Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33-12328/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33-12328/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Татуриной С.В.,
судей Корниенко Г.Ф., Юрченко Т.В.,
при секретаре Бархо В.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-382/2021 по иску Бикмаметова Фейзрахмана Забировича к ГУ УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное), третье лицо ИП Кравченко А.З. об обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Бикмаметова Ф.З. на решение Сальского городского суда Ростовской области от 11 марта 2021г.
Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия
установила:
Бикмаметов Ф.З. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что решением ответчика от 29.05.2018г. ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако в страховой стаж не включен период работы в КФХ "Кравченко" с 10.11.1998г. по 14.10.2003г. в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов за данный период работы.
Полагая отказ ответчика незаконным, истец просил суд включить в страховой стаж период работы в КФХ "ФИО8" с 10.11.1998г. по 14.10.2003г., обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.05.2018г. с учетом спорного периода.
Решением Сальского городского суда Ростовской области от 11 марта 2021г. исковые требования Бикмаметова Ф.З. удовлетворены частично.
Суд обязал ГУ УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж Бикмаметова Ф.З. период работы с 10.11.1998г. по 31.12.1998г.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе Бикмаметов Ф.З. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
По мнению апеллянта, судом нарушены нормы материального и процессуального права, поскольку не дана надлежащая оценка его заявлению от 15.11.1998г. об исключении из членов КФХ и заявлению от 10.11.1998г. о приеме на работу в КФХ "Кравченко" механизатором. Записи в трудовую книжку не могут быть доказательством того, что Бикмаметов Ф.З. являлся членом КФХ "Кравченко", поскольку трудовая книжка заполняется работодателем, работник не может нести ответственность за неправильное ее заполнение. Постановление главы Орловского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.1998г. регламентирует только передачу земельного участка, но не вхождение Бикмаметова Ф.З. в состав крестьянского хозяйства Кравченко А.З.
ГУ УПФР в г.Сальске Ростовской области (межрайонное) поданы возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Бикмаметова Ф.З. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст. 167, ч.1 ст.327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела расписка, уведомление о вручении и отчет об отслеживании отправления (л.д.93-96).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бикмаметов Ф.З. на основании решения ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области от 29.05.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о назначении пенсии с 01.05.2018г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении страховой пенсии истцу было отказано в зачете в страховой стаж периода работы в фермерском хозяйстве "Кравченко" с 10.11.1998г. по 14.10.2003г. по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов за указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.9, 14).
Полагая отказ ответчика незаконным, ссылаясь на то, что в спорный период он не был членом КФХ, а являлся работником по трудовому договору, в связи с чем неуплата работодателем страховых взносов не может влиять на исчисление его страхового стажа, истец обратился в суд.
Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Закона РСФСР от 22.11.1990г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и исходил из того, что члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхования на равных условиях. Установив, что Бикмаметов Ф.З., являлся членом крестьянского (фермерского) хозяйства, но не производил уплату страховых взносов по социальному страхованию, пришел к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению только часть заявленного периода с 10.11.1998г. по 31.12.1998г.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным судом доказательствам и основаны на правильно примененных и истолкованных положениях материального закона, регулирующих спорные отношения сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок подтверждения страхового стажа для лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве установлен п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. N 1015, на основании которого периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002г., которая подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002г.) также устанавливала возможность включения в общий трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.1 Закона РСФСР от 22.11.1990г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков и представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 указанного Закона глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства.
Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.
Согласно п. 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период времени, и п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 января 1991г. N 190, действовавшего до 01 января 2002г., время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве, как членов хозяйства, так и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991г. N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР" было предусмотрено, что члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивали страховые взносы по результатам деятельности в целом за год после представления госналогинспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 1 апреля следующего года.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.10.1993г. N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
04.06.1991г. Советом Министров РСФСР принято Постановление N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР", в пункте 2 которого предусмотрено, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.
Согласно пункту 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с разъяснениями п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства.
Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности хозяйства, являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).
В силу пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся, в том числе граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007г. N 950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.
В разъяснениях, содержащихся в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, положения как ранее действующего, так и ныне действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета деятельности в качестве члена КФХ в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов, при этом, законодателем определен перечень документов, подтверждающих страховой стаж (трудовая книжка и документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей). Однако, в данном случае, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи членом крестьянского (фермерского) хозяйства своевременно и в полном объеме производил оплату страховых взносов, не содержат.
Доводы апелляционной жалобы о том, что неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию, судебная коллегия отклоняет, поскольку данное правило на истца не распространяется, учитывая, что являясь лицом самостоятельно обеспечивающих себя работой (членом крестьянского хозяйства), осуществляющим свободно избранную деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, самостоятельно уплачивая взносы, в общий трудовой стаж им засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Такую позицию высказал и Конституционный Суд РФ в своем определении от 04.12.2007 N 950-О-О, согласно которому, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992г. N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы о ненадлежащей оценке судом представленных доказательств.
Из материалов дела следует, что КФХ "Кравченко" зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном органе с 13.06.1997г. (л.д. 15, 16-17).
В материалах дела имеются копии заявления от 10.11.1998г. о приеме на работу в КФХ "Кравченко" механизатором, заявления Бикмаметова Ф.З. от 15.11.1998г. об исключении его из членов КФХ "Кравченко" в связи с принятием на работу в КФХ "Кравченко" механизатором и выплате компенсации за пай, заявления от 14.10.2003г. об увольнении из КФХ "Кравченко", приказов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.1998г. о приеме на работу и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.10.2003г. об увольнении из КФХ "Кравченко" (л.д.10, 12, 13, 62).
Между тем, в пункте 2 Постановления Главы Орловского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.1998г. "О предоставлении дополнительного земельного участка и утверждения общих границ крестьянского хозяйства Кравченко А.З." указано включить в состав крестьянского хозяйства Кравченко А.З. членами хозяйства 4-ех человек, в том числе Бикмаметова Ф.З.
При этом из земель СПК им.Войкова предоставлен этому крестьянскому хозяйству участок в совместную собственность (л.д. 36).
На основании Постановления Главы Орловского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.1998г. и приказа КФХ "Кравченко" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.1998г. о приеме на работу в качестве механизатора в трудовую книжку истца внесена запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.1998г. о включении Бикмаметова Ф.З. в состав КФХ "Кравченко" (л.д. 12, 19).
Постановлением Главы Администрации Орловского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.09.2003г. "О внесении изменений в состав КФХ "Кравченко" выведены из состава КФХ "Кравченко" члены хозяйства: ФИО7, Бикмаметов Ф.З. (л.д. 38).
Из записи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в трудовой книжке истца следует, что Бикмаметов Ф.З. исключен из состава КФХ "Кравченко" на основании приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.10.2003г. (л.д. 13, 19).
Анализируя вышеуказанные документы и внесенные на их основании записи в трудовой книжке истца, судебная коллегия приходит к выводу, что в период с ноября 1998г. по октябрь 2003г. Бикмаметов Ф.З. входил в состав КФХ "Кравченко" именно в качестве его члена, а представленные им копии заявления истца о приеме на работу и увольнении данного обстоятельства не опровергают, трудовой характер наемных отношений между истцом и фермерским хозяйством не подтверждают.
В трудовой книжке не содержится записи об увольнении истца по собственному желанию с должности механизатора КФХ, поскольку увольнение членов КФХ законодательством не предусматривалось, а четко указано: "Исключить из состава КФХ".
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.09.2003г. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы в КФХ "Кравченко" по 14.10.2003г. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.
Кроме того, глава КФХ "Кравченко" ФИО8 в своем объяснении не отрицала, что в спорный период не производилась уплата страховых взносов, поскольку она была освобождена согласно законодательству от уплаты страховых вносов на пять лет (л.д. 61).
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998г. N 7-П, Определение Конституционного Суда РФ от 26 ноября 1998г. N 144-О, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999г. N 18-П) Письма ПФ РФ от 08.06.2000г. N 16-27/5043 "О направлении Справочной таблицы" имеется ряд периодов, когда главы КФХ освобождались от данной обязанности, однако не на пять лет, как указано третьим лицом.
Установив по материалам дела, что Бикмаметовым Ф.З. не представлены доказательства уплаты страховых взносов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж спорного периода работы с 01.01.1999г. по 14.10.2003г. в качестве члена КФХ "Кравченко", включив однако с учетом вышеуказанных постановлений Конституционного Суда Российской Федерации часть заявленного истцом периода с 20.11.1998г. по 31.12.1998г.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленным доказательствам и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Тот факт, что суд не согласился с доводами истца и пришел к иным выводам, не свидетельствует о неправильности решения. Оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сальского городского суда Ростовской области от 11 марта 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бикмаметова Ф.З. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 16.07.2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
