Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33-12351/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33-12351/2020
г. Екатеринбург
16.09.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Деменевой Л.С.,
судей Ильиной О.В.,
Абрашкиной Е.Н.
при ведении протоколирования помощником судьи Гукасян Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Свердловского областного суда гражданское дело N 2-191/2020 по иску Софронов Н.В., Софронова Л.В. к Администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения,
по апелляционной жалобе Администрации Тавдинского городского округа на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 11.06.2020.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., судебная коллегия
установила:
Софронов Н.В., Софронова Л.В. обратились в суд с иском к Администрации Тавдинского городского округа, просили предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 30,55 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте г.Тавда Свердловской области.
В обоснование иска указано, что 24.08.2018 на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа N 1255 жилое помещение, расположенное по адресу: ( / / ), ( / / ) ( / / ), признано непригодным для проживания. Они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Тавдинского городского округа, на основании постановления Администрации Тавдинского городского округа от 08.04.2019 N 423 "О признании граждан малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда". Администрация Тавдинского городского округа не обеспечила их жилым помещением в установленном законом порядке. Проживание в аварийном доме представляет угрозу для жизни и здоровья, так как в одной комнате произошло обрушение потолка, пол провалился, стены выпуклые дали трещины.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 11.06.2020 исковые требования Софронов Н.В. и Софронова Л.В. удовлетворены частично. На Администрацию Тавдинского городского округа возложена обязанность предоставить Софронов Н.В. и Софронова Л.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 26,9 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г.Тавда Свердловской области.
С таким решением не согласился ответчик, исполняющим обязанности главы Тавдинского городского округа Мироновым В.В. принесена апелляционная жалоба с просьбой решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 11.06.2020 отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Зарегистрированная за Софроновым Н.В. 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ( / / ) не является объектом жилищных прав, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник объекта недвижимости, расположенной по адресу: ( / / ) не определен. Полагает, что судом не дана правовая оценка противоречивой информации, изложенной в справке ООО "Межрегионального проектно-инвентаризационного и кадастрового агентства" от 26.08.2018 о фактической площади помещения ( / / ) и помещения ( / / ) жилого дома по адресу: ( / / ) и свидетельстве о государственной регистрации права 66АЕ N 412383 от 27.08.2012. Считает, что поскольку истец юридически свою долю не выделил, с заявлением в суд о выделении доли в натуре не обращался, то определить объем прав, принадлежащих истцу - общую площадь жилого помещения, необходимую для его последующего предоставления не возможно. Факт угрозы жизни и здоровью истцами документально не подтвержден.
Истцами представлены письменные возражения на апелляционную жалобу с просьбой, оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно: ответчик путем направления судебного извещения по электронной почте, истцы - смс-извещением, отчеты о доставке которых и расписки о согласии на уведомление данным образом, в материалах дела имеются (л.д.53, 54). Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников процесса. Указанные лица об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Поверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Софронов Н.В. является собственником на праве общей долевой собственности 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ( / / ), площадью 61,1 кв.м.
На регистрационном учете по адресу: ( / / ), состоят Софронов Н.В. с 19.07.2016 и Софронова Л.В. с 27.12.2017 по настоящее время.
Согласно постановлению Администрации Тавдинского городского округа от 24.08.2018 N 1255, принятому на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 16.08.2018 N 12, жилое помещение, расположенное по адресу: ( / / ), ( / / ), признано непригодным для проживания.
Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 08.04.2019 N 423 "О признании граждан малоимущими и принятии их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" Софронов Н.В. составом семьи два человека: Софронова Л.В., по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (проживают в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям) признаны малоимущими гражданами и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, и включены в общий список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Тавдинском городском округе.
Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец Софронов Н.В. составом семьи два человека принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и внесен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений во внеочередном порядке, все документы, необходимые для постановки на учет и необходимости предоставления жилого помещения в таком порядке, истцами были представлены в Администрацию Тавдинского городского округа, на момент рассмотрения дела семья Софронов Н.В. также является малоимущей, их имущественное положение было проверено в июне 2020 г., но жилое помещение по договору социального найма по настоящее время истцу на состав его семьи не предоставлено. При этом, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 3 ст. 85, ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и определилистцам к предоставлению благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 26,9 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г.Тавда Свердловской области.
Судебная коллегия не соглашается с данными выводами и постановленным решением суда первой инстанции, поскольку положения п. 3 ст. 85, ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела применению не подлежат, ввиду того, что истец не занимает жилое помещение по договору социального найма. У органа местного самоуправления существует обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения только в отношении тех лиц, которые занимают жилое помещение по договору социального найма. Если жилое помещение принадлежит лицу на праве собственности, то только при условии включении данного жилого помещения в региональную программу по переселению, собственник вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения вне очереди на условиях договора социального найма.
Так, реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.
Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.
Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.
Общий порядок изъятия жилого помещения предусмотрен ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при изъятии жилого помещения производится возмещение за жилое помещение посредством выкупа жилого помещения по рыночной стоимости. Возможность представления собственнику иного жилого помещения взамен изымаемого допускается по соглашению (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данное соглашение возможно только при наличии согласия не только со стороны собственника, но и со стороны лица, для чьих нужд изымается земельный участок.
Исключением являются случаи, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае собственник жилого дома в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Вместе с тем, жилой дом истца не включен в региональную программу. Также в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Доказательств обратному судебной коллегии не представлено.
При таких обстоятельствах у собственника жилого помещения нет каких-либо дополнительных прав, по сравнению с тем как эти отношения регулирует ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции данные обстоятельства учтены не были, что привело к неправильному разрешению спора.
Руководствуясь ст. 320, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 11.06.2020 отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Софронов Н.В., Софронова Л.В. к Администрации Тавдинского городского округа о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий Л.С. Деменева
Судьи О.В. Ильина
Е.Н. Абрашкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
