Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2021 года Дело N 33-12340/2021

г. Екатеринбург

17 сентября 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе
председательствующего

Ольковой А.А.судей

Некрасовой А.С.Тяжовой Т.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Делягиной С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Рощектаевой Зинаиды Ивановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Жулановское" о признании недействительными решений общего собрания, поступившее по апелляционным жалобам ответчика, третьего лица Баландина Игоря Васильевича на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 30.04.2021.

Заслушав доклад судьи Ольковой А.А., объяснения представителя СНТ "Жулановское" - Кашиной Н.В., третьих лиц Туйчиева Э.У., Шестаковой Т.Н., возражения истца Рощектаевой З.И., ее представителя Репина А.В., судебная коллегия

установила:

истец Рощектаева З.И., являясь собственником земельного участка в СНТ "Жулановское" и членом указанного садоводческого объединения, обратилась в суд с иском к СНТ, в котором просила признать недействительными решения, оформленные протоколом общего собрания членов СНТ от 19.07.2020, по вопросам повестки собрания:

3/4 N 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 - об утверждении отчета ревизионной комиссии с 01.06.2018 по 30.04.2019, утверждении суммы целевого взноса на устранение нарушений требований пожарной безопасности, согласовании тарифов электроэнергии на 2019-2020 гг., принятии устава, утверждении расходной сметы на 2019-2020 гг., финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов на 2019-2020 гг., размера пени 0,1 % в день, премировании председателя СНТ - указанные решения общего собрания были уже признаны недействительными решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 20.01.2020 по делу N 2-167/2020, ввиду чего их последующая легализация путем принятия нового решения не соответствует требованиям закона;

3/4 N 18, 19 об утверждении расходной сметы на период 01.05.2020-30.04.2021 и финансово-экономического обоснования размера членских и целевых взносов за 2020-2021 гг. - полагает необоснованным исчисление размера членских взносов исходя из количества участков в СНТ, поскольку в результате увеличения членами СНТ своих земельных участков за счет приобретения соседних, общее количество участков уменьшается, а размер членского взноса увеличивается и бремя несения взносов за присоединенные участки ложится на остальных членов СНТ; полагает, что размер членского взноса должен определяться пропорционально площади принадлежащих членам товарищества земельных участков, что отвечает общему принципу платности землепользования;

3/4 N 26.2 о собрании целевого взноса и определении его размера, исходя из количества земельных участков - вопрос в повестку дня не включен.

Дополнительно ссылается на нарушение порядка подготовки и проведения собрания, равенства прав участников собрания при его проведении, влияющие на результаты голосования. В частности указывает, что проведение голосования по бюллетеням, как и содержание последних общим собранием не утверждалось; кандидатуры членов правления, председателя и секретаря общего собрания СНТ были предложены только из числа членов правления и собственников участков большой площади; кандидатура председателя СНТ представлена только одна, возможность предоставления других кандидатур отсутствовала; по вопросам N 18 и 19 не представлен к голосованию вариант определения размера членского взноса пропорционально площади земельных участков, не приложена смета и финансово-экономическое обоснование такого подхода к определению размера взноса; решения общего собрания приняты при отсутствии кворума, само собрание проходило в период карантинных ограничений, когда все его участники были в масках, регистрация членов СНТ осуществлялась с нарушениями.

Представитель ответчика СНТ - Кашина Н.В. исковые требования не признала. Указала, что общее собрание членов СНТ проведено с соблюдением всех требований действующего законодательства, нарушений созыва, подготовки и проведения общего собрания не допущено, доводы стороны истца не могут быть признаны состоятельными, на действительность решений общего собрания не влияют.

Представитель третьего лица ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга, третьи лица Баландин И.В., Иванова Л.А., Демичева Ю.А., Шестакова Т.Н. в судебное заседание не явились.

Решением суда от 30.04.2021 иск удовлетворен. Судом признаны недействительными решения, принятые на общем собрании членов СНТ "Жулановское", оформленные протоколом N 1 от 19.07.2020.

Не согласившись с таким решением, полагая его незаконным и необоснованным, выводы суда не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, представитель ответчика Кашина Н.В., третье лицо Баландин И.В. обратились с апелляционными жалобами. В числе прочего указали на допущение судом нарушений процессуальных норм, в частности ненадлежащее извещение о дате и времени судебного заседания, непривлечение к участию в деле иных садоводов, несоблюдение истцом порядка уведомления всех членов СНТ о подаче настоящего иска.

Установив, что третьи лица Баландин И.В., Демичева Ю.А. не были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия, руководствуясь пунктом 2 части 4, частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 01.09.2021 перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без ограничений, предусмотренных статьями 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда апелляционной инстанции при рассмотрении исковых требований по существу, истец Рощектаева З.И., ее представитель Репин А.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, в частности по мотиву отсутствия кворума на собрании.

Представитель ответчика СНТ "Жулановское" - Кашина Н.В., третьи лица Туйчиев Э.У. (председатель СНТ), Шестакова Т.Н. против удовлетворения иска возражали. Указали, что большинство членов СНТ, учтенных при определении кворума, официально были приняты в члены СНТ только на оспариваемом собрании, до проведения которого массового принятия в члены сада не было.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Поскольку третьи лица не были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции, по итогам которого было вынесено оспариваемое решение, указанное обстоятельство является безусловным основанием для его отмены.

Разрешая исковые требования по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Порядок проведения общих собраний членов садоводческих некоммерческих товариществ регламентирован Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ).

В соответствие с пунктом 19 статьи 17 Закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Таким образом, по смыслу названных положений закона, кворум - это число участников собрания, достаточное для признания собрания правомочным.

Кворум зависит от общего числа членов товарищества и может считаться от процента (количества) членов СНТ, присутствовавших на собрании (при очной форме), или процента (количества) лиц, участвовавших в голосовании бюллетенями (при заочной форме).

В соответствии с положениями Устава СНТ "Жулановское", утвержденного Протоколом общего собрания членов СНТ от 19.05.2019 (пункт 8.12) общее собрание членов СНТ правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов СНТ или их представителей, полномочия которых должны быть оформлены доверенностью.

Как следует из материалов дела 19.07.2020 было созвано и проведено общее собрание членов СНТ "Жулановское" по вопросам повестки дня, содержащей 26 пунктов, в числе которых утверждение суммы целевого взноса на устранение нарушений пожарной безопасности по предписанию от 26.04.2019, согласование тарифов электроэнергии на 2019-2020 гг., 2020-2021 гг., принятие нового устава, рассмотрение и утверждение расходной сметы на 2019-2020 гг., а также на период с 01.05.2020 по 30.04.2021, утверждение финансово-экономического обоснования размера членских и целевых вносов на 2019-2020 гг., 2020-2021 гг., принятие садоводов в члены СНТ, выбор председателя СНТ, членов правления и ревизионной комиссии и проч. (л.д. 162-171 т.2).

В протоколе общего собрания от 19.07.2020 было указано, что на момент проведения собрания в СНТ "Жулановское" 93 участка; присутствуют представители 75 участков (80,6 % от общего числа участков), и них: лично 46 членов СНТ, по доверенности - 29 представителей членов СНТ. Кворум для решения вопросов повестки собрания имеется.

Вместе с тем судебная коллегия оценивает критично указание в протоколе о наличии кворума.

В соответствии со статьей 15 Закона N 217-ФЗ товарищество создает реестр членов товарищества и осуществляет его ведение. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества.

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем законе - Федеральном законе от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (статья 19.1), которая обязывала товарищество создать соответствующий реестр не позднее 01.06.2017.

Как следует из объяснений представителя ответчика СНТ "Жулановское" - Кашиной Н.В., третьего лица Туйчиева Э.У., являющегося председателем СНТ, третьего лица Шестаковой Т.Н., являющейся членом правления сада, делопроизводство в СНТ длительный период времени велось ненадлежащим образом, в рамках общих собраний (до проведения оспариваемого) вопрос о приеме новых членов товарищества как таковой не разрешался, в результате чего вопрос о принятии в СНТ лиц, подавших ранее заявления о вступлении в его члены, был включен лишь в повестку дня собрания 19.07.2020 и решался в ходе его проведения.

Список членов, который представлен в материалы дела в подтверждение численного состава членов товарищества (л.д. 45-46 т.2) не соответствует требованиям статьи 15 Закона N 217-ФЗ в части содержания реестра, дату вступления в товарищество не содержит, а при установленных обстоятельствах такой список сам по себе с достоверностью подтверждать членство указанных в нем лиц не может.

В заседании суда апелляционной инстанции председатель СНТ пояснил, что большинство членов СНТ были приняты в его члены именно в результате голосования 19.07.2020 по вопросу 12 повестки дня, однако, численный список и количество присутствующих на собрании на начало его проведения определялся с учетом данных лиц, что само по себе свидетельствует о недостоверности списка регистрации членов СНТ на собрании, отчета счетной комиссии при подведении итогов голосования, где в том числе подсчитывался членский состав, а от него - кворум.

Как следует из протокола общего собрания от 19.07.2020, одним из вопросов повестки дня являлся вопрос о принятии садоводов в члены товарищества (вопрос 12), вместе с тем количество и поименный перечень граждан, принимаемых в члены сада, в нем не указан. В отчете счетной комиссии, представленных оригиналах бюллетеней указанные сведения также отсутствуют.

Со стороны ответчика в материалы дела представлен реестр заявлений о принятии в члены СНТ "Жулановское", датированный 19.07.2020, с количеством заявлений - 86 (л.д. 51-52 т.3), а также сами заявления (л.д. 53-102 т.3), что в совокупности с объяснениями председателя СНТ в заседании судебной коллегии позволяет сделать вывод о том, что в члены сада на данном собрании принималось 86 граждан, чьи заявления о приеме и были представлены в материалы дела.

Поскольку вопрос определения кворума решается до начала проведения собрания, лица, принятые в члены СНТ лишь в ходе данного собрания при подсчете кворума участвовать не могут.

Таким образом, с учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о необходимости признания ничтожным решений общего собрания членов СНТ "Жулановское", оформленных протоколом от 19.07.2020, по мотиву отсутствия кворума при проведении собрания, а вернее, по мотиву отсутствия достоверных сведений о количестве членов сада на момент проведения собрания.

Доводы о том, что истцом не были выполнены положения пункта 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости уведомления участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд, коллегией признаются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче иска представлено заявление на имя правления СНТ "Жулановское" о намерении обратиться в суд с иском о признании собрания от 19.07.2020 недействительным (л.д. 50 т.1), а также сведения о размещении искового заявления на информационном щите СНТ (л.д. 51 т.1), находящемся в открытом доступе на территории СНТ и служащим источником информации для садоводов. Исходя из этого, уведомление участников товарищества о подаче иска не может считаться ненадлежащим.

Кроме того, обязательное уведомление участников гражданско-правового образования о намерении обращения в суд, как следует из положений статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено только при подаче иска о признании решения собрания недействительным по мотиву его оспоримости.

Применительно к рассмотрению настоящего дела, решения, принятые на собрании 19.07.2020, являются ничтожными по причине отсутствия кворума на основании статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента их принятия.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлевторении исковых требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 30.04.2021 отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Рощектаевой Зинаиды Ивановны к садоводческому некоммерческому товариществу "Жулановское" о признании недействительными решений общего собрания удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые на общем собрании членов СНТ "Жулановское", оформленные протоколом N 1 от 19.07.2020.

Председательствующий Олькова А.А.

Судьи Некрасова А.С.

Тяжова Т.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка