Дата принятия: 17 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12356/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2020 года Дело N 33-12356/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Хаировой А.Х.,
судей Чирковой И.Н., Ереминой И.Н.,
при секретаре Ивановой О.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Хоружева В.А. - Слапогузова П.В. (по доверенности) на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Хоружева В.А. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хаировой А.Х. по делу, пояснения истца Хоружева В.А. и его представителя Слапогузова П.В. (по доверенности), поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) - Митусовой О.Г. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
Истец Хоружев В.А. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) (далее по тексту - Управление) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением N от 29.01.2020 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" в возрасте ** лет из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, ответчик необоснованно не засчитал истцу в специальный стаж по Списку N 2 следующие периоды работы: в СПК "<данные изъяты>" Волжского района с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года в должности газоэлектросварщик, с 16.04.1997 года по 27.04.2001 года в должности сварщика; в ООО "<данные изъяты>" с 01.05.2005 года по 15.05.2008 года в должности электрогазосварщика. Всего ответчиком необоснованно не засчитано истцу специального (льготного) стажа - 10 лет 6 месяцев 4 дня.
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд и просил суд:
- признать незаконным решение Управления N от 29.01.2020 года об отказе Хоружеву В.А. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях";
- обязать Управление включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Хоружеву В.А. по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г N 10. следующие периоды работы: в СПК "<данные изъяты>" Волжского района с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года в должности газоэлектросварщика, с 16.04.1997 года по 27.04.2001 года в должности сварщика; в ООО "<данные изъяты>" - с 01.05.2005 года по 15.05.2008 года в должности электрогазосварщика;
- обязать Управление назначить Хоружеву В.А. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", с 17.01.2020 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Хоружева В.А. - Слапогузов П.В. (по доверенности) просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика N от 29.01.2020 года, обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Хоружеву В.А. периода работы с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года в должности газоэлектросварщика, обязания ответчика назначить Хоружеву В.А. досрочную страховую пенсию с 17.01.2020 года и принять в данной части новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что по записям, внесенным в трудовую книжку истца, судом мог быть установлен специальный стаж за период работы с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года. Доказательств, опровергающих утверждение истца о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня, в материалах дела не содержится.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения ответчика на апелляционную жалобу, заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.
Решение суда первой инстанции в той части в которой не обжалуется, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, он в период с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года работал в должности газоэлектросварщика в СПК "<данные изъяты>" Волжского района.
17.01.2020 года истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Решением Управления от 29.01.2020 года N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.
Указанным решением ответчик не засчитал в специальный стаж истца, в том числе, период работы в СПК "<данные изъяты>" Волжского района с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года в должности газоэлектросварщика, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. В архивной справке о заработной плате имеется примечание: в расчетных ведомостях должность не указана.
Отказывая истцу в удовлетворении требования о включении в его специальный стаж периода работы в СПК "<данные изъяты>" Волжского района с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года в должности газоэлектросварщика, суд первой инстанции исходил из того, что документально не подтверждена работа истца при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
С 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за N 10 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют:
- газосварщики (позиция 23200000-11620);
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 4 указанного Порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены пенсионные льготы электросварщикам и их подручным.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно списку N 2 право на досрочную пенсию по старости имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке".
В связи с вышеизложенным, период работы до 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что по записям, внесенным в трудовую книжку истца, судом мог быть установлен специальный стаж за период работы с 29.03.1993 года по 04.09.1996 года, доказательств, опровергающих утверждение истца о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течение полного рабочего дня, в материалах дела не содержится, отклоняются судебной коллегией.
Учитывая, что после 01.01.1992 года работа сварщиком, электросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), истцу необходимо было представить доказательства занятости именно на работе, указанной в Списке N 2.
Трудовая книжка истца не содержит сведений о том, что истец был принят на работу именно газоэлектросварщиком ручной сварки. Поэтому такая запись в трудовой книжке сама по себе не является доказательством занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Какие-либо документальные доказательства занятости истца на указанных видах сварках суду не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным.
Учитывая, что позиции 23200000-19756 Списка N 2 от 1991 года, работа в качестве газоэлектросварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцу следовало представить суду доказательства того, что он в спорный период был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Таких доказательств он не представил.
Поскольку без включения вышеуказанного периода у истца отсутствовал стаж работы для назначения в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, не было оснований в удовлетворении требований о признании за ним права на назначение пенсии с 17.01.2020 года.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
определила:
Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 27 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хоружева В.А. - Слапогузова П.В. (по доверенности) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня его вступлении в законную силу в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
