Дата принятия: 28 декабря 2020г.
Номер документа: 33-12327/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2020 года Дело N 33-12327/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Опалевой Т.П.,
судей Бабиновой Н.А., Ивановой Е.В.,
при секретаре Басимовой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28.12.2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Ножкиной Татьяны Борисовны на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 21.09.2020 года, которым постановлено:
"Отказать Ножкиной Татьяне Борисовне в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ Нытвенского района о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в объединении Пермрыбхоз с 08.02.1989 по 08.08.1992".
Заслушав доклад судьи Бабиновой Н.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ножкина Т.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе с требованием о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы в объединении Пермрыбхоз с 08.02.1989 по 08.08.1992.
В обоснование доводов заявления указано, что 02.04.2019 Ножкина Т.Б. обратилась в УПФ РФ в Нытвенском районе по вопросу назначения пенсии, ей было разъяснено, что период работы в объединении Пермрыбхоз с 08.02.1989 по 08.08.1992 не будет включен в страховой стаж, так как нет заверяющей печати о работе, при этом запись о работе в трудовой книжке есть. Восстановить этот период работы через архивы не удалось.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Ножкина Т.Б. в апелляционной жалобе, указывая на то, что оно незаконно и необоснованно, поскольку ее права на включение данного периода в трудовой стаж нарушены, так как факт работы в Пермском государственно-кооперативном объединении рыбного хозяйства (Пермрыбхоз) подтверждают два свидетеля Н. и М., их показания уже дают основание для включения в трудовой стаж спорного периода; факт отсутствия архивных данных о спорном периоде работы подтверждают справки архивных учреждений ГКБУ "Государственный архив Пермского края" и Муниципальное бюджетное учреждение "Архив города Перми", однако был подготовлен запрос в Ассоциацию "Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере аквакультуры (рыболовства)" об этой организации и получены копии документов, подтверждающие существование этого объединения, что дает основание для принятия решения о включении спорного периода в стаж работы; затруднения по полному наименованию организации вызваны тем, что оно прекратило свое существование 29.08.2006, с момента увольнения истца прошло около 26 лет, в трудовой книжке также не указывается полное наименование организации, а оно представлено как "Объединение Пермрыбхоз", с указанием приема на работу "рыбоводом на рыбоводное хозяйство при Лысьвенском метзаводе", и нет печати организации, поэтому точное название сказать в судебном заседании истец не смогла.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, причины неявки не сообщили, об отложении дела не просили. Истец просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера трудовой пенсии возможен при наличии оснований, предусмотренных в случаях в том числе увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Разрешая требования и отказывая в их удовлетворении, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют доказательства, подтверждающие работу истца в объединении Пермрыбхоз, так как предприятие, в котором работала истец, в настоящее время ликвидировано, в архивах какие-либо документы, подтверждающие работу Ножкиной Т.Б. в спорный период, отсутствуют, кроме того, истец затруднилась назвать полное наименование организации, в которой работала в заявленный ей период времени. По запросам истца, суда, Управления Пенсионного фонда РФ Нытвенского района сведения о такой организации ни в архивах, ни в налоговой инспекции не представлены.
Указанные выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам на основании следующего.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 13 названного закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 8 раздела 2 указанных Правил, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как следует из материалов дела, 03.08.2020 истцу установлена пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.07.2020. В страховой стаж не включен период работы в объединении Пермрыбхоз с 08.02.1989 по 08.08.1992, так как запись об увольнении не заверена печатью организации, рекомендовано обратиться в суд.
В трудовой книжке истца содержатся следующие записи: N 4 Объединения Пермрыбхоз о приеме в порядке перевода с 08.02.1989 на рыбоводное хозяйство при Лысьвенском метзаводе рыбоводом; N 15 об увольнении с 08.08.1992 в связи с реорганизацией системы Пермрыбхоз; N 16 о назначении рыбоводом рыбоводного хозяйства при Лысьвенском метзаводе с 15.08.1992; N 7 об увольнении с 21.01.1994 по собственному желанию, запись заверена печатью Пермского государственного рыбохозяйственного предприятия.
Н. (муж истца) и М., допрошенные в качестве свидетелей, подтвердили, что изначально организация называлась Пермский рыбокомбинат, головная контора находилась в г. Перми на ул. Луначарского, организация занималась распределением кормов, специалисты рыбокомбината были распределены по области, где были рыбохозяйства. В 1990 году было переименование на Пермское объединение Пермрыбхоз, которое позже было ликвидировано. Ножкина Т.Б. работала в г. Лысьва при Лысьвенском метзаводе на рыбном хозяйстве до февраля 1990 г., затем в головном офисе в г.Перми.
Периоды работы свидетелей в спорный период совместно с Ножкиной Т.Б. подтверждены их трудовыми книжками.
По сведениями Межрайонной ИФНС N 17 по Пермскому краю от 28.08.2020 Пермское рыбохозяйственное производственное предприятие, объединение Пермрыбхоз в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.
Согласно сообщениям МБУ "Архив г. Перми", ГКБУ "Государственный архив Пермского края" документы по личному составу Пермского рыбохозяйственного производственного предприятия на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и заработную плату Ножкиной Т.Б. за период с 08.02.1989 по 21.01.1994 не представляется возможным.
Сообщением администрации Лысьвенского городского округа подтверждается, что документы по личному составу Пермского рыбохозяйственного производственного предприятия на хранение в архивный отдел не поступали, поэтому представить архивные копии документов о подтверждении трудового стража и размере заработной платы Ножкиной Т.Б. не представляется возможным.
В архивном фонде АО "Лысьвенский завод эмалированной посуды" по приему и увольнению Ножкина (Мельникова) Т.Б. не значится, что подтверждается архивной справкой от 21.08.2020.
Однако Ножкиной Т.Б. в суд апелляционной инстанции представлены документы, предоставленные на ее запрос, которые судебная коллегия принимает как доказательство по делу, исходя из того, что судом не в полной мере оказано содействие истцу в истребовании доказательств по делу, а именно из Ассоциации "Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере аквакультуры (рыболовства) Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)".
Согласно сведениям, предоставленным Ассоциацией "Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере аквакультуры (рыболовства) Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)", следует, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1988 N 369 "Об организации управления рыбным хозяйством РСФСР" в декабре 1988 года на базе рыболовецких колхозов, предприятий и организаций Госагропрома РСФСР, Госагропрома Нечерноземной зоны РСФСР и упраздняемого Минрыбхоза РСФСР было образовано Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства при Госагропроме РСФСР (Росрыбхоз), в число учредителей которого входило Пермское государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Приложение к постановлению учредительного собрания Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства при Госагропроме РСФСР от 14.12.1988 N 1/1).
Согласно Положению о Пермском государственно-кооперативном объединении рыбного хозяйства (Пермрыбхоз) и Устава на правах структурного подразделения в состав объединения входило рыбоводное хозяйство при Лысьвенском металлургическом заводе (п. 2.2).
Согласно решению уполномоченных представителей предприятий государственно-кооперативного объединения "Пермрыбхоз" N 1 от 01.07.1992 пермское государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства "Пермрыбхоз" ликвидировано с 01.07.1992 и создано Пермское государственное рыбохозяйственное предприятие "Пермрыбхоз" (зарегистрировано постановлением Администрации Ленинского района г.Перми от 21.07.1992 N 188 п.21, которое впоследствии было реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью фирма "Пермрыбхоз" (зарегистрировано постановлением Администрации Ленинского района города Перми от 22.12.1992 N 537 п.6).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что представленными доказательствами, в том числе показаниями двух свидетелей, подтверждается факт работы истца в период с 08.02.1989 по 08.08.1992 в объединении Пермрыбхоз рыбоводом на рыбоводном хозяйстве при Лысьвенском метзаводе. Запись о работе в указанном объединении содержится как в трудовых книжках свидетелей, так и в трудовой книжке истца, представленной в суд апелляционной инстанции, поэтому отсутствие подписи должностного лица и печать организации не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.
С учетом изложенного несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), повлекло за собой ошибочный вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований Ножкиной Т.Б., в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Ножкиной Т.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ Нытвенского района о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нытвенского районного суда Пермского края от 21.09.2020 года отменить.
Принять новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края включить в страховой стаж Ножкиной Татьяны Борисовны период работы в объединении Пермрыбхоз рыбоводом на рыбоводном хозяйстве при Лысьвенском метзаводе.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
