Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-12355/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ягубкиной О.В.судей Аносовой Е.А.Барминой Е.А.при секретаре Мелоян Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июня 2021 года гражданское дело N 2-5702/2020 по апелляционной жалобе Галушко В. И. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2020 года по иску Галушко В. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга о перерасчете страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения - представителя истицы Галушко В.И.- Герасимовой М.И., доверенность от <дата>, сроком на пять лет, диплом N... от <дата>; - представителя ответчика Тимофееву Е.В. доверенность от <дата>, диплом N..., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Галушко В.И. обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы в период 1982 - 1986 г.г. с 01.01.2002 с последующей индексацией, указав в обоснование требований, что на основании заявления истца от 08.04.2020 с 01.05.2020 ей произведен расчет пенсии за период с 1982 по 1986 г.г., начислена пенсия в размере <...>. Истец полагает незаконной дату произведения перерасчета, поскольку в распоряжении ответчика имелись все необходимые документы для перерасчета размера страховой пенсии Галушко В.И., а перерасчет пенсии по новому законодательству не является для истца невыгодным.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 декабря 2020 года Галушко В. И. в удовлетворении заявленных к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга требований о перерасчете страховой пенсии отказано.

В апелляционной жалобе истица просит об отмене решения суда и удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы как процессуального, так и материального права; неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель истца Галушко В.И.- Герасимова М.И. в заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, полагала решение суда подлежащим отмене, просила учесть, что перерасчет пенсии может быть как в заявительном порядке, так и без заявления.

Представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции явился, поддержала доводы письменных возражений, полагала, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно. Возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истицы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <дата> Комиссией по назначению страховых пенсий при исполкоме Гиагинского рай/гор Совета народных депутатов Гиагинского районного Совета социального обеспечения колхозников Республики Адыгея истице назначена пенсия по старости. При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлена справка от <дата>, выданная колхозом им. Ленина, о заработке Галушко В.И. в период с 1982 по 1986 г.г.

Указанные сведения учтены при назначении истцу страховой пенсии, размер пенсионного обеспечения определен с учетом указанных в справке данных, что сторонами не оспаривалось.

<дата> истец обратилась заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению справку о заработке в период с <дата> по <дата>, выданную АОЗТ "Гиагинское", в связи с чем Галушко В.И. с учетом ее волеизъявления произведен перерасчет страховой пенсии с учетом заработков за конкретные периоды.

С 01.08.1995 пенсионное дело поставлено на учет ответчиком в связи с переездом истца на новое место жительства. При этом Управлением произведена проверка документов, имеющихся в пенсионном деле и оценка правильности определения размера пенсии, подлежащей выплате истцу.

03.10.2016 в беззаявительном порядке Управлением произведен перерасчет размера пенсии в связи с достижением истцом возраста 80 лет.

14.04.2020 ответчику поступило заявление истца о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период с 1988 по 1992 г.г., в связи с чем с 01.05.2020 перерасчет истцу произведен.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Отношения связанные с пенсионными обеспечением граждан, с 01 марта 1991 года регулировались Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В действовавшем до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ Федеральном законе от 21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" предусматривалось, что индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (ст. 1).

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.

При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии.

С 1 января 2002 г. базовыми законодательными актами, регулирующими вопросы назначения и выплаты пенсий, являются Федеральные законы от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 166-ФЗ и Закон N 173-ФЗ). С 1 января 2015 г. на смену Закону N 173-ФЗ пришел Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 29 Федерального закона N 173 -ФЗ размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего закона, пересчитываются в соответствии с Законом "О трудовых пенсиях Российской Федерации".

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии и не допускает их смешанное применение.

Согласно п. 6 ст. 30. Федерального закона N 172-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

С 01.01.2015 года пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона "О Страховых пенсиях от 28.12.2013 N 400 ФЗ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ, имея в виду следующее: расчетный размер трудовой пенсии в силу п.2 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 названной статьи, либо в порядке, установленном п.4 названной статьи, либо в порядке, установленном п.6 названной статьи; в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

При этом территориальные органы ПФР обязаны осуществлять выбор наиболее выгодного для пенсионера порядка определения размера индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно п.4 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Судом первой инстанции установлено, что размер пенсионного обеспечения истца в связи с вступлением в действие указанной нормы закона не уменьшился. Истцом данный факт не оспаривался.

Волеизъявление истца выражено в заявлении от <дата>, сведения об обращении в органы пенсионного обеспечения до 08.04.2020 от Галушко В.И..

При назначении истцу пенсии пенсионным органом был избран наиболее выгодный вариант определения расчетного размера пенсии, предусмотренный пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что соответствует смыслу действующего пенсионного законодательства и не позволяет признать права истца нарушенными.

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценив представленные доказательства в их взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет и выплату недополученной пенсии по старости с момента ее назначения, установив, что выплачиваемая Галушко В.И. пенсия по старости назначена с учетом заработной платы в период 1982 - 1986 г.г. с 01.01.2002 с последующей индексацией.

Выводы суда первой инстанций мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном постановлении, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что суд первой инстанции не обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в нарушение положений п. 4 ст. 29 Закона N 173-ФЗ, отклоняются как необоснованные, поскольку выводы суда изложены в мотивировочной части решения, судом дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам, с которой судебная коллегия соглашается по изложенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14декабря 2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Галушко В. И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка