Дата принятия: 30 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12296/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2020 года Дело N 33-12296/2020
Судья Волгаева И.В. Дело N 33-12296/2020
24RS0032-01-2020-000395-77
2.141
30 ноября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Тарараевой Т.С.
судей Тихоновой Т.В., Русанова Р.А.
при ведении протокола помощником судьи Юровой Л.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Т.В. гражданское дело по исковому заявлению АО "Красноярская ТЭЦ-1" к Злобиной Антонине Фоминичне о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе Злобиной А.Ф.
на решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 17 сентября 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования АО "Красноярская ТЭЦ - 1" к Злобиной Антонине Фоминичне о признании гаражного бокса самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки удовлетворить.
Признать гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N самовольной постройкой.
Обязать Злобину Антонину Фоминичну своими силами и за свой счет снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый N, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда Злобиной Антониной Фоминичной в течение установленного срока предоставить АО "Красноярская ТЭЦ-1" право самостоятельно снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый N, с отнесением понесенных расходов по демонтажу на Злобину Антонину Фоминичну.
Взыскать с Злобиной Антонины Фоминичны в АО "Красноярская ТЭЦ-1" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.".
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
АО "Красноярская ТЭЦ-1" обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к Злобиной А.Ф. о признании гаражного бокса самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что на территории АО "Красноярская ТЭЦ-1" в районе гидротехнического сооружения в 1-м (строгом) поясе зоны санитарной охраны самовольно возведены объекты капитального строительства, в том числе, гаражный бокс Злобиной А.Ф., что нарушает требования санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, о чем свидетельствует заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае". Неблагоприятное воздействие заключается в самом нахождении спорного строения в зоне 1-ого (строгого) пояса ЗСО, что законом запрещено. Истец полагает, что гаражный бокс N является самовольной постройкой, у ответчика нет доказательств, свидетельствующих о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка от собственника в лице органов местного самоуправления. Несмотря на то, что в 2014 г. Ленинским районным судом г. Красноярска мужу истца - ФИО8 было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гаражный бокс N, последний зарегистрировал право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в отсутствие законных оснований для регистрации права собственности на гараж. Наследование истцом Злобиной А.Ф. <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на самовольное строение - гараж незаконно даже при наличии свидетельства о праве на наследство, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями и просил суд признать самовольной постройкой гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N; обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств произвести снос самовольно выстроенного гаражного бокса; при неисполнении решения суда в установленный срок предоставить истцу (либо третьему лицу по иску) право осуществить снос данной самовольной постройки с последующим отнесением расходов на ответчика, возместить расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Злобина А.Ф. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель АО "Красноярская ТЭЦ-1" Фрайберг М.Р. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность ее доводов.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, проверив материалы дела, заслушав истца Злобину А.Ф. и ее представителя по устному ходатайству Рудакова К.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца АО "Красноярская ТЭЦ-1" Фрайберг М.Р., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения.
Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на наследство от 17.01.2019 и свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выданного пережившему супругу 17.01.2019, ФИО1 является собственником гаражного бокса N, площадью 41,8 кв.м по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указывает, что спорный объект недвижимости расположен в 1-м (строгом) поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, что нарушает особый режим его использования.
Возражая против заявленных требований, Злобина А.Ф. ссылается на законность закрепления за ее мужем ФИО8 земельного участка под строительство спорного гаража на основании решения исполкома Горсовета от 07.06.1977 и отсутствие оснований для признания гаражного бокса самовольной постройкой.
Согласно выписке из решения исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов N 257 от 07.06.1977 об отводе земельных участков под строительство в г. Красноярке в порядке исполнения декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 04.03.1929г. принято решение об отводе тресту "Красноярсккрайремстройбыт" для кооператива Л-16 земельного участка площадью 0,6 Га на территории <адрес> для строительства 117 боксов индивидуальных гаражей.
Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов N 388 от 06.10.1982 за ФИО8 в числе прочих закреплен земельный участок в районе <адрес> под строительство гаража на основании решения исполкома горсовета N 257 от 07.06.1977.
Распоряжением администрации г. Красноярска N 464-недв от 05.02.2016 гаражному боксу площадью 41,8 кв.м с кадастровым N, расположенному в районе <адрес>, кооператив Л-16 на территории <адрес>, бокс б\н. Потребительский кооператив "Энергетик" - правопреемник кооператива Л-16, <адрес>, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.09.2019 потребительский гаражный кооператив Л-16 (ИНН 2462014058) является действующим юридическим лицом, создан 05.12.1984.
ПГК "Энергетик" (ИНН 2462210609) создан 03.02.2010, является действующим юридическим лицом.
Согласно уставу ПГК "Энергетик" кооператив создан 27.01.2010, является правопреемником прав на землю ГК "К-Л-16", зарегистрированного в 1981 году исполкомом Ленинского района г. Красноярска, за членами которого были индивидуально закреплены земельные участки под строительство гаражей на территории <адрес> решениями исполнительного комитета Ленинского района Совета народных депутатов от 18 марта 1981 года N 141-6, от 29 апреля 1981 года N 201-6.
По информации председателя ПГК Л-16 гаражный кооператив Л-16 существует по настоящее время, свое название не менял, гаражный кооператив "Энергетик" никогда не являлся правопреемником ГК Л-16. Решение исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов N 257 от 07.06.1977 об отводе земельного участка под строительство 117 гаражей относится к строительству гаражей для кооператива Л-16 (<адрес>), а не для ГК "Энергетик". ФИО8 никогда не являлся членом Л-16 и не имеет на территории ПГК Л-16 гаража.
Из материалов дела также следует, что постановлением Президиума Красноярского городского Совета РК и КД от 25.10.1939 земельный участок площадью 22,5 гектаров на <адрес> был отведен РайТЭЦ для строительства водозабора.
На основании решения исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся N 512от 16.07.1957 выдан типовой акт N 104 о предоставлении Красноярской ТЭЦ в бессрочное пользование земельного участка площадью 6,82 га в <адрес> для строительства и дальнейшей эксплуатации комплекса водозаборных сооружений.
Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся N 325 от 02.09.1969 для строительства насосной станции второго подъема хозпитьевого водоснабжения Красноярской ТЭЦ отведен земельный участок 1,0 га в <адрес> со сносом всех малоэтажных строений отводимого участка за счет ТЭЦ-1.
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 30.03.2016 и от 08.04.2016 АО "Красноярская ТЭЦ-1" на праве собственности принадлежат: камера переключения береговой насосной N 2 и дренажная система береговой насосной N 2, площадью 186,6 кв.м по адресу: <адрес> береговая насосная N 1 с камерой переключения N 1 и подземной галереей всасывающих труб между насосами и водоприёмником, общей площадью 725,2 кв.м по адресу: <адрес>
06.03.2018 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) и АО "Красноярская ТЭЦ-1" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым N, расположенного в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории: зона с особыми условиями использования территории (водоохранная зона); береговая полоса; береговая полоса 20 м по проекту "Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Енисея, Кача, Бугач, Базаиха, в границах г. Красноярска и его окрестностях, по адресу: <адрес> общей площадью 25 971 кв.м, сроком до 19.12.2066. Ранее указанным земельным участком пользовалось ОАО "Красноярская генерация" филиал "Красноярская ТЭЦ-1" на основании договора аренды от 11.12.2006.
Спорный гаражный бокс находится в границах участка с кадастровым N, предоставленного на праве аренды АО "Красноярская ТЭЦ-1".
В соответствии с экспертными заключениями ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае" N 5357 от 09.07.2018 и N 6595 от 22.08.2018 в пределах огражденной части 1-ого пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 - гаражи 54 шт., в число которых входит принадлежащий ответчику гараж, что является нарушением требований п.3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02.
В разные периоды времени в адрес истца (его предшественника) вносились представления об устранении нарушений требований СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Так, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27 августа 2018 года установлено, что в границах первого пояса зоны санитарной охраны ковшевого водозабора с низовым входом воды, расположенного в <адрес> имеются объекты, не относящиеся к непосредственной эксплуатации водопроводных сооружений, - гаражные боксы, на АО "Красноярская ТЭЦ-1" возложена обязанность обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора, в течение 3 лет с даты вступления решения в законную силу.
Разрешая при изложенных обстоятельствах спор, оценив собранные по делу доказательства, выслушав доводы и возражения сторон, руководствуясь положениями ст.ст. 222, 228, 263 ГК РФ, ст. 20 ГрК РФ, ст.ст. 27,40 ЗК РФ, ст. 43 ВК РФ, а также разъяснениями, изложенными в п.п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований АО "Красноярская ТЭЦ-1", с чем соглашается судебная коллегия.
При этом суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный гаражный бокс является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, предоставленном в 1939 году правопредшественнику АО "Красноярская ТЭЦ 1" для возведения водозаборных сооружений теплоэлектроцентрали и впоследствии переданном правообладателю в бессрочное пользование для эксплуатации данных сооружений и не допускает строительства на нем данного объекта.
Ни ФИО8, ни Злобиной А.Ф. земельный участок под строительство спорного гаражного бокса в установленном законом порядке не выделялся. Данных о членстве ФИО8 в кооперативе Л-16 материалы дела не содержат, в представленных суду списках владельцев гаражей кооператива Л-16 указанное лицо не значится. Напротив, из дела следует, что право собственности на спорный гараж за Злобиной А.Ф. зарегистрировано на основании справок ПГК "Энергетик", сведений о том, что данный кооператив реорганизован из состава ГК Л-16, не представлено.
Земельный участок, на котором возведен принадлежащий ответчику гаражный бокс, расположен в водоохранной зоне насосных станций на противоположном берегу от земельного участка, предоставленного кооперативу "Л-16", ограничен в обороте, поскольку находится в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения, что в принципе исключает возможность его предоставления в установленном порядке под строительство гаражного бокса.
Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о возведении гаражного бокса на земельном участке, выделенном для данных целей, в материалы дела не представлено, вопреки доводам стороны ответчика.
Таким образом, размещение спорного гаража в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора) нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды в источнике, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан, а также нарушает интересы истца, который не может исполнить предписание компетентного органа, возложившего на него обязанность обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора.
Перечисленные обстоятельства в совокупности с отсутствием доказательств выделения земельного участка для строительства гаража и законности возведения спорного строения позволяет судебной коллегии согласиться с правильными выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на Злобину А.Ф. обязанности по его сносу как самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для данных целей, в нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют ранее изложенную заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для признания их ошибочными и отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Красноярска от 17 сентября 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Злобиной А.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
