Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 33-1236/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 33-1236/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Ольховского В.Н.,
судей Яковлева Н.А., Ганцевича С.В.,
с участием прокурора Леонтьева С.А.,
при секретаре Герасименко О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе АО "Калининградрыба" на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 05 декабря 2018 года, которым суд иск прокурора Центрального района г. Калининграда удовлетворил частично; запретил АО "Калининградрыба" осуществлять эксплуатацию производственного объекта - "Аммиачно-холодильная установка" N А21-01690-0001, до получения лицензии по эксплуатации взрывоопасных и химических опасных производственных объектов III класса опасности; в остальной части заявленных исковых требований отказал; взыскал с АО "Калининградрыба" государственную пошлину в местный бюджет города Калининграда в размере 6000 рублей.
Заслушав доклад судьи Яковлева Н.А., представителя АО "Калининградрыба" Запорожец О.Ю., подержавшей доводы жалобы, пояснения прокурора о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Центрального района г.Калининграда обратился в суд с иском к ответчику указав, что проведена проверка соблюдения АО "Калининградрыба" законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, и в том числе, положений постановления Правительства РФ от 09.06.2017 N 689 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 202 "Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года". Учитывая, что эксплуатация "АО "Калининградрыба" опасного производственного объекта "Аммиачно-холодильная установка" NА21- 01690-0001 осуществляется с нарушениями требований ст.7,9,11,13 ФЗ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п.4.1.1 ФНиП "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N96, п.3,п.3.1 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением РФ от 10.03.1999, п.п. 12,13.20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации, поднадзорных Ростехнадзору, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N37, ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 N99 "О лицензировании отдельных видов деятельности", что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, прокурор просил суд обязать АО "Калининградрыба" осуществить мероприятия по устранению выявленных нарушений.
В ходе рассмотрения дела прокурор изменил заявленные им требования, просил суд обязать директора АО "Калининградрыба" пройти аттестацию в специальной области промышленной безопасности-эксплуатация сосудов, работающих под давлением на опасных производственных объектах Б 8.23, запретить АО "Калининрадрыба" осуществлять эксплуатацию производственного объекта - "Аммиачно-холодильная установка" NА21-01690-0001, до получения лицензии по эксплуатации взрывоопасных и химических опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
Рассмотрев дело, суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе АО "Калининградрыба" просит решение суда отменить, указывая, что оно повлечет убытки для предприятия, обеспечивающее трудовые места для населения. Также судом было необоснованно отказано в отложении дела в связи с невозможностью их участия в судебном заседании.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с изложенным с учетом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.
В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, в том числе обязанность организации иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" также предусмотрено, что эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.
Удовлетворяя иск прокурора, суд обоснованно исходило из того, что в нарушение ст. 9 N 116 - ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ст. 12 ФЗ от 4.05.2011 N99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" АО "Калининрадрыба" эксплуатируется опасный производственный объект - аммиачно-холодильная установка NА21-01690-0001 зарегистрированный 27.10.2000, расположенный по адресу: 236006, г.Калининград, ул. Правая Набережная, дом 2, без наличия лицензии по эксплуатации взрывоопасных и химических опасных производственных объектов III класса опасности.
Как следует из пояснений представителя ответчика в настоящее время решается вопрос о получении необходимой лицензии.
Доводы жалобы о неосновательном отклонении судом ходатайства об отложении судебного заседания нельзя признать состоятельными, никаких уважительных причин для отложения заседания указано не было.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Калининграда от 05 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
