Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1232/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1232/2020
от 10 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Фоминой Е.А.,
судей: Нечепуренко Д.В., Вотиной В.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-48/2020 по иску Суворова Михаила Юрьевича к садоводческому некоммерческому товариществу "Ягодка" об устранении препятствий в пользовании электроэнергией
по апелляционной жалобе представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Ягодка" Корецкой О.В. на решение Томского районного суда Томской области от 27.01.2020,
заслушав доклад судьи Нечепуренко Д.В., возражения истца Суворова М.Ю.,
установила:
Суворов М.Ю. обратился в суд с иском к СНТ "Ягодка", в котором с учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность обеспечить круглогодичное подключение электроснабжения земельного участка /__/, расположенного по адресу: /__/ в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование иска указывает, что является собственником земельного участка N 54, расположенного на территории СНТ "Ягодка". Членом товарищества он не является. Пользование услугами инфраструктуры товарищества осуществляется на основании договора, заключенного 27.08.2009 и оформленного в виде квитанции от 10.08.2009. В июне 2016 года ответчик самовольно отключил принадлежащий истцу земельный участок от электроэнергии, оформив свои действия актом. В 2019 году истцу стало известно, что отключение электроэнергии произведено вследствие наличия долга, о котором истцу не было известно. Считает, что ответчик не наделен полномочиями по сезонному отключению электроэнергиии.
В судебном заседании истец Суворов М.Ю. требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика СНТ "Ягодка" Деткова Т.В., Корецкая О.В. против иска возражали, пояснив, что вопрос об отключении электроэнергии на зимний период принят общим собранием собственников СНТ "Ягодка".
Обжалуемым решением на основании ст. 309, 310, 539, 540, п. 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации; ст. 5, 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ст. 4, 21-23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; ст. 3, п. 4 ст. 26, п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442; п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 иск удовлетворен. На СНТ "Ягодка" возложена обязанность круглогодично обеспечить подключение электроснабжения земельного участка /__/, принадлежащего Суворову М.Ю., расположенного по адресу: /__/ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Этим же решением с СНТ "Ягодка" в пользу Суворова М.Ю. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель ответчика СНТ "Ягодка" Корецкая О.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение.
Считает, что суд при принятии решения не учел решение общего собрания членов СНТ о полном отключении электроэнергии в зимний период времени (до 01.05.2020). указывает, что при наличии данного решения круглогодичное подключение электроэнергии к участку истца невозможно. Кроме того указывает, что энергопринимающее устройство, установленное на участке истца не отвечает техническим требованиям и при подключении его к энергосети может возникнуть ситуация, угрожающая жизни и здоровью человека. Обращает внимание на отсутствие надлежащим образом оформленных договорных отношений между истцом и ответчиком, а также наличие у истца задолженности по оплате электроэнергии.
Руководствуясь статьями 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца первого части 1 и абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения судебного постановления не нашла.
Удовлетворяя требования истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить круглогодичное подключение электроснабжения земельного участка истца, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств невозможности обеспечить круглогодичное электроснабжение земельного участка истца ответчиком не представлено.
Вывод суда о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить возможность круглогодичного подключения к электроэнергии от сетей ответчика, судебная коллегия признает верным.
Из дела следует, что Суворов М.Ю., будучи собственником земельного участка N 54 площадью 750 кв.м с кадастровым номером 70:14:0337029:152, расположенного в границах СНТ "Ягодка", членом СНТ "Ягодка" не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке.
Как ранее действовавший Федеральный закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" так и действующий Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допускает владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества.
Такие лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Эти лица, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Членские взносы используются на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, расходы связанные с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями и др. (Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст.14).
Имущество общего пользования это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Из изложенного следует, что истец, не являющийся членом товарищества, вправе использовать имущество общего пользования товарищества (в том числе электроэнергией) на возмездной основе, путем внесения взносов по тем же правилам как и члены товарищества.
В случае невнесения индивидуальным садоводом платы эта плата взыскивается товариществом в судебном порядке.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации (ст.545 ГК Российской Федерации).
25.06.2014 между ОАО "Томская энергосбытовая компания" (Гарантирующий поставщик) и СНТ "Ягодка" (Потребитель) заключен договор энергоснабжения, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а потребитель обязуется принимать, оплачивать приобретаемую электрическую энергию на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Гарантирующий поставщик имеет право произвести полное и (или) частичное ограничение режима потребления электроэнергии потребителя в т.ч. в случаях: неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии; соглашения сторон; выявления факта безучетного потребления электрической энергии; выявления факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств; удостоверения органом государственного энергетического надзора в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств; возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; необходимости проведения ремонтных работ (пункт 2.2 договора).
Потребитель имеет право подключать субабонента с разрешения владельца электрических сетей и по согласованию с гарантирующим поставщиком требовать от субабонента обязательной установки приборов учета электроэнергии (п.3.2.1 договора).
Пунктами 2 и 3 статьи 546 названного кодекса предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Эти правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Действие данных правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.
Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Для целей указанных правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");
В соответствии с п.8 правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).
При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.
В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Договоры, заключаемые для целей использования электрической энергии при предоставлении гражданам - потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения для целей ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению), либо договоры, заключаемые в интересах граждан - потребителей электрической энергии на розничных рынках, в том числе в интересах граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заключаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), обслуживающим соответствующих потребителей (п.15).
С учетом положений пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" садоводческое товарищество не вправе препятствовать передаче электрической энергии истцу, в том числе устанавливать сезонные ограничения подачи электроэнергии на основании решения членов садоводческого товарищества. То есть, товарищество, не являясь энергоснабжающей организацией, не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать решение о приостановлении или прекращении энергоснабжения лиц, имеющих право использовать электросети товарищества для собственного электроснабжения.
Вместе с тем, установленная судом первой инстанции обязанность ответчика обеспечить круглогодичное электроснабжение земельного участка истца, без сезонного отключения на зимний период, не исключает обязанности истца обеспечить надлежащее состояние его энергопринимающих устройств в соответствии с указанными правилами, поддерживать состояние и обеспечить обслуживание объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств, находящихся за границами балансовой принадлежности садоводческого товарищества и не относящихся к имуществу общего пользования товарищества, а так же оплачивать потреблённую электроэнергию наряду с членами СНТ. Такое состояние энергопринимающих устройств должно быть обеспечено истцом до фактического восстановления присоединения и подключения его энергопринимающих устройств к сетям садоводческого товарищества, являющимся имуществом общего пользования.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводы, влекущие отмену или изменение обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томского районного суда Томской области от 27.01.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Ягодка" Корецкой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
