Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-12333/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Ибрагимова Р.С. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой Л.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Фахрутдинова И.Ф. на решение Приволжского районного суда города Казани от 1 июня 2021 года, которым исковые требования Фахрутдинова Ильдара Фаритовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об отмене решения, назначении пенсии оставлены без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца - Фахрутдинова И.Ф., поддержавшего доводы жалобы, пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Задворнова А.О., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фахрутдинов И.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани об отмене решения об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований истец указал, что он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решениями ответчика в этом ему было отказано. При этом ответчиком из страхового стажа были исключены периоды его учебы в техническом училище N 34 с 1 сентября 1978 года по 20 июля 1979 года, в Московском энергетическом институте с 1 сентября 1985 года по 22 июня 1992 года. Ссылаясь на то, что периоды учебы истца подлежат включению в общий трудовой стаж, истец просит суд отменить решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 8 ноября 2020 года.

Определением Приволжского районного суда города Казани от 12 апреля 2021 года произведена замена Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Фахрутдинов И.Ф., выражая несогласие с принятым по делу судебным актом, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в своей жалобе он приводит те же доводы, что и в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что его требования подлежат удовлетворению. Также указывает, что судом первой инстанции при принятии решения не были учтены нормативно-правовые акты, действующие в спорные периоды его учебы, в соответствии с которыми данные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Фахрутдинов И.Ф. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Задворнов А.О. в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Закона).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Фахрутдинов И.Ф. неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. Решениями пенсионного органа N 801145/20 от 18 сентября 2020 года, N 815918/20 от 22 сентября 2020 года, N 861168/20 от 5 октября 2020 года, N 871919/20/07/9728 от 6 октября 2020 года, N 933953/20 от 22 октября 2020 года, N 949716/20 от 27 октября 2020 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду не достижения пенсионного возраста 60 лет и отсутствия требуемого стажа 42 года.

Из решения пенсионного органа от 27 октября 2020 года N 949716/20 следует, что поскольку в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы на государственное социальное страхование, из длительного страхового стажа Фахрутдинова И.Ф. исключены следующие периоды: период учебы в профессионально-техническом училище N 34 города Казани с 1 сентября 1978 года по 20 июля 1979 года, период службы в Вооруженных силах с 13 ноября 1979 года по 20 ноября 1981 года, период службы в органах внутренних дел при Министерстве внутренних дел Республики Татарстан с 1 декабря 1993 года по 10 августа 2004 года.

Указанным решением пенсионного органа истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") за месяц до достижения возраста 61 год 6 месяцев.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что пенсионным органом необоснованно не включены в его стаж периоды обучения истца в техническом училище N 34 с 1 сентября 1978 года по 20 июля 1979 года, в Московском энергетическом институте с 1 сентября 1985 года по 22 июня 1992 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что на дату обращения в пенсионный орган, требуемый страховой стаж истца составил менее 42 лет, в связи с чем правовых оснований для применения в данном случае положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и назначении страховой пенсии по старости истцу с заявленной им даты - с 8 ноября 2020 года, в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, не имеется.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как указывалось ранее, частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 9 статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 вышеназванного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа приведенных выше законоположений следует, что, устанавливая право на назначение страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", законодатель определилпорядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона, к которым периоды обучения в техническом училище, институте, не относятся.

Ссылки истца на нормы права, а также доводы о том, что оспариваемые им периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии по рассматриваемому основанию, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании положений действующего пенсионного законодательства, устанавливая право на назначение страховой пенсии по рассматриваемым основаниям, законодатель определилпорядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", к которым заявленные истцом периоды не относятся.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган требуемый страховой стаж истца составил менее 42 лет, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для применения в данном случае положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и назначении страховой пенсии по старости с заявленной им даты с 8 ноября 2020 года.

Доводы, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 1 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Фахрутдинова И.Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение суда изготовлено 17 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка