Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18 апреля 2019 года №33-1236/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 апреля 2019 года Дело N 33-1236/2019
18 апреля 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
с участием:
представителя ответчика - Новиковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда апелляционную жалобу истца Семякина Н.И. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 15 января 2019 года по гражданскому делу по иску Семякина Н.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Истец Семякин Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об обязании произвести перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с учетом периодов его работы по трудовому договору с 13 декабря 2010 года по 16 марта 2014 года на территории Украины, и в период с 17 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или г. Севастополя, исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, в размере 16% и среднемесячного заработка в размере 24245,70 рублей, мотивируя исковые требования тем, на 18.03.2014 года он постоянно проживал и работал на территории г. Севастополя. Согласно паспорта гражданина РФ, он с 17.11.2014 года зарегистрирован в г. Севастополе, а согласно паспорту гражданина Украины он зарегистрирован в городе Севастополе с 29.03.1988 года. При обращении к ответчику ему было отказано в исчислении его страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", поскольку он зарегистрирован на территории города Севастополя после 18.03.2014 года по паспорту гражданина РФ.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 января 2019 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.
Истцом Семякиным Н.И. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его иска в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Представителем ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, поддерживала письменные возражения на апелляционную жалобу истца.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Семякин Н.И. не явился, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещен в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы истца и письменные возражения на нее ответчика, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что Семякин Н.И. является гражданином Российской Федерации на основании паспорта гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, серии N N, код подразделения <данные изъяты>, и зарегистрирован в г. Севастополе с 17.11.2014 года. До 17.11.2014 года истец был зарегистрирован на территории РФ в Смоленской области, Шумяченский район, д. Снегиревка (с 03.10.2005 года).
Также, истец являлся гражданином Украины с регистрацией в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Украины серии АР N, выданному <данные изъяты>.
С 03.09.2017 года истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответом ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) от 15.10.2018 года N N на заявление истца Семякина Н.И. сообщено, что в отношении него не могут быть применены положения статьи 5 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в связи с отсутствием регистрации места его постоянного проживания на территории города Севастополя в паспорте гражданина РФ по состоянию на 18.03.2014 года.
Разрешая спор по существу и принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в отсутствие оснований для применения к истцу положений Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 года N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
В силу ч.3 ст. 2 указанного Закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату.
Положения Федерального закона N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 21 июля 2014 N 208 года является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Доводы истца о том, что он постоянно проживал на территории города Севастополя и был зарегистрирована по паспорту гражданина Украины в городе Севастополе, подлежат отклонению, поскольку истец по паспорту гражданина Российской Федерации по состоянию на 18.03.2014 года не был зарегистрирована в г. Севастополе, имеет регистрацию как гражданин Российской Федерации в городе Севастополе с 17.11.2014 года.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями) установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяются положения Федерального закона N 208-ФЗ от 21.07.2014 года, являются правильными.
Доводы жалобы о доказанности факта постоянного проживания истца в г. Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года, выводов суда не опровергают, поскольку установление юридического факта постоянного проживания на территории города федерального значения может иметь место только в случае, если он влечет правовые последствия.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 15 января 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Семякина Н.И. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 15 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка