Дата принятия: 27 сентября 2017г.
Номер документа: 33-1233/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2017 года Дело N 33-1233/2017
27 сентября 2017 года г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Кучукова О.М.
судей Пазовой Н.М. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Абазове Э.А.
с участием представителя Мисхожева А.О. Кумыковой З.М.
по докладу судьи Кучукова Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мисхожева Азамата Олиевича, Мисхожевой Марьяны Леонидовны в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным постановления об исключении семьи из списка молодых семей, признании незаконным решения в части исключения семьи из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и возложения обязанности восстановить семью в список участников подпрограммы
по апелляционной жалобе Мисхожева Азамата Олиевича и Мисхожевой Марьяны Леонидовны
на решение Нальчикского городского суда КБР от 07 августа 2017 года.
Судебная коллегия
Установила:
Мисхожев Азамат Олиевич и Мисхожева Марьяна Леонидовна в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в Нальчикский городской суд КБР с иском к Местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным постановления Местной администрации городского округа Нальчик от ... № об исключении их семьи из списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с достижением предельного 35-летнего возраста, о признании незаконным решения Местной администрации городского округа Нальчик от ... № об исключении в связи с достижением предельного возраста их семьи из шести человек из состава участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и возложении на местную администрацию городского округа Нальчик обязанности восстановить их семью в списке участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» под тем же номером, что и на момент исключения.
В обоснование заявленных требований Мисхожев А.О. и Мисхожева М.Л. указали, что решения Местной администрации городского округа Нальчик не соответствуют нормам законодательства, поскольку при включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы их семья отвечала установленным требованиям. Неполучение социальной помощи в период действия прежней программы в связи недостаточностью финансирования, ввиду которого Мисхожева М.Л. достигла возраста 35 лет, что послужило основанием к исключению семьи из числа участников подпрограммы. не может аннулировать право их семьи на получение социальной выплаты в рамках новой, аналогичной программы. Семья Мисхожевых являлась участником подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Семьёй социальная выплата не была получена в связи с недостаточным финансированием. Заявители считают, что поскольку их семья на момент первоначального включения в программу в полном объеме соответствовала предъявленным требованиям и была переведена для участия в программе, подлежащей реализации в 2015-2020 годах, оснований для ее исключения из списка молодых семей - участников программы в связи с достижением предельного возраста, не имелось.
Представитель Местной администрации городского округа Нальчик Таова Э.Т. иска не признала, просила отказать в его удовлетворении за необоснованностью.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 07 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований Мисхожеву А.О. и Мисхожевой М.Л. отказано за их необоснованностью.
Считая решение суда не соответствующим нормам законодательства, Мисхожев А.О. и Мисхожева М.Л. подали на решение суда апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе Мисхожев А.О. и Мисхожева М.Л. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым заявленный иск удовлетворить. В обоснование жалобы они указали, что оснований для исключения их семьи из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в связи с достижением 35-летнего возраста не имелось, что законодательство Российской Федерации не содержит положений о том, что молодая семья, которая при включении в число участников подпрограммы полностью отвечала установленным в подпрограмме требованиям, может быть исключена из числа участников подпрограммы в связи с достижением членом семьи возраста 35 лет, что положения, приведенные в подпункта «а» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года, не регулируют порядок исключения молодой семьи из числа участников подпрограммы, а предусматривают лишь требования, предъявляемые к лицам, претендующим на участие в программе. Указано, что законом не предусмотрена возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы в связи с достижением ими предельного возраста. В жалобе указано и на то, что на день включения семьи Мисхожевых в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Мисхожевой Марьяне Леонидовне еще не исполнилось 35 лет, что законом четко установлен перечень оснований для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы и этот перечень является исчерпывающим. Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года, не предусмотрена возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы, а предусмотрена лишь возможность внесения изменений в утвержденные списки. Установленный Программой возрастной ценз в 35 лет необходим только для признания молодой семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», в силу чего законных оснований для исключения семьи Мисхожевых из списка участников подпрограммы не имеется. Поскольку при принятии решения судом указанные положения не учтены, решение суда подлежит отмене.
Извещённые о месте и времени судебного разбирательства Мисхожев А.О., Мисхожева М.Л. и представитель Местной администрации городского округа Нальчик КБР на заседание судебной коллегии не явились, о причинах своей неявки не сообщили, требований об отложении судебного разбирательства не заявили. Дело судебной коллегией рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем Мисхожева А.О. Кумыковой З.М., проверив в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность принятого судом первой инстанции решения исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Таких нарушений судом не допущено. Разрешая дело, суд правильно установил и в достаточной степени исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, сделал выводы, соответствующие установленным обстоятельствам, исследованным доказательствам и закону, правильно истолковал и применил нормы материального права и не допустил существенных нарушений норм процессуального права.
Разрешая дело, суд правильно исходил из того, что Мисхожева М.Л., являющаяся участником подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, 09 июня 2016 года достигла возраста 35 лет. Доводы апелляционной жалобы о том, что достижение Мисхожевой М.Л. возраста 35 лет не может служить основанием для исключения её семьи из числа участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, поскольку законодательством такое основание как достижение одним из супругов возраста 35 лет для исключения семьи из числа участников программы не предусмотрено, являются необоснованными. В соответствии с пунктом 27 постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2010 года № 1050 (в ред. от 20.052017) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» в случае, если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году возраст одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей-участников подпрограммы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации в качестве основания для исключения молодой семьи из списка молодых семей-участников подпрограммы предусмотрено достижение одним из членов семьи возраста 35 лет, а Мисхожева М.Л. такого возраста достигла, и именно это обстоятельство послужило основанием для исключения семьи истцов из указанных списков, суд обоснованно признал, что исключение семьи истцов из списков участников подпрограммы соответствующим закону, обоснованно отказал Мисхожеву А.О. и Мисхожевой М.Л. в иске.
Приходя к выводу о том, что суд первой инстанции правильно разрешил спор, что в деле отсутствуют предусмотренные статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, являющиеся основаниями для отмены решения суда, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 07 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мисхожева Азамата Олиевича и Мисхожевой Марьяны Леонидовны оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
О.М. Кучуков.
Судьи:
1. Н.М. Пазова.
2. А.З. Бейтуганов.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
