Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-1235/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-1235/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 04 июня 2020г. дело по апелляционной жалобе П. на решение Советского районного суда Кировской области от 17 января 2020г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонному) о признании решения незаконным, о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Кировской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ в Советском районе (межрайонное) о признании решения незаконным, о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от 01 февраля 2019г. ей было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. В стаж не зачтен период работы истца с 01 января 1992г. по 19 января 1996г. в должности председателя ревизионной комиссии в колхозе "Ленинский путь". Согласно данным трудовой книжки колхозника и второй трудовой книжки истца в период работы с 16 июня 1976г. по 19 января 1996г. указана работа в должности рядовой в колхозе "Ленинский путь", а в период с 1988г. до 1990г. истец дополнительно исполняла обязанности председателя ревизионной комиссии колхоза. На момент увольнения из колхоза истец все еще оставалась членом данного хозяйства, так как имела имущественный и земельный паи. С учетом включения спорного периода работы стаж истца в сельском хозяйстве составит 30 лет 09 месяцев 18 дней, что является достаточным для перерасчета пенсии. Просила признать решение ответчика об отказе в перерасчете фиксированной надбавки к пенсии незаконным, включить спорный период в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и проживающему в сельской местности за период с 01 января 2019г.
Определением суда от 11 декабря 2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО "Русь".
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе П. просит решение суда отменить, вынести новое. В обоснование жалобы указано, что архивными сведениями из книг лицевых счетов колхоза "Ленинский путь", трудовой книжкой подтверждается, что в спорный период она работала рядовой колхозницей. Полагает, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении ей только работы председателя ревизионной комиссии. Не согласна с выводом суда о том, что ей не может быть зачтен стаж работы в спорный период только на основании того, что она являлась членом колхоза.
В письменных возражениях ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) Т., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусматривает при назначении страховой пенсии по старости или инвалидности назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии, которая в силу ст. 3 Федерального закона представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список и Правила N 1440 от 29 ноября 2018г.).
В Списке N 1440 от 29 ноября 2018г. отражены разделы с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трем основным направлениям (растениеводство, животноводство, рыбоводство), с указанием соответствующих наименованию работ и производств наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства.
Согласно Правил N 1440 от 29 ноября 2018г. работа, которая выполнялась до 01 января 1992г. на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) в колхозах, совхозах, машинотракторных станциях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях и межколхозных предприятиях, засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, а также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. С 1992 года действует общее правило, устанавливающее зависимость от занимаемой должности или установленной профессии.
Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018г. N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее - Правила N 1441 от 29 ноября 2018г.), согласно которым общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые) осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 2 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975г. N 310 "О трудовых книжках колхозников" трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.
Как следует из материалов дела и установлено судом, П., <дата> года рождения, в соответствии с записью N 11 от 15 июня 1976г. в трудовой книжке принята на работу в колхоз "Ленинский путь" в качестве рядовой. Согласно записи N 12 от 19 января 1996г. - уволена с работы по сокращению штатов.
Из книги протоколов за 1976г. колхоза "Ленинский путь", в соответствии с протоколом N собрания уполномоченных членов колхоза "Ленинский путь" от 23 июня 1976г., следует, что П. была принята в члены колхоза "Ленинский путь".
Согласно трудовой книжке колхозника N 372 П. в 1976г. работала рядовой, с 1977г. по 1987г. - телятницей. Далее в трудовой книжке колхозника, за 1988, 1989 гг., с 1990 по 1995 гг. имеются записи "председатель рев.комиссии".
29 января 2019г. П. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонного) N 41917/19 от 01 февраля 2019г. в удовлетворении заявления П. было отказано, поскольку стаж работы в сельском хозяйстве П. на дату обращения за перерасчетом составил 26 лет 08 месяцев 29 дней. При этом период работы П. в колхозе "Ленинский путь" в должности председателя ревизионной комиссии с 01 января 1992г. по 19 января 1996г. ответчиком засчитан в стаж не был, поскольку занимаемая должность не предусмотрена Списком N 1440.
Не согласившись с решением ответчика о невключении в "сельский" стаж периода работы в колхозе "Ленинский путь" с 01 января 1992г. по 19 января 1996г., П. обратилась в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции на основе норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, дав надлежащую правовую оценку фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному и правильному выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в сельский стаж истца и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что П. помимо работы "председателя рев.комиссии" занималась и иной работой в сельской местности, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований являются обоснованными. Наименование должности, которую занимала истец (председатель рев.комиссии) Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440, не предусмотрено.
Кроме того, из объяснений истца П., данных ею в судебном заседании 20 декабря 2019г. следует, что в 1994 году она в колхозе не работала, осуществляла уход за внуком, получала пособие, что является самостоятельным основанием для исключения этого года из сельского стажа истца.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, сводятся к переоценке доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которых произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, при этом оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда Кировской области от 17 января 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
