Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33-12324/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33-12324/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Котельниковой Л.П., Гросс И.Н.,
при секретаре Атикян Э.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1700/2020 по иску Юзефовой Ю.В. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Таганроге на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 мая 2020г. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия
установила:
Юзефова Ю.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа. В обоснование требований указала, на то, что решением ГУ УПФ РФ в г.Таганроге Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.01.2020г. истцу отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК "Инвест Центр" на приобретение жилья, в связи с несоответствием организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ. Указанное решение считает незаконным, поскольку ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, установлены требования, предъявляемые к кредитным потребительским кооперативам - осуществление кооперативом деятельности не менее трех лет. Однако кредитный потребительский кооператив "Инвест Центр", осуществляет свою деятельность с 03.07.2014г., в связи с чем, на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге требования ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ были соблюдены. Истец также указывает на то, что она принята в члены кооператива 13.11.2019г., договор займа заключен между истцом и кооперативом 14.11.2019г., т.е. в период членства кооператива в СРО, таким образом, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Истец просила суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Таганроге направить средства материнского (семейного) капитала (сертификат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.06.2019г.) на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.11.2019г., заключенному между Юзефовой Ю.В. и КПК "Инвест Центр".
Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 мая 2020г. исковые требования Юзефовой Ю.В. удовлетворены.
Суд обязал ГУ УПФ РФ в г.Таганроге направить средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.11.2019г., заключенному между Юзефовой Ю.В. и КПК "Инвест Центр".
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Таганроге просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на положения ст. 35 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", предусматривающие обязанность кредитных кооперативов состоять в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, указывает, что на дату обращения истца в ГУ УПФ РФ в г.Таганроге КПК "Инвест Центр" не соответствовал требованиям действующего законодательства, поскольку не являлся членом СРО.
В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо КПК "Инвест Центр" просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителей третьих лиц КПК "Инвест Центр", ССО "Губернское кредитное содружество", извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ г.Таганроге, возражений, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что между Юзефовой Ю.В. и КПК "Инвест Центр" заключен договор о предоставлении целевого займа на приобретение жилья НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.11.2019г., в соответствии с которым сумма займа составила 453 026 руб. Заем предоставлен для приобретения квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Денежные средства перечислены на расчетный счет Юзефовой Ю.В. двумя платежами 22.11.2019г., 06.12.2019г. Договором предусмотрена обязанность заемщика уплатить проценты за пользование заемными денежными средствами в сумме 37499,38 руб.
19.12.2019 г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 453 026 руб. на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.01.2020 г. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истцу отказано, по тем основаниям, что организация, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения не соответствует требованиям, установленным частями 7,8 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006г. "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также указав на то, что с 28.11.2019г. прекращено членство КПК "Инвест Центр" в Союзе СРО "Губернское кредитное содружество", тогда как положениями Федерального закона N 233-ФЗ от 13.07.2015г. "О саморегулируемых организациях финансового рынка" предусмотрена обязанность для финансовых организаций, в том числе кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, стать членом одной из саморегулируемых организаций.
Поскольку КПК "Инвест Центр" с 28.11.2019г. не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, в связи с чем, не входит в число организаций, предоставляющих заемные средства на приобретение (строительство) жилого помещения по договорам займа, на погашение обязательств по которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала.
Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями п.1 ст. 19, п.1 ст. 38, п.1 ст. 39, ст. 40 Конституции Российской Федерации, Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", суд первой инстанции исходил из того, что договор займа был заключен в период членства КПК "Инвест Центр" в Союзе СРО "Губернское кредитное содружество" и по истечении трехлетнего срока начала осуществления кооперативом деятельности со дня государственной регистрации, в связи с чем, пришел к выводу об обоснованности требований Юзефовой Ю.В., удовлетворив их в полном объёме.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые основаны на правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Как следует из положений пп. 4 п. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
В соответствии с пп. "б" п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007г. N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с ч. 6, 7 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015г. N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (единый институт развития в жилищной сфере).
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 г., в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч.7 ст.10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч.8 ст. 10 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015г. N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.
Согласно материалам дела, на момент заключения договора займа от 14.11.2019г. КПК "Инвест Центр" осуществлявший свою деятельность с 03.07.2014г. являлось членом Союза СРО "Губернское кредитное содружество".
С 28.11.2019 г. КПК "Инвест Центр" был исключен из членов Союза СРО "ГСК" с 28.11.2019 г.
Таким образом, на момент заключения договора СКПК "Инвест Центр" имел право предоставлять услуги гражданам путем выдачи процентных и беспроцентных займов, при этом жилое помещение фактически приобретено истцом в кредит на основании договора займа и жилищные условия семьи истца были улучшены (денежные средства истцом были получены, жилое помещение зарегистрировано на праве собственности за истцом с обязательством оформления в долевую собственность на всех членов семьи, истец приобрела статус собственника жилого помещения).
Из материалов дела следует и установлено судом, что часть займа КПК "Инвест Центр" в размере 60000 руб. была выдана истцу 22.11.2019г., сумма займа в размере 393026 руб. выдана 06.12.2019г., то есть обязательство по договору займа частично было исполнено займодавцем 22.11.2019г., до даты прекращения членства КПК "Инвест Центр" в Союзе СРО "Губернское кредитное содружество" - 28.11.2019г.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Юзефовой Ю.В. к ГУ УПФ РФ в г.Таганроге об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального права, не допустил процессуальных нарушений и постановил законное и обоснованное решение. Доводов, опровергающих выводы решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст.330 ГПК Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 28 мая 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.10.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
