республики Калмыкия Хасикова Б.С. направлено исковое заявление Строганова М.И. с приложенными к нему документами.
При таких данных следует согласиться и с доводами частной жалобы о том, что заявителем в установленный судом срок до 4 декабря 2019 года были устранены недостатки искового заявления.
На основании изложенного определение суда об оставлении искового заявления без движения не может быть признано законным, оно подлежит отмене. Определение суда от 6 декабря 2019 года о возврате искового заявления основано на оспариваемом определении, потому оно также подлежит отмене, а исковой материал направлению в тот же суд для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 ноября 2019 года и определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 6 декабря 2019 года отменить.
Направить материал по исковому заявлению Строганова М.И. к Главе Республики Калмыкия Хасикову Б.С. о признании незаконными действий (бездействия) по рассмотрению и разрешению обращений в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Судья Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка