Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 января 2018 года №33-1235/2017, 33А-54/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 33А-54/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе
председательствующего - Лиджеевой Л.Л.,
судей - Панасенко Г.В. и Говорова С.И.,
при секретаре - Кикеевой Э.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Саранговой Г.С. о взыскании обязательных платежей и санкций по апелляционной жалобе административного ответчика Саранговой Г.С. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Говорова С.И. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения административного ответчика Саранговой Г.С., поддержавшей доводы жалобы, представителя административного ответчика Бадаевой Л.С., поддержавшей заявление об отказе от иска, судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Сарангова Г.С. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование. ГУ - Управлением Пенсионного фонда России в г. Элисте Саранговой Г.С. было направлено требование от 29 декабря 2016 года N *** об уплате задолженности по страховым взносам со сроком уплаты до 17 января 2017 года, которое в добровольном порядке не исполнено. Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 8 августа 2017 года судебный приказ по делу N *** о взыскании с Саранговой Г.С. недоимки по страховым взносам отменен. В силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года к налоговым органам перешли полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам. Просили взыскать с Саранговой Г.С. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2013 г. в сумме 1690,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2013 г. в сумме 435,67 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии в сумме 1335,37 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 01.01.2017 г. в сумме 610,10 руб., всего на сумму 4071,46 руб.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте, административный ответчик Сарангова Г.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 ноября 2017 года исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Саранговой Г.С. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены. Взысканы с Саранговой Г.С., зарегистрированной по адресу: ***, задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1690,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ на выплату накопительной пенсии в размере 435,67 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 1335,37 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 610,10 руб., всего на сумму 4071,46 руб. В доход федерального бюджета с Саранговой Г.С. взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.
В апелляционной жалобе административный истец Сарангова Г.С. просит отменить решение суда и принять новое решение по делу с прекращением производства и отменой решения в части взыскания с нее государственной пошлины в размере 400 рублей. Указывает, что 5 августа 2017 года ею для погашения задолженности полностью произведены все необходимые платежи с перечислением денежных средств по реквизитам, указанным налоговой службой по г. Элисте. К апелляционной жалобе приложены копии чеков-ордеров Саранговой Г.С. о перечислении 5 августа 2017 года через Калмыцкое отделение Сбербанка России на счет получателя - УФК по Республике Калмыкия (ИФНС России по г. Элисте) - платежей в размере 435,67 руб., 1335,37 руб., 1690,32 руб., а также в размере 1812,34 рубля и 8120, 45 рубля. По мнению автора жалобы, задолженность ею погашена в полном объеме, за два месяца до подачи административного иска в суд, оснований для взыскания указанной задолженности не имеется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заявление начальника ИФНС по г. Элисте К. от 30 января 2018 года об отказе от исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Согласно положениям Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как видно из материалов дела, Сарангова Г.С. в период с * марта 2012 года являлась индивидуальным предпринимателем и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя * сентября 2016 года, в связи с имеющейся у Саранговой Г.С. задолженностью за периоды до 1 января 2013 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за периоды до 1 января 2017 года по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Элисте Саранговой Г.С. направлено требование от 29 декабря 2016 года N *** об уплате недоимки, пени и штрафов по страховым взносам со сроком уплаты до 17 января 2017 года
В срок для добровольного исполнения административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил, в связи с чем ИФНС России по г. Элисте обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 13 июля 2017 года. Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по уплате обязательных платежей и санкций был вынесен мировым судьей 17 июля 2017 года, отменен в связи с поступившими возражениями должника 8 августа 2017 года. С исковым заявлением в Элистинский городской суд Республики Калмыкия налоговый орган обратился 27 октября 2017 года.
Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 14, чч. 2, 8 ст. 16, ст. 21, 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", положениями ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу о взыскании с Саранговой Г.С. задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, поскольку административным ответчиком обязанность по уплате обязательных платежей и санкций не исполнена, срок обращения в суд с административным иском о взыскании указанных платежей налоговым органом не пропущен.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Бадаева Л.С. пояснила, что Саранговой Г.С. действительно имеющаяся задолженность по обязательным платежам и санкциям оплачена в указанном размере. 5 августа 2017 года административным ответчиком на счет ИФНС России по г. Элисте перечислены платежи в размере 435,67 руб., 1335,37 руб., 1690,32 руб., а также в размере 1812,34 рубля и 8120, 45 рубля, но на ошибочные коды бюджетной классификации. Между тем, в настоящее время по сведениям налогового органа у Саранговой Г.С. отсутствует задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.
30 января 2018 года в суд апелляционной инстанции поступило заявление руководителя Инспекции ФНС России по г. Элисте К. об отказе от исковых требований к Саранговой Г.С. о взыскании обязательных платежей и санкций с приложением решений об уточнении платежа N **, **, ** от 16 января 2018 года, в соответствии с которыми уточнены реквизиты поручения на перечисление пени в бюджетную систему Российской Федерации, пени пересчитаны с даты фактической уплаты, то есть с 5 августа 2017 года.
Судебная коллегия, рассмотрев письменный отказ административного истца от иска, считает возможным ходатайство удовлетворить, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В силу ч. 2 ст. 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 194, ст. 304 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте К. от административного искового заявления.
Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 10 ноября 2017 года отменить в связи с отказом руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте К. от административного иска.
Производство по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Саранговой Г.С. о взыскании обязательных платежей и санкций прекратить в связи с отказом административного истца от иска.
Разъяснить сторонам недопустимость повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Председательствующий Л.Л. Лиджеева
Судьи Г.В. Панасенко
С.И. Говоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка