Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-1231/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей Козиной Е.Г., Смелковой Г.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 июля 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Сорокиной Н.В. к Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, обществу с ограниченной ответственностью "Агросоюз-Левженский" об установлении факта реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка и установлении границ земельного участка по частной жалобе и.о. председателя Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Фонова А.Л. на определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Смелковой Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Сорокина Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному комитету имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Госкомимущество Республики Мордовия), ООО "Агросоюз-Левженский" об установлении факта реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о границах земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, в части пересечения с границей кадастрового квартала , установлении границ двухконтурного земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, по поименованным координатам.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2020 г. утверждено мировое соглашение, достигнутое между сторонами по делу. По условиям мирового соглашения стороны договорились об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером в целях исправления реестровой ошибки в части пересечения его границ с границами земельного участка с кадастровым номером и установить границы земельных участков по поименованным в мировом соглашении координатам. Условия мирового соглашения согласованы с администрацией Сузгарьевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Надежкиным Н.В., Бурдиным А.Н., Шукшиным В.П., Ларькиным А.В.

17 марта 2021 г. Госкомимущество Республики Мордовия обратилось в суд с заявлением о пересмотре указанного определения суда от 31 августа 2020 г. по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование требований указано, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером в границах согласно условиям мирового соглашения выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером , сформированного администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 20 августа 2020 г. Между тем, администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия стороной по делу не являлась, с ней условия мирового соглашения не согласовывались, в связи с чем сторонам мирового соглашения не было и не могло быть известно о пересечении границ данных земельных участков. Из-за такого пересечения регистрация границ земельных участков согласно условиям мирового соглашения не возможна. Уведомлением от 9 ноября 2020 г. Управление Росреестра по Республике Мордовия сообщило заявителю ООО "Агросоюз-Левженский" о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером

По данным основаниям просили суд пересмотреть определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2020 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, отменить данное определение и утвердить мировое соглашение по делу согласно приложению.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2021 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В частной жалобе и.о. председателя Госкомимущества Республики Мордовия Фонов А.Л. просит отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение. Ссылается на то, что сторонам мирового соглашения не было известно о сформированном земельном участке, с которым имеется пересечение границ уточняемого земельного участка. Указывает, что без уточнения границ спорных земельных участков мировое соглашение неисполнимо, что нарушает права сторон мирового соглашения, поскольку они лишены возможности зарегистрировать принадлежащие им земельные участки в согласованных границах. Не согласен с выводом суда о пропуске срока для подачи заявления о пересмотре определения по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку Госкомимущество Республики Мордовия не является стороной договора на выполнение кадастровых работ, не обращалось с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 13:17:0122002:398 в уточненных границах, уведомление о приостановлении кадастрового учета не получало.

В судебное заседание представитель истца Емельянова С.В., представитель ответчика ООО "Агросоюз-Левжинский", третьи лица Бурдин А.Н.,

Ларькин А.В., Надежкин Н.В., представитель третьего лица администрации Сузгарьевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, представители заинтересованных лиц администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и филиала

ФГУБУ "ФКГП Росреестра по Республике Мордовия" не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, об отложении разбирательства дела не просили.

На основании части третьей статьи 167, статьи 327 и статьи 396 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, заслушав представителя заявителя - ответчика по делу Госкомимущества Республики Мордовия Федотову Ю.А., поддержавшую доводы частной жалобы, заинтересованных лиц истца Сорокину Н.В. и третье лицо Шукшина В.П., просивших удовлетворить частную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2020 г. утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами по делу по иску Сорокиной Н.В. к Госкомимуществу Республики Мордовия, ООО "Агросоюз-Левженский" об установлении факта реестровой ошибки, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка и установлении границ земельного участка. Мировое соглашение заключено по согласованию с третьими лицами Бурдиным А.Н., Ларькиным А.В., Надежкиным Н.В., Шукшиным В.П. и администрацией Сузгарьевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

По условиям мирового соглашения:

1. Истец Сорокина Н.В., ответчики Госкомимущества Республики Мордовия, ООО "Агросоюз-Левженский" согласны исключить сведения из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> в целях исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, содержащейся в описании границы указанного земельного участка, имеющее пересечение границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>

2. Стороны согласны исправить реестровую ошибку в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, установив его границы в координатах, указанных в мировом соглашении.

3. Стороны согласны исправить реестровую ошибку в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, установив его границы в координатах, указанных в мировом соглашении.

4. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Бурдин А.Н., собственник земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>; Ларькин А.В., собственник земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>; Надежкин Н.В., собственник земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>; Шукшин В.П., собственник земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>; администрация Сузгарьевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, являющиеся смежными землевладельцами с земельным участком с кадастровым номером , расположенным по адресу: <адрес>, подтверждают об отсутствии споров о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером и с кадастровым номером

5. Истец Сорокина Н.В. и ответчик ООО "Агросоюз-Левженский" обязуются в срок не позднее одного месяца обратиться с соответствующими заявлениями в орган государственного кадастрового учета за внесением соответствующих изменений о границах земельного участка с кадастровым номером и земельного участка с кадастровым номером в ЕГРН, на основании подготовленных межевых планов.

Во исполнение условий мирового соглашения 28 октября 2020 г. представитель ООО "Агросоюз-Левженский" Р.Н.И обратился в Управление Росреестра по Республике Мордовия.

Уведомлением от 9 ноября 2020 г. N КУВД-001/2020-21581996/1 Управление Росреестра по Республике Мордовия сообщило ООО "Агросоюз-Левженский" о приостановлении действий по государственному кадастровому учету до 9 февраля 2021 г., в том числе в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастре которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Рекомендовано, собственнику земельного участка обратиться с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав; представить мировое соглашение и определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия об установлении границ уточняемого земельного участка; представить межевой план, подготовленный в соответствии законом; уточнить местоположение уточняемого земельного участка с кадастровым номером относительно земельного участка с кадастровым номером .

Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено

Отказывая в удовлетворении заявления Госкомимущества Республики Мордовия, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 392 ГПК РФ посчитал, что изложенные заявителем обстоятельства нельзя квалифицировать как вновь открывшиеся обстоятельства, поскольку земельный участок с кадастровым номером , с которым имеется пересечение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером , был сформирован до утверждения судом мирового соглашения.

Кроме того, установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске заявителем срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре определения по вновь открывшимся обстоятельствам.

С данными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя в силу следующего.

Институт пересмотра по вновь открывшимся и новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, установлен законом и закреплен в главе 42 ГПК РФ.

В соответствии с частью первой статьи 392 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В силу части третьей статьи 392 ГПК РФ к вновь открывшимся обстоятельствам относятся существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1).

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" указано, что перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 ГПК РФ, является исчерпывающим. Исходя из положений, закрепленных в части 2 названной статьи, вновь открывшиеся и новые обстоятельства могут являться основанием для пересмотра судебного постановления, если они имеют существенное значение для правильного разрешения спора.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в пункте 1 части третьей статьи 392 ГПК РФ являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления. При этом необходимо иметь в виду, что представленные заявителем новые доказательства по делу не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, вновь открывшиеся обстоятельства - это имеющие существенное значение для дела факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепление в статье 392 ГПК РФ оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений является дополнительной процессуальной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов участников гражданских процессуальных отношений (определение от 13 октября 2009 г. N 1121-О-О, определение от 23 декабря 2014 г. N 2774-О).

По смыслу данной нормы, основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам является открытие после вступления его в законную силу обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 49 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения ЕГРН о таком объекте недвижимости).

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время регистрация границ земельных участков, утвержденных мировым соглашением от 31 августа 2020 г., не представляется возможной, поскольку границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером в заявленной конфигурации пересекает границы сформированного и постановленного на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером , который сформирован 20 августа 2020 г., то есть до утверждения судом мирового соглашения.

Земельный участок с кадастровым номером сформирован администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, которая стороной по делу не была, участие в согласовании условий мирового соглашения, утвержденного судом 31 августа 2020 г., не принимала.

Таким образом, поскольку формирование земельного участка с кадастровым номером выполнено до утверждения судом мирового соглашения, факт определения границ данного земельного участка существовал на момент утверждения мирового соглашения, но не был объективно доступным ни для сторон, ни для суда.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для дела, поскольку влияет на права сторон, которые в настоящее время из-за формирования земельного участка земельного участка с кадастровым номером лишены возможности установить границы принадлежащих им земельных участков в согласованных границах.

Указанные заявителем обстоятельства являются юридически значимыми для спора, имеют существенное значение для дела, не были и не могли быть известны сторонам мирового соглашения на момент вынесения определения суда от 31 августа 2020 г., в том числе, по причине не привлечения к участию в деле администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Данные обстоятельства выяснились непосредственно при исполнении определения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 августа 2020 г.

В этой связи, нельзя согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для пересмотра определения суда от 31 августа 2020 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку формирование 20 августа 2020 г. земельного участка с кадастровым номером 13:17:0106006:264 для настоящего дела является вновь открывшимся обстоятельством по смыслу статьи 392 ГПК РФ., объективно существовавшим во время рассмотрения дела.

Заслуживают внимание и доводы частной жалобы об ошибочности выводов суда в части пропуска срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре определения по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу части первой статьи 394 ГПК РФ заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления. Указанные заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта

Согласно пункту 1 статьи 395 ГПК РФ срок подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам исчисляется в случаях, предусмотренных, пунктом 1 части третьей статьи 392 настоящего Кодекса, - со дня открытия существенных для дела обстоятельств.

В пункте 4 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суду при решении вопроса о возможности восстановления названного срока необходимо учитывать не только уважительность причин его пропуска, но и своевременность обращения в суд с заявлением, представлением о пересмотре судебных постановлений после того, как заявитель узнал или должен был узнать о наличии вновь открывшихся или новых обстоятельств.

Указывая на пропуск заявителем процессуального срока, суд первой инстанции посчитал, что срок для обращения в суд с настоящим заявлением истек 10 февраля 2021 г., поскольку уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета Управлением Россрестра по Республике Мордовия принято 9 ноября 2020 г.

Между тем, ни каких доказательств того, что Госкомимуществу Республики Мордовия стало известно или должно было быть известно о наложении уточняемого земельного участка на земельный участок с кадастровым номером уже с 10 ноября 2020 г. в деле не имеется.

Как верно указано заявителем и следует из материалов дела, стороной договора на выполнение кадастровых работ по выполнению межевого плана об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером Госкомимущество Республики Мордовия не является; уведомление от 9 ноября 2020 г. о приостановлении кадастрового учета заявителю не направлялось и, соответственно, получено им не было.

В судебном заседании представитель Госкомимущества Республики Мордовия пояснила, что о наложении земельных участков учреждению стало известно в начале 2021 года из устного сообщения представителя арендатора ООО "Агросоюз-Левженский".

Доказательств того, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, были известны ему в течение длительного времени, в связи с чем им пропущен срок на обращение в суд с заявлением о пересмотре определения суда по вновь открывшимся обстоятельствам в отсутствие уважительных причин, материалы дела не содержат, кроме того, свидетельствуют об обратном, что не позволяет сделать вывод о пропуске процессуального срока.

С учетом изложенного, убедительных доказательств того, что обратившись в суд с настоящим заявлением 15 марта 2021 г. Госкомимущества Республики Мордовия пропустило процессуальный срок, установленный частью первой статьи 394 ГПК РФ и пунктом 1 статьи 395 ГПК РФ, нет.

Кроме того, суд первой инстанции при рассмотрении заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам на обсуждение участвующих в деле лиц вопрос о пропуске заявителем срока на обращение в суд с таким заявление не выносил, как не выносил и вопрос о возможности восстановления процессуального срока.