Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33-12336/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33-12336/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Назаренко О.Н.
и судей Калашникова Ю.В., Ждановой О.И.
при помощнике судьи Сибирко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по делу по иску Кулаковой Риты Леоновны к Рошка Галине Евгеньевне, Острогорской Ольге Анатольевне, Бабич Сергею Гавриловичу об изменении назначения жилого дома,
по апелляционной жалобе Рошка Г.Е. на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 26 ноября 2020 года,
заслушав доклад судьи Назаренко О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кулакова Р.Л. обратилась в суд с иском к Рошка Г.Е., Острогорской О.А., Бабич С.Г. об изменении назначения жилого дома.
Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 26 ноября 2020 года исковое заявление Кулаковой Риты Леоновны к Рошка Галине Евгеньевне, Острогорской Ольге Анатольевне, Бабич Сергею Гавриловичу об изменении назначения жилого дома,- удовлетворено.
В апелляционной жалобе Рошка Г.Е. просит решение отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что изменение статуса дома с "многоквартирный жилой дом" на "жилой дом блокированной застройки" без изменения разрешенного вида использования земельного участка не представляется возможным, поскольку такое изменение, в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ, предполагает под собой осуществление административных процедур по подготовке проектной документации, получение согласований муниципальных органов, владельцев смежных участков, в то время как материалы дела не содержат доказательств проведения таких административных процедур.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, выслушав Рошко Г.Е., ее представителя по устному заявлению Головко Н.В., Бабич С.Г., представителя Кулаковой Р.Л. по доверенности Варакута А.А., исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Из материалов дела усматривается что жилой дом по адресу: <Адрес...> принадлежит Кулаковой P.JL, Рошка Г.Е., Острогорской О.А., Бабич С.Г. на праве общей долевой собственности. Согласно техпаспорту дом имеет общую площадь 273,1 кв.м.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1205 кв.м, с кадастровым номером N назначением "малоэтажная многоквартирная жилая застройка", принадлежащем на праве общей долевой собственности.
Дом, расположенный адрес: <Адрес...> состоит из четырёх частей: квартира N 1 принадлежит Рошка Г.Е., квартира N 2 принадлежит Острогорской О.А., квартира N 3 принадлежит Кулаковой P.JE, квартира N 4 принадлежит Бабич С.Г.
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В силу ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Согласно части 7 статьи 41 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.
В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").
Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.
При этом сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (пункт 4 части 3, пункт 3 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Таким образом, часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).
При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу положений части 7 статьи 41 Закона N 218-ФЗ.
Положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) также не предусматривалась возможность государственного кадастрового учёта частей индивидуального жилого дома или квартир (помещений, комнат) в таких домах.
Таким образом, законодатель прямо запрещает осуществление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в отношении частей индивидуального жилого дома или квартир в таких домах.
По смыслу положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, который прекращает свое существование.
При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.
Виды объектов капитального строительства приведены законодателем в т.ч. в ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), в том числе к ним относятся: 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три. предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые лома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с положениями действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр.
В соответствии с названным Сводом правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В оответствии с и. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учёта, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учёт в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
По ходатайству истца Рошка Г.Е. по делу была назначена и проведена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению строительно-технической экспертизы N 500222 ООО "Глобал-Эксперт" от 27.02.2020 г. раздел дома по адресу: <Адрес...>, возможен. Жилой дом по адресу: <Адрес...> отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам сблокированной застройки, поскольку в обследуемом жилом доме имеется четыре помещения с общими между собой стенами, наружные входы в помещения жилого блока отдельные для каждого блока, помещения имеют отдельные входы на территорию земельного участка со стороны улицы, инженерные сети разделены по помещениям. Жилой дом может быть разделен на отдельные автономные блоки по сложившемуся порядку пользования.
Согласно приказа Росстата от 10 октября 2019 г. N 588 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах" с указаниями по ее заполнению Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (подп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Жилые дома блокированной застройки отражаются как индивидуально определенные здания, если они имеют количество этажей не более чем три, состоят из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии со СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" автономные жилые блоки блокированных жилых домов рассматриваются как отдельные одноквартирные жилые дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
В таких случаях по числу построенных жилых домов отражается число автономных жилых блоков.
Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного дома, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования.
Исходя из указанных выше определений, жилые дома в случае, если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.
Следовательно, признание каждой из квартир жилого дома блокированной застройки отдельным зданием возможно при постановке на государственный кадастровый учёт каждого блока, при этом, фактически объект является единым жилым домом блокированной застройки.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь вышеприведенными нормами права верно пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об изменении назначения жилого дома.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Также не могут повлечь отмену решения доводы о том, что изменение статуса дома с "многоквартирный жилой дом" на "жилой дом блокированной застройки" без изменения разрешенного вида использования земельного участка не представляется возможным. Вопрос о судьбе земельного участка в ходе настоящего спора не рассматривался и не разрешался. Иные доводы носят характер предположения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены постановленного решения, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены полно и правильно, всем доводам ответчика, выдвигаемым им в обоснование своих возражений против иска и повторно отраженных в апелляционной жалобе, судом первой инстанции в решении дана соответствующая правовая оценка, материальный закон применен верно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рошка Г.Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.
Председательствующий Назаренко О.Н.
Судьи Жданова О.И.
Калашников Ю.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
