Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33-1234/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33-1234/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Конышевой И.Н.,
судей Костиной Л.И., Тимофеевой И.П.,
при секретаре Калмыкаевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.
апелляционную жалобу Филиппова Александра Александровича
на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 января 2019 года
по иску Филиппова Александра Александровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,
установила:
Филиппов А.А. обратился в суд с иском, указав, имеет более 9 лет специального стажа на геологоразведочных работах в полевых условиях. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, заявление о назначении пенсии подано ранее срока, установленного законодательством; документы, подтверждающие право на досрочную страховую пенсию не представлены; трудовая книжка не принята в качестве документа, подтверждающего стаж, поскольку в ней неправильно указана дата его рождения; ведение трудовой книжки велось в нарушение Инструкции. С отказом не согласен, просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 22 августа 2017 года, включить в подсчет специального стажа период его работы с 5 января 1983 года по 8 сентября 1992 года в должности водителя автотранспортного цеха в Астраханской нефтегазоразведочной экспедиции в полевых условиях.
Филиппов А.А. и его представитель по доверенности Жукова Н.И. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Косарева Д.В. иск не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 января 2019 года в удовлетворении исковых требований Филиппова А.А. отказано.
В апелляционной жалобе Филиппов А.А. ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку в пенсионный орган он обращался за назначением досрочной страховой пенсии по достижении 58 лет. Его работа была непосредственно связана с полевыми условиями, за что ему выплачивалось полевое довольствие. Необходимый стаж у него имеется.
Заслушав докладчика, объяснения Филиппова А.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Астрахани Ваниной И.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что 22 августа 2017 года Филиппов А.А., достигший возраста 58 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N N в удовлетворении заявления ему было отказано ввиду подачи данного заявления ранее срока установленного законодательством. При этом было отменено, что представленная трудовая книжка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж, поскольку в ней неправильно указано дата его рождения; ведение трудовой книжки велось в нарушение Инструкции; запись о периоде работе в Чебоксарском агрегатном заводе им. XXV съезда КПСС внесена с нарушением правил ведения трудовой книжки, а именно впервые заявитель принят на работу 22 июля 1977 года, уволен 19 октября 1977 года, дата заполнения трудовой книжки - 20 октября 1977 года. Документы, подтверждающие право на досрочную страховую пенсию не представлены. О необходимости представления документов, подтверждающих специальный стаж истца, он был уведомлен надлежащим образом (уведомление от 22 августа 2017 года). На дату вынесения решения в связи с истечением установленного срока для представления необходимых документов, подтверждающих трудовую деятельность Филиппова А.А., уточняющие документы заявителем не представлены.
В материалы дела представлены уведомления пенсионного органа, направленные Филиппову А.А. 25 августа 2017 года, 21 сентября 2017 года, 22 ноября 2017 года о необходимости представления дополнительных документов и доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы.
Ввиду непредставления испрашиваемых документов ответчик принял оспариваемое истцом решение.
Проверяя доводы Филиппова А.А. о незаконности решения пенсионного органа, суд указал на отсутствие доказательств обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии, в связи с чем в иске отказал.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, но по иным основаниям.
Вывод районного суда о том, что истец не обращался за назначением досрочной пенсии, противоречит фактическим обстоятельствам дела, а именно содержанию поданного истцом ответчику заявления и разъяснениям пенсионного органа о необходимости представления Филипповым А.А. доказательств работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах.
Тем не менее, несмотря на наличие такого обращения, истец не представил доказательств осуществления работы в особых условиях труда.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец представил трудовую книжку и архивные справки за оспариваемый период с указанием в них сведений о выплате ему полевого довольствия. Между тем, представленные документы не являются допустимыми доказательства в подтверждение осуществления трудовой деятельности в особых условиях труда. В ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций таких доказательств не добыто.
Согласно статье 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.
Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
В соответствии с пунктом 1 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 года N 209/12-66, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.
Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.
Поскольку занятость истца в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах в спорный период документально не подтверждается, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 28 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиппова А.А.- без удовлетворения
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
