Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 мая 2020 года №33-1232/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 33-1232/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Александровой Р.С., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А., рассмотрела в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи дело по апелляционной жалобе представителя истца по первоначальному иску на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2020 года по гражданскому делу по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" к Яворской О.П. о взыскании задолженности по оплате проезда в пользу работодателя и встречному иску Яворской О.П. к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно, которым
постановлено:
В исковых требованиях Государственного казенного учреждения "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" к Яворской О.П. о взыскании с работника задолженности в пользу работодателя отказать.
Встречное исковое заявление Яворской О.П. к Государственному казенному учреждению "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" о взыскании с работодателя задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно удовлетворить в части.
Взыскать с Государственного казенного учреждения "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в пользу Яворской О.П. сумму оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 35 681,98 рублей, моральный вред 2 000 руб., судебные расходы в размере 15 000 рублей, сумму госпошлины в размере 1 570 рублей.
В остальной части исковых требований Яворской О.П. отказать.
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., объяснения представителя истца Власова Ю.В., ответчика Яворской О.П., ее представителя адвоката Дейграф Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - ГКУ РС (Я) "РДДИ УОД") обратилось в суд к Яворской О.П. с иском о взыскании с работника задолженности в пользу работодателя, указывая, что 22 мая 2019 г. ******** Яворская О.П. написала заявление, в котором просит выдать аванс для приобретения билетов по маршруту: ..........-..........-........... На основании данного заявления издан приказ по Учреждению N ... от 15 мая 2019 г. "Об оплате проезда в отпуск". С данным приказом Яворская О.П. ознакомилась 15 мая 2019 г. и ей были переведены денежные средства в сумме 40 000 руб., что подтверждается платежным поручением N ... от 22 мая 2019 г.
10 октября 2019 г. Яворская О.П. обратилась с заявлением о предоставлении очередного отпуска с 01 июня 2019 г. с оплатой проезда по маршруту .......... - .......... - ........... Был издан приказ по указанному заявлению N ... от 13 июня 2019 г. "О предоставлении работнику отпуска".
По приезду из очередного отпуска 29 августа 2019 г. Яворская О.П. по заявлению предъявила проездные документы по другому маршруту следования в отпуск и обратно, а именно .......... - .......... - .......... - .......... - .......... - .......... на сумму .......... руб.
23 сентября 2019 г. Яворской О.П. направлено уведомление за N ... для приведения документов в соответствие в порядке ст. 325 ТК РФ или представила документы в соответствии с приказом по Учреждению N ... от 13 июня 2019 г.
24 сентября 2019 г. Яворская О.П. подала заявление об оплате проезда по маршруту .......... - .......... - .......... - .......... - .......... - .......... при этом указала конечную точку маршрута ...........
25 сентября 2019 г. Яворской О.П. направлено уведомление предоставить справку о стоимости проезда с конечной точки маршрута .........., до настоящего времени справка не предоставлена.
Просит взыскать с Яворской О.П. в пользу истца задолженность в размере 40 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1400 руб.
Не согласившись с требованиями истца, Яворская О.П. обратилась к ГКУ РС (Я) "РДДИ УОД" со встречным исковым заявлением о взыскании с работодателя задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно, указав, что состоит в трудовых отношениях с ГКУ "РДДИ УОД" в должности ********.
Приказом N ... от 15.05.2019 N ... "О предоставлении отпуска работнику" Яворской О.П. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 03.06.2019 по 28.08.2019 в количестве *** календарных дней.
Согласно приказу от 15.05.2019 N ... "Об оплате проезда в отпуск" за период с 11.04.2018 по 10.04.2020 подлежит оплате проезд к месту использования отпуска.
На основании вышеуказанных приказов Яворской О.П. перечислены денежные средства в размере 40 000 руб. В период отпуска Яворская О.П. выезжала по маршруту .......... - .......... - .......... - .......... - .......... - .........., после приезда из отпуска 24 сентября 2019 г. ею написано заявление работодателю и сдан авансовый отчет в бухгалтерию, приложены оригиналы проездных документов. Фактические затраты проезда в отпуск и обратно составили 75 681,90 руб.
Несмотря на то, что билеты с 24 сентября 2019 г. находятся у работодателя, до настоящего времени оплата проездных билетов с учетом ранее выданного аванса не произведена.
Просит взыскать с работодателя в её пользу задолженность по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 35 681,90 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель истца по первоначальному иску - Директор ГКУ РС (Я) "РДДИ УОД" Ф. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска ГКУ "РДДИ УОД", указывая, что судом нарушены нормы материального права, права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
До судебного заседания со стороны ГКУ РС (Я) "РДДД УОД" вместе с апелляционной жалобой поступил акт проверки от 19.11.2019, который просит приобщить к материалам дела.
Как следует из п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции принимает дополнительные (новые) доказательства, если признает причины невозможности представления таких доказательств в суд первой инстанции уважительными.
Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.
Представитель ГКУ РС (Я) "РДДД УОД" в суде первой инстанции ходатайство о приобщении указанного доказательства не заявлял, на указанный в апелляционной жалобе документ не ссылался, при принятии решения судом данный документ не исследовался.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает оснований для принятия дополнительных доказательств.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации
В силу ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" работники имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, за исключением такси, в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работников одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) (далее - органы, организации).
В целях реализации положений части 7 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 187-З N 381-III "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Саха (Якутия), Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждениях, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)" приказом Минтруда РС (Я) от 20.12.2017 N 1707-ОД утверждено Положение о размерах, условиях и порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников государственных органов Республики Саха (Якутия), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и членов их семей.
В силу п. 9 указанного Положения в редакции приказа Минтруда РС (Я) от 21.05.2018 N 699-ОД, действовавшей на момент использования истцом очередного отпуска, в случае, если работник организации проводит отпуск в нескольких местах, то компенсируется стоимость проезда только к одному из этих мест (по выбору работника), а также стоимость обратного проезда от того же места к месту жительства по фактическим расходам (при условии проезда по кратчайшему маршруту следования) или на основании справки о стоимости проезда, выданной транспортной организацией, но не более фактически произведенных расходов. Под проведением отпуска в нескольких местах в настоящем Положении понимается превышение работником организации и членами его семьи установленных абзацем вторым настоящего пункта сроков пребывания в промежуточных населенных пунктах по маршруту следования к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту жительства работника организации.
В соответствии с п.12 Положения для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о производственных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи".
Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.
Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.
Как следует из материалов дела, стороны состоят в трудовых отношениях, ответчик по первоначальному иску Яворская О.П. по настоящее время работает в ГКУ PC (Я) "РДДИ УОД" в качестве ********.
22 мая 2019 г. Яворская О.П. обратилась к директору ГКУ "РДДИ УОД" с заявлением о выдаче аванса для приобретения билетов по маршруту .......... - .......... - ...........
Приказом N ... от 15 мая 2019 г. "Об оплате проезда в отпуск" Яворской О.П. приказано: "Оплатить проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту .......... - .......... - .......... - ...........
10 октября 2018 г. Яворская О.П. обратилась к директору ГКУ "РДДИ УОД" с заявлением об оплате стоимости дороги по маршруту: .......... - .......... и обратно.
На основании приказа N ... от 15 мая 2019 г. Яворской О.П. с 03 июня 2019 г. по 28 августа 2019 г. в количестве *** календарных дней предоставлен очередной отпуск.
Согласно платежному поручению N ... от 22 мая 2019 г. Яворской О.П. перечислены денежные средства на оплату проезда в отпуск в сумме 40 000 руб.
24 сентября 2019 г. Яворская О.П. на основании заявления предъявила проездные документы по маршруту следования в отпуск и обратно, а именно .......... - .......... - .......... - .......... - .......... - .......... на сумму 75 681,90 руб., авансовый отчет был сдан в бухгалтерию работодателя.
23 сентября 2019 г. Яворской О.П. направлено уведомление за N ... для приведения документов в соответствие в порядке ст. 325 ТК РФ или представления документов в соответствии с приказом N ... от 15 мая 2019 г.
24 сентября 2019 г. Яворская О.П. в адрес работодателя представила пояснение, в котором указала сведения об изменении маршрута проезда в отпуск и обратно по семейным обстоятельствам, при этом конечной точкой маршрута указала г. .........., с учетом ранее выданного аванса.
По судебному запросу представлена справка АО "********" (********) N ... от 29 января 2020 г., согласно которой, предоставить информацию о стоимости проезда по маршруту .......... - .......... не предоставляется возможности в связи с отсутствием авиасообщения. Архив по железнодорожным тарифам на момент приобретения билетов не сохраняется, тарифы являются действующими на сегодняшний день.
Разрешая спор, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что вышеуказанные нормы закона и требования Министерства труда Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 N ... Яворской О.П. были соблюдены в установленные сроки, следовательно оснований для удовлетворения иска ГКУ РС (Я) "РДДИ УОД" не имеется. Кроме того, суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Яворской О.П. к ГКУ РС (Я) "РДДИ УОД" о взыскании проезда к месту отпуска и обратно в размере 35 681, 90 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы жалобы о том, что Яворская О.П. не предоставила работодателю авансовый отчет о проезда в отпуск, тем самым нарушила сроки и порядок подачи документов на оплату проезда в отпуск и обратно, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются доказательства того, что Яворская О.П. сдавала авансовый отчет, в том числе перечень документов к авансовому отчету, представленный на имя главного бухгалтера Чупровой О.В. Данный перечень принят бухгалтерией ГКУ РС (Я) "РДДИ УОД" 29.08.2019 (л.д. 20).
Доводы жалобы о несогласии с решением суда в части взыскания компенсации морального вреда судебная коллегия не принимает как обоснованное.
В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер допущенного работодателем нарушения трудовых прав истца и длительность такого нарушения, значимость нарушенного права, степень вины ответчика, характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, а также учитывая требования разумности и справедливости суд правомерно частично удовлетворил требование Яворской О.П. о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 2000 руб.
Доводы жалобы о несогласии с взысканным размером государственной пошлины, оплаченной при подаче иска, судебной коллегией отклоняются, поскольку ее размер определен судом в строгом соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ и обстоятельствами дела, доводы истца в указанной части основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Иных доводов апелляционная жалоба истца не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Р.С. Александрова
Судьи С.А. Топоркова
И.К. Холмогоров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка