Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2018 года №33-1228/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2018 года Дело N 33-1228/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Атрошкиной В.Т.
судей коллегии Бреевой С.С., Старовойтова Р.В.
при секретаре Черкасовой О.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Николаевой Татьяны Юрьевны на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2018 года, которым постановлено:
Николаевой Татьяне Юрьевне в удовлетворении исковых требований к Управлению социальной защиты населения Администрации МО г. Ноябрьска об обязании предоставления социальных выплат на детей, - отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Николаева Т.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Администрации муниципального образования г. Ноябрьск (далее - УСЗН Администрации г. Ноябрьск) о возложении обязанности выплатить единовременное пособие при рождении второго и последующих детей, ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, мотивировав требования тем, что при обращении к ответчику 12 января 2017 года и 17 января 2017 года наряду с иными заявлениями ею были поданы заявления на названные выплаты с приложением соответствующих документов. Однако, впоследствии ей стало известно, что выплата данных денежных сумм ей на протяжении 2017 года не была произведена.
В судебном заседании представитель ответчика УСЗН Администрации г. Ноябрьск возражал относительно заявленных требований. Указал, что с заявлениями на выплату единовременное пособие по рождению третьего ребенка, а также на получение ежемесячной выплаты при рождении третьего ребенка в январе 2017 года ни истец, ни ее супруг не обращались. В январе 2017 года были поданы иные заявления, в соответствии с которыми истцу были произведены соответствующие выплаты.
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Николаева Т.Ю. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска. Приводит доводы о подачи заявлений на спорные выплаты в январе 2017 года.
В письменных возражениях Управление социальной защиты населения Администрации г.Ноябрьск ссылается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявили. С учетом положений ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, семья Николаевой Т.Ю. и Томиловского В.В. является многодетной семьей, имеющей трех детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Нормами регионального законодательства предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки семей при рождении третьего и последующих детей.
Так, согласно п. 30 части 1 ст. 4 Закона ЯНАО от 03.11.2006 N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" к категории граждан, для которых настоящим Законом установлены меры социальной поддержки, относятся женщины, родившие второго ребенка и последующих детей, не лишенные родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на предоставление единовременного пособия, постоянно проживавшие на территории автономного округа в течение года до даты его рождения.
Лицам, указанным в пункте 30 части 1 статьи 4 настоящего Закона, предоставляется единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей - в размере <данные изъяты>. Единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (п.2 ч. 1, ч.3 ст. 18-2 Закона N62-ЗАО).
Постановлением Администрации ЯНАО от 21 декабря 2006 г. N 592-А утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок), который регулирует процедуру обращения за мерами социальной поддержки отдельных категорий граждан, рассмотрения указанных обращений, определяет перечень документов (сведений), необходимых для предоставления мер социальной поддержки, а также устанавливает механизм предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан автономном округе в соответствии с Законом автономного округа от 03 ноября 2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
В силу п. 2.1 названного Порядка граждане обращаются за предоставлением мер социальной поддержки в любое время после возникновения права на них путем подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки в орган социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе по месту жительства на территории автономного округа либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг путем личного обращения, либо через уполномоченного представителя, либо посредством почтовой связи.
Заявление подписывается заявителем с проставлением даты его заполнения.
Меры социальной поддержки устанавливаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин (законный представитель) обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на указанную меру социальной поддержки (п.3.1 Порядка).
Решение об установлении мер социальной поддержки принимается органами социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами (п.3.2 Порядка).
Постановлением Правительства ЯНАО от 18 декабря 2012 года N 1076-П утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, который регулирует правоотношения, связанные с предоставлением на территории автономного округа за счет средств окружного бюджета ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной постановлением Правительства автономного округа, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.
В соответствии с п.3.1 Порядка для получения ежемесячной денежной выплаты граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, подают в орган социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) родителя, с которым проживает ребенок, заявление на получение ежемесячной денежной выплаты.
Согласно пунктам 4.1, 4.2 Порядка ежемесячная денежная выплата устанавливается, начиная с месяца рождения (усыновления) ребенка, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения (усыновления) ребенка, но не ранее возникновения права на ежемесячную денежную выплату.
При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев с месяца рождения (усыновления) ребенка она устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на ежемесячную денежную выплату.
Исходя из названных норм права, как выплата единовременного пособия, так и ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка и последующих детей носит заявительный характер.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Николаева Т.Ю. с заявлениями о выплате единовременного пособия и ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребенка в УСЗН Администрации г. Ноябрьск в январе 2017 года не обращалась.
Доводы апелляционной жалобы об обратном, опровергаются материалами дела.
Из материалов дела следует, что в Управлении социальной защиты населения Администрации г. Ноябрьск имеется два заявления Николаевой Т.Ю., датированные 12 января 2017 года о назначении и выплате пособия на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и от 17.01.2017 года о предоставлении государственной социальной помощи в форме социальной помощи, натуральной помощи, возмещения расходов на оплату проезда в городском транспорте.
Как установлено судом иных обращений в 2017 году от Николаевой Т.Ю. в УСЗН Администрации г. Ноябрьск не поступало.
С заявлением о выплате ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения при рождении (усыновлении) третьего ребенка Николаева Т.Ю. обратилась 10.01.2018 года, в связи с чем такая выплата стала производиться ей с февраля 2018 года.
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Николаевой Т.Ю. является правильным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу, данной судом первой инстанции с учетом требований ст. 67 ГПК РФ. Судебная коллегия не усматривает оснований для их переоценки.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/ В.Т. Атрошкина
Судьи /подписи/ С.С. Бреевой
Р.В. Старовойтов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка