Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 26 марта 2019 года №33-1230/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 марта 2019 года Дело N 33-1230/2019
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
Председательствующего судьи Чайкиной Е.В.
и судей Подшиваловой Н.С.
Погореловой Е.А.
при секретаре Засухиной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 26 марта 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Наумова П. С. к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в назначении страхового обеспечения, назначении страхового обеспечения,
по частной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N Канаева А.Ю.
на определение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 3 декабря 2018 г., которым постановлено в удовлетворении заявления представителя ответчика Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N Лавриненкова Д.Е. отказать.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия
установила:
Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 июня 2016 г. исковые требования прокурора Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах Наумова П. С. удовлетворены. Профессиональное заболевание "<данные изъяты>", полученное Наумовым П.С. в период его работы в закрытом акционерном обществе "Зун-Хада" с 01.07.2002 по 30.10.2003, признано страховым случаем.
Отказ Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в назначении Наумову П.С. страхового обеспечения в связи с профессиональным заболеванием признан незаконным, за Наумовым П.С. признано право на получение страхового обеспечения в связи с профессиональным заболеванием.
На Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность назначить страховое обеспечение Наумову П.С. в связи с профессиональным заболеванием, выплачивать ему ежемесячные страховые выплаты, начиная с <Дата>, с последующими индексациями согласно законодательству (том N).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 8 ноября 2016 г. решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 июня 2016 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения (том N).
6 ноября 2018 г. представитель ответчика Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N Лавриненков Д.В. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28.06.2016., в котором просил обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации производить обеспечение по страхованию Наумову П.С. по месту его регистрации.
В обоснование заявления указал, что ответчиком в пользу Наумова П.С. ежемесячно выплачивается страховое обеспечение в сумме 11258,48 руб. Обстоятельством, затрудняющим исполнение решения суда, является то, что застрахованное лицо Наумов П.С., проживающий в Забайкальском крае, территориально отдален от ответчика, находящегося в другом субъекте, и вынужден привлекать для представительства третьих лиц, что влечет дополнительные расходы. При этом такие расходы не входят в перечень услуг, возмещаемых страховщиком.
Полагал, что изменение способа и порядка исполнения решения суда путем возложения обязанности производить выплаты на региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по месту постоянного жительства застрахованного лица не повлечет замену ответчика, поскольку в силу п. 25 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N, региональные отделения Фонда социального страхования РФ осуществляют лишь финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли (том N).
Судом постановлено приведенное выше определение (том N.
В частной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N Канаев А.Ю. просит определение отменить, заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворить, возложить на Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность производить обеспечение по страхованию Наумову П.С. по месту его регистрации.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд не учел, что в целях исключения расходов страховщика пунктом 2.1 Порядка передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их жительства, утвержденного постановлением Фонда социального страхования РФ от 27.01.2003 N, предусмотрена передача дел пострадавших из региональных отделений Фонда, которыми назначены и осуществляются страховые выплаты, в отделение Фонда по месту постоянного жительства пострадавших.
Пункт 3.4 названного Порядка не допускает передачу дел пострадавших, страховые выплаты которым производятся на основании решения суда, установившим исполнителями решений региональные отделения Фонда, но только до вынесения судами решений об изменении способа и порядка исполнения решения (том 2 л.д. 53-55).
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Балыкиной Е.В., поддержавшей доводы частной жалобы, прокурора Дьячковой Ж.В., полагавшей доводы частной жалобы заслуживающими внимания, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Отказывая в удовлетворении заявления представителя ответчика Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 июня 2016 г., суд первой инстанции исходил из того, что доказательств наличия каких-либо препятствий исключительного характера, в силу которых исполнение решения суда установленным способом и порядком затруднительно или невозможно, заявителем не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истец Наумов П.С. зарегистрирован и постоянно проживает в г. Краснокаменске Забайкальского края.
Пунктом 2.1 Порядка передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту их жительства, утв. постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 27.01.2003 N 6, в целях исключения расходов страховщика предусмотрена передача дел пострадавших из региональных отделений Фонда, которыми назначены и осуществляются страховые выплаты, в отделение Фонда по месту постоянного жительства пострадавших.
Согласно п. 3.4 указанного порядка дела пострадавших, страховые выплаты которым производятся по решениям суда, установивших исполнителями решений судов региональные отделения Фонда, не подлежат передаче до вынесения судами решений об изменении способа и порядка их решений в соответствии со ст. 203 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и п. 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 (далее - Положение), Фонд - единый страховщик по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации и управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. В Фонд входят исполнительные органы, в том числе региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории Российской Федерации.
Таким образом, изменение способа и порядка исполнения решения суда путем возложения обязанности производить выплаты на региональное отделение Фонда по месту постоянного жительства взыскателя не повлечет замену ответчика, поскольку в силу п. 25 Положения региональные отделения Фонда осуществляют лишь финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли.
Кроме того, судебная коллегия учитывает значительную территориальную удаленность получателя выплат от их плательщика, а также согласие Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на изменение порядка исполнения вышеназванного решения суда.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает необходимым определение отменить, возложить обязанность по исполнению указанного решения суда от 28.06.2016 на Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 3 декабря 2018 г. отменить.
Изменить порядок исполнения решения Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 июля 2016 г., обязать Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации производить после получения учетного дела обеспечение по страхованию Наумову П. С. в соответствии с решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 28 июня 2016 г.
Председательствующий: Чайкина Е.В.
Судьи: Подшивалова Н.С.
Погорелова Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка