Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года №33-12290/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 33-12290/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.
судей Нурисламовой Э.Р.
Сыртлановой О.В.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Селиванец Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хабирова Р.В. на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хабиров Р.В. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе РБ об обязании включить в страховой стаж спорные периоды, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете размера пенсии, ссылаясь на то, что с 6 июля 2019 года ему назначена страховая пенсия по старости. Трудовую деятельность осуществляет с 16 июля 1982 года по настоящее время, работая на разных должностях и в разных организациях. Согласно записям в трудовой книжке его общий трудовой стаж с учетом периодов обучения и службы в армии на сегодняшний день составляет 39 лет. Из ответа Управления Пенсионного Фонда следует, что его трудовой стаж составляет 36 лет 2 месяца 3 дня, из них 23 года 5 месяцев 28 дней он осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагает, что Управлением неверно и ошибочно учтен его трудовой стаж, поскольку не включены период обучения и службы в армии. На его иждивении находится дочь, ФИО5, дата года рождения, которая в настоящее время является студентом 4 курса университета. Истец просил установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, однако Управление пенсионного Фонда сообщило, что ему необходимо обратиться с заявлением и необходимыми документами в клиентскую службу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан или личный кабинет Пенсионного фонда России. Документы, подтверждающие нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи, были приложены к заявлению, направленному в адрес Управления. На основании ст.ст. 10, 17 ФЗ "О страховых пенсиях" считает, что он вправе рассчитывать на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете размера пенсии.
Истец с учетом уточнений просил обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан включить в трудовой стаж следующие периоды: с 1 сентября 1979 года по 10 июля 1982 года - обучение в СПТУ-16, с 3 июня 1985 года по 23 октября 1986 года - период учеты без отрыва от производства; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан произвести перерасчет размера выплачиваемой ему пенсии по старости и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета и суммы пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Оспариваемым решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года постановлено:
исковые требования Хабирова Р. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан об обязании включить в страховой стаж спорные периоды, перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан включить в страховой стаж Хабирова Р. В. период его учебы без отрыва от производства и получения заработной платы с 03.06.1985 года по 23.10.1986 года и произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии с учетом включенного периода с 03.06.1985 года по 23.10.1986 года со дня вынесения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований Хабирова Р. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан об обязании включить в страховой стаж спорные периоды, перерасчете размера пенсии, установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.
В апелляционной жалобе Хабиров Р.В. просит решение суда отменить и исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, аналогичные исковому заявлению. Также указав, что Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. В соответствии с п.109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п.16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, периоды учебы и службы в армии, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, должны быть засчитаны в специальный стаж наравне с периодами работы. Документы, подтверждающие нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи, были приложены к заявлению, направленному ответчику. В связи с чем, полагает, что вправе рассчитывать на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете размера пенсии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Хабирова Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - УПФ РФ в Кушнаренковском районе РБ - Панину Л.В., полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Материалами дела установлено, что Хабиров Р.В. является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" с 6 июля 2019 г., установлен размер страховой пенсии в размере 23 063,62 руб. (л.д.26).
С 30 января 1985 года Хабиров Р.В. был принят в Уфимское производственное объединение пассажирского автотранспорта N... автослесарем 2 разряда и в период с 3 июня 1985 года по 23 октября 1986 года обучался на курсах водителей категории "Д" без отрыва от производства.
Согласно справке N... от 4 июня 2020 года УПАП N... - филиал ГУП "Башавтотранс" Республики Башкортостан в период обучения Хабирова Р.В. на курсах водителей категории "Д" в период с 3 июня 1985 года по 23 октября 1986 года, ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
С учетом изложенного, суд обоснованно пришел к выводу о включении периода с 3 июня 1985 года по 23 октября 1986 года в страховой стаж Хабирова Р.В., поскольку в указанный период он осуществлял трудовую деятельность и получал заработную плату.
Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, в связи с чем, оснований для пересмотра решения в данной части судебная коллегия не усматривает.
Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как следует из трудовой книжки, Хабиров Р.В. в период с 1 сентября 1979 года по 10 июля 1982 года обучался в СПТУ-16 адрес.
Сведений о трудовой деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда в период с 10.07.82 года по 30.01.1985 года трудовая книжка истца не содержит, в связи с чем, оснований для включения периодов учебы в СГПТУ-16 адрес в общий стаж истца не имелось.
В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о включении в страховой стаж истца периода обучения с 1 сентября 1979 года по 10 июля 1982 года в СПТУ-16, поскольку достоверных доказательств работы истца после его обучения, на работах, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях или в льготных размерах в материалы дела не представлено.
Судом также обоснованно отказано в удовлетворении требований истца об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 18 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе, в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.
В соответствии с п. 1 ч. 2. ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона " 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании пп. "ж" и "з" п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014г. N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы: о нетрудоспособных членах семьи, с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего перечня, (часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"); о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
В судебном заседании установлено, что 29 июля 2019 г. Хабиров Р.В. обратился в ГУ - УПФР в адрес Республики Башкортостан с заявлением об установлении ему повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.127-133).
Как усматривается из перечня приложений, к заявлению Хабиров Р.В. приложил копию паспорта, копию трудовой книжки, копию пенсионной справки, копию СНИЛС, копию справки от 18 июня 2019 г., копию справки от 13 июня 2019 г.
Согласно справке N... от 13 июня 2019 г. администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет МР адрес Республики Башкортостан Хабиров Р.В. имеет на иждивении дочь ФИО5, дата г.р. Справка выдана на основании похозяйственной книги (л.д.32).
Согласно справке N... от 18 июня 2019 г. ФГБОУ ВО "БГПУ им. М. Акмуллы" ФИО5 является студентом 4 курса очной формы Естественно-географического факультета Башкирского государственного педагогического университета им Акмуллы. Год поступления 1 сентября 2015 г., срок окончания обучения дата (л.д.31).
Вместе с тем, истцом в пенсионный орган не представлено документов о полном составе семьи и ее доходах.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Хабирова Р.В., на основании установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что факт полного содержания и получения помощи от Хабирова Р.В., которая являлась бы постоянным источником средств к существованию ФИО5, своего объективного подтверждения не нашел.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правомерными, поскольку доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, бесспорно подтверждающих факт, что оказываемая Хабировым Р.В. материальная помощь дочери является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не имеется.
Учитывая, что Хабировым Р.В. не предоставлено доказательств, позволяющих установить объем оказываемой им дочери материальной помощи, а также ее периодичность, судом первой инстанции правомерно оставлены без удовлетворения заявленные требования.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и что по смыслу закона ФИО5 является нетрудоспособной и находится на иждивении Хабирова Р.В., не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Поскольку Хабировым Р.В. не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих оказание им своей дочери ФИО5 помощи, являющейся основным и постоянным источником средств ее существования, то есть подтверждающих нахождение на его иждивении дочери, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Хабирова Р.В. в данной части.
Доводы жалобы в части несогласия с отказом в удовлетворении требований об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии также не могут повлечь отмену принятого решения, поскольку при указанных данных о стаже работы, максимальном среднемесячном заработке, значительной сумме страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования Хабирову Р.В. пенсионным органом определен размер досрочной страховой пенсии по старости в более выгодном варианте, где страховая часть пенсии составляет 15 162,31 руб. и повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии за отработанный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 8001,29 руб.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованности отказа судом во взыскании расходов по оказанию юридической помощи являются несостоятельными, поскольку представленные истцом квитанции не содержат наименование плательщика, и ссылки на договора, по которым произведена оплата.
Судебная коллегия полагает выводы суда правильными, основанными на правильном применении норм материального права, соответствующими установленным обстоятельствам. Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда относительно правильности произведенной пенсионным органом индексации страховых взносов, коллегия считает несостоятельными.
При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хабирова Р.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.Д. Вахитова
Судьи Э.Р. Нурисламова
О.В. Сыртланова
Справка: судья Белорусова Г.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка