Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-1230/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Босси Н.А.

судей Юдиной И.С., Бучневой О.А.

при помощнике судьи Стрельниковой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова Тамбовской области к Околелову Алексею Ивановичу об освобождении земельного участка от гаража,

по апелляционной жалобе Околелова Алексея Ивановича на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия

установила:

Околелов А.И. обратился в суд с иском администрации г. Тамбова о признании права собственности на гараж *** площадью 36,2 кв.м, в районе *** в ***, в обоснование указав, что являясь членом ГСК "***" за счет своих средств построил гараж на земельном участке в районе *** в ***, который был предоставлен ему по договору субаренды председателем ГСК "***", согласно техническому заключению ОАО "Тамбовкоммунпроект" конструктивные объемно-планировочные решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным требованиям, эксплуатация гаража по своему функциональному назначению возможна. В связи с тем, что в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано, обратился с иском в суд с вышеуказанным требованием.

Администрация г.Тамбова обратилась со встречным иском к Околелову А.И. об освобождении земельного участка площадью 33 кв.м, от объекта капитального строительства в районе *** в ***. В обоснование встречных исковых требований указав, что проверкой, проведенной *** комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова Тамбовской области установлено, что Околеловым А.И. возведен объект капитального строительства на земельном участке примерной площадью 33 кв.м., в районе *** в *** между земельными участками кадастровым номером *** и земельным участком с кадастровым номером *** в составе неразграниченных из государственной собственности земель.

Определением суда от 15.07.2020 встречные исковые требование администрации г.Тамбова Тамбовской области к Околелову А.И. выделены в отдельное производство в связи с неявкой на судебное заседание 15.07.2020 истца Околелова А.И. по первоначальному иску и его представителя.

Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 г. исковые требования администрации г.Тамбова Тамбовской области были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Околелов А.И. просит решение отменить, принять новое.

Указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ссылается на то, что письмом администрации г. Тамбова от *** было рекомендовано застройщикам оформлять право собственности на строения путем обращения в суд. За большей частью владельцев гаражей в районе *** уже признано право собственности на строения, спорные гаражи не выступают за линию застройки со стороны ***, что подтверждается планом границ, согласованным комитетом архитектуры, реконструкции и развития г. Тамбова. Все гаражи, расположенные по соседству, оформлялись собственниками в судебном порядке, что подтверждается показаниями Бурашникова С.А., привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Основания, по которым происходило оформление права собственности у соседей, идентичные истцу. Построив гараж за собственные средства на предоставленном участке, он вдруг оказался "вне закона".

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Околелову А.И. были предоставлены на праве субаренды два земельных участка площадью по 24 кв.м. каждый на пересечении *** и *** в *** по договорам ***, *** от ***, заключенным с ГСК "***".

Согласно справке, выданной председателем ГСК "***" Околелов А.И. является членом ГСК, ему предоставлен земельный участок по договорам субаренды *** и *** для строительства гаража ***, пай выплачен полностью, задолженностей не имеет.

Согласно акту проверки от *** комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова установлено, что кирпичное строение расположено на земельном участке примерно площадью 33 кв.м., который входит в состав свободных земель г.Тамбова.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 60, п.2 ст. 62, п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении требований администрации и возложении на Околелова А.И. обязанности снести самовольно возведенное строение, при этом суд исходил из того, что документов, подтверждающих выделение ГСК "***" земельного участка под строительство гаража в районе *** и *** в ***, не имеется, о чем свидетельствует письмо комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова Тамбовской области от ***. Суд указал, что истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставил доказательств того, что спорный гараж находится на территории земельного участка, выделенного гаражному кооперативу в установленном законом порядке. Таким образом, возведенный Околеловым А.И. гараж находится на земельном участке, который ГСК для строительства гаражей не выделялся. Доказательств выделения истцу на каком-либо праве земельного участка под строительство гаража в материалы дела также не представлено. Разрешение на строительство гаража Околелову А.И. не выдавалось. Право собственности на гараж за Околеловым А.И. не зарегистрировано.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения по следующим обстоятельствам.

В соответствие с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, в силу требований ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 января 2021 г. по гражданскому делу по иску Околелова А.И. к администрации города Тамбова, Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области о признании права собственности на гараж, было отменено решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 г., принято новое решение, которым за Околеловым А.И. признано право собственности на кирпичный гараж, *** года постройки, площадью 36,2 кв.м., расположенный в районе *** в соответствии с техническим планом, изготовленным *** кадастровым инженером ФИО7

Признавая за Околеловым А.И. право собственности на гараж, о сносе которого как самовольной постройки заявлено администрацией г. Тамбова, суд апелляционной инстанции исходил из того, что *** на общем организационном собрании учредителей (членов кооператива) ГСК "***" был учрежден ГСК "***", сведения о создании которого были внесены в ЕГРЮЛ *** на основании заявления председателя ГСК "***" ФИО13

Несмотря на отсутствие в материалах дела постановления органа местного самоуправления о предоставлении ГСК "***" земельного участка под размещение гаражей, из ответа председателя комитета архитектуры, развития и реконструкции ФИО8 от ***, адресованного председателю ГСК "***" на его заявление о предоставлении земельного участка в районе *** под строительство гаражей боксового типа, следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа-город Тамбов (далее-Правила), утвержденными решением Тамбовской городской Думы от *** ***, с внесенными в него изменениями, земельный участок, на котором расположены гаражи, отнесен к зоне предприятий IV-V классов опасности, в которой размещение гаражей боксового типа не допускается. Главой администрации г.Тамбова *** было проведено совещание с участием владельцев самовольно построенных гаражей. Как выяснено, застройщиками поданы судебные иски о признании права собственности на самовольно построенные гаражи. Учитывая, что вид разрешенного использования территории, на которой построены гаражи, соответствует виду, установленному Правилами, администрация г. Тамбова не будет оспаривать судебные решения в отношении гаражей, не выступающих за линию застройки со стороны ул. ***. Вопрос о предоставлении земельного участка ГСК "***" будет рассмотрен при наличии свидетельств о регистрации прав собственности на гаражи в соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ.

Соответствие дальнейших действий администрации г. Тамбова по предоставлению земельных участков под гаражи в ГСК "***" содержанию вышеизложенного письма подтверждается тем, что лицам, за которыми судом было признано право собственности на гаражи, предоставлялись земельные участки.

Решениями Октябрьского районного суда от 15 декабря 2014 г., от 15 марта 2016 г., от 28 января 2016 г. признано право собственности на гаражи, расположенные по адресу: ***, в районе ***, за членами ГСК "***" Сушковым Г.В., Вороновым А.В., Бетиным Р.А., Бурашниковым С.А. Ответчиками по данным делам являлась администрация г. Тамбова, данные решение не обжаловались. В решениях имеются ссылки на указанное выше письмо комитета архитектуры, развития и реконструкции от ***, адресованное председателю ГСК "***" на его заявление о предоставлении земельного участка в районе *** под строительство гаражей боксового типа.

Суд апелляционной инстанции указал, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация г. Тамбова фактически дала согласие на размещение в районе *** (ГСК "***") гаражей боксового типа на земельном участке, не оформив при этом надлежащим образом предоставление земельного участка, что не является виной истца. Спорный гараж расположен на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования, допускающий размещение гаражей боксового типа, за линию застройки *** не выходит. Доказательств, что земельный участок под спорным гаражом требуется для конкретных государственных и муниципальных нужд, не предоставлено.

Учитывая, что согласно техническому заключению, данному в *** году ОАО "Тамбовкоммунпроект", планировочные, конструктивные и объемно-планировочные решения гаража *** в районе улиц *** ***(построенного Околеловым А.И.) соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Околелова А.И. и признании за ним права собственности на спорный гараж.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 января 2021 г. в соответствии с ч. 5 ст. 329 ГПК РФ вступило в законную силу. В кассационном порядке апелляционное определение в установленный ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ срок обжаловано не было, что следует из письма Октябрьского районного суда г. Тамбова.

Принимая во внимание, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 25 января 2021 г. имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в связи с чем установленные указанным определением обстоятельства, обязательны для суда апелляционной инстанции, не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 г. и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации г. Тамбова Тамбовской области к Околелову Алексею Ивановичу об освобождении земельного участка от гаража отказать.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка