Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1234/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 33-1234/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Стрельцова А.С. и Петуховой Е.В. при секретаре Носовой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 10 февраля 2021 года дело по апелляционной жалобе Бедрак Анны Александровны на решение Свердловского районного суда г.Перми от 10 ноября 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования Бедрак Анны Александровны о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии от 26.09.2019 года, составленного ОАО "МРСК Урала" оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., пояснения представителя истца Бердак А.А. - Колышкина И.В., представителя ОАО "МРСК Урала" - Невиницына Е.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бедрак А.А. обратилась в суд с иском к ОАО "МРСК Урала" о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии N** от 26.09.2019 года.
В обоснование требований указывает, что в июне 2020 года она узнала, что решением Краснокамского районного суда г. Перми с нее в пользу ответчика взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 284834, 88 руб. за бездоговорное потребление электроэнергии в жилом доме по адресу: ****. Согласно акту неучтенного потребления электроэнергии N** от 26.09.2019 года за период с 04.06.2019 года по 04.09.2019 года она потребила электроэнергии в количестве 96228 кВТ/ч. С актом она не согласна, поскольку не участвовала при проведении осмотра прибора учета, ее никто не известил о проверке. Предполагаемое место подключение к сети электрической энергии не относится к зоне ее балансовой ответственности, отсутствуют доказательства неучтенного электропотребления. В связи с чем, просит признать незаконным акт неучтенного потребления электроэнергии N** от 26.09.2019 года.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель ответчика с завяленными требованиями не согласился.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, были извещены.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене постановленного судом решения, удовлетворении исковых требований. Приводит доводы, аналогичные содержанию искового заявления, полагая, что суд первой инстанции им не дал надлежащую оценку. Суд формально подошел к рассмотрению дела. Суд не правильно дал оценку доказательствам имеющимся в материалах дела, в материалах дела представлены фотографии акта осмотра того места. Подключение к дому не было выполнено, объект не достраивают. О дате и месте проверки доверитель не был извещен, и не мог дать объяснения. Нарушений в установке прибора учета не установлено, его целостность не нарушена. Суд не дал оценки экспертному заключению, эксперт проводил исследование данного объекта. Согласно заключению эксперта доверительница ничего не могла потреблять. Из имеющихся фотографий следует, что прибор учета к дому не подключен. В силу незаконности составления данного акта, этот акт не может являться основанием для взыскания. Без установленного способа и объема потребления данный акт является не законным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца на отмене решения суда настаивал.
Представитель ответчика полагал решение суда не подлежащим отмене или изменению.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, заслушав мнение представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
Согласно абзацу 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
В соответствии с п. п. 192, 193, 196 Основных положений N 442 по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений N 442).
Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.
При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, 19.03.2014 г. Бедрак А.А. обратилась с заявкой в ОАО "МРСК Урала" на технологическое присоединение энергопринимающих устройств по адресу: ****. (л.д.48).
18.09.2014 года между ОАО "МРСК Урала" и Бедрак А.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения для объекта дачного строительства, расположенного по адресу: **** (л.д.51-59).
19.05.2017 года между сторонами подписан акт о выполнении технических условий, в соответствии с которым осуществлено присоединение на точке -опора ВЛ 0,4кВт N 3, источник питания ПС Оверята, КВЛ 6кВ мысы ТП-30267, уровень напряжения 0,4кВ, максимальная мощность 15 кВт (л.д.60).
Также 19.05.2017 года между ОАО ""МРСК "Урала" и Бедрак А.А. подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности, в соответствии с которым границы установлены на контактах плашечных зажимов опоры N 0,4 кВ, N 3 ТП-30267 между ПО ЦЭС и Бедрак А.А. Счетчик электрической энергии на опоре 0,4 Нева МТ324 1,0А0926, заводской номер **. Дата последней проверки 1 кв. 2017 года, межпроверочный интервал 10, показания на дату составления акта - 000001,63 (л.д.61-63).
19.05.2017 года актом N 224 обществом ОАО "МРСК "Урала" допущен в эксплуатацию прибор учета потребителя Нева МТ324 1,0А0926, заводской номер ** (л.д.64-65)
Также, указанным актом потребитель извещен об обязанности обеспечить коммерческий учет электроэнергии в принадлежащшей ему ЭУ.
Согласно техническим условиям на заявителя возложена обязанность подключить объект от новой опоры ВЛ-04,кВ, осуществить ввод к объекту самонесущим изолированным проводом, осуществить коммерческий учет электроэнергии в соответствии с требованиями N 2 от 01.08.2013 (л.д.54-55).
04.09.2019 года сетевой организацией проведена проверка энергопринимающих устройств потребителя, в ходе которой установлен факт потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения, о чем составлен акт 1122 (л.д.69).
26.09.2019 года сетевой организацией ОАО "МРСК Урала" составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N **. Акт составлен в отсутствие потребителя.
На момент проведения проверки по факту бездоговорного потребления электроэнергии и фиксации ее результатов в Акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 26.09.2019 г., отсутствовал заключенный между Бедрак А.А. и ПАО "Пермэнергсбыт" договор энергоснабжения.
Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.ст.539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того обстоятельства, что оспариваемый акт содержит данные о потребителе, осуществляющем бездоговорное потребление, о месте осуществления выявленного нарушения, подписан незаинтересованными лицами. Таким образом, составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности пунктов 192-193 Основных положений, содержит все необходимые сведения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.
По смыслу положений пункта 2 статьи 539, пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договорных отношений с организацией у потребителей, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (присоединение энергопринимающих устройств потребителя к энергоснабжающему оборудованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) имеет место опосредованно через сети сетевой организации).
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным и может быть заключен до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств (пункт 28 Основных положений N 442). Лицо, имеющее намерение заключить такой договор с гарантирующим поставщиком, предоставляет заявление о заключении соответствующего договора и необходимые документы, указанные в пункте 34 Основных положений N 442. Порядок и сроки заключения договора установлены в пунктах 38, 39 Основных положений N 442.
Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства (обязательство из неосновательного обогащения), которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
В данном случает, поскольку процедура технологического присоединения объекта - не была соблюдена, договор электроснабжения в отношении выявленного подключения не заключался, утверждение ответчика о бездоговорном потреблении основано на фактических обстоятельствах дела.
В представленном в материалы дела акте о неучтенном потреблении электроэнергии указаны период бездоговорного пользования электроэнергией, а также содержатся данные о потребителе, осуществляющем неучтенное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание прибора учета на момент составления акта, что позволило суду прийти к выводу о соответствии акта требованиям Основных положений N 442.
Довод апелляционной жалобы относительно неизвещения истца со стороны ответчика о проведении проверки судебной коллегией отклоняется в связи с тем, что исходя из пунктов 167 - 179 Основных положений не предусмотрена обязанность сетевой организации уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии, при этом, законом предусмотрена обязанность уведомления потребителя о проведении проверки правильности снятия показания расчетных приборов учета и самих расчетных приборов в отношении факта безучетного потребления электроэнергии, чего в данном случае не производилось.
Судебная коллегия отклоняет довод истца относительно того, что ответчиком была нарушена утвержденная форма акта при его составлении в связи с неуказанием причин отказа истца подписать акт о неучтенном потреблении электрической энергии, поскольку он не может являться основанием для признания акта незаконным, учитывая, что факт такого потребления установлен объективными доказательствами.
Из содержания акта, подписанного незаинтересованными лицами, следует подключение дома истца произведено с использованием воздушного кабеля, подключенного к ВЛ 0,4 кВт на опоре.
Наличие кабеля, идущего к дому, подтверждено также и приложенными к акту фотографиями.
То обстоятельство, что в последующем было произведено отключение дома от линии электропередач, что отражено в заключении специалиста от 3 сентября 2020 г. не свидетельствует о том, что подключение на дату составления акта - 26 сентября 2019 г. отсутствовало.
Указание истца на то, что актом не установлен конкретный способ потребления не свидетельствует о необоснованности акта, поскольку п.193 Основных положений не возлагают на сетевую организацию обязанность по установлению данного обстоятельства.
На основании акта, ответчиком был обоснованно произведен расчет объема выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии в соответствии с установленными Основными положениями правилами расчета.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, если в силу специфики объектов права лицо ограничено как в возможности контролировать соблюдение его имущественных прав и выявлять допущенные нарушения, так и в возможности установить точную или по крайней мере приблизительную величину понесенных им убытков, введение законодателем специальных способов защиты нарушенного права, включая компенсацию, которая может превышать размер фактически причиненных убытков, нельзя признать мерой, несовместимой с основными началами гражданского законодательства (Постановление от 13.12.2016 N 28-П, Определение от 10.10.2017 N 2256-О).
Соответственно определение задолженности расчетным способом при выявлении бездоговорного потребления, соответствует положениям действующего законодательства.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что заключением специалиста установлено отсутствие потребления, целостность прибора учета, выводы суда о правомерности составления акта не опровергает, поскольку при составлении акта бездоговорного потребления ответчик был вправе определить объем потребления расчётным способом, что прямо предусмотрено вышеуказанными нормами Основных положений, которые не возлагают на сетевую организацию определять фактический объем потребления.
В данном случае распределение бремени доказывания, при установленном факте подключения к электрическим сетям, возлагало на истца обязанность доказать правомерность потребления электрической энергии, однако такие доказательства стороной истца представлены не были.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.
Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Свердловского районного суда г.Перми от 10 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бедрак Анны Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
