Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-12275/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-12275/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда составе председательствующего Алферовой Н.А.
судей Толстика О.В., Пискловой Ю.Н.
при секретаре Закаряна С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по Ткаченко Александра Дмитриевича, Поликарпова Василия Ивановича, Метелкина Сергея Александровича к потребительскому гаражному кооперативу "Котельщик", Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону, администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по РО о признании права собственности на гаражи, по апелляционной жалобе администрации г.Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 мая 2020 года, судебная коллегия
установила:
М.И.Н., Ткаченко А.Д., Поликарпов В.И., Метелкин С.А. обратились в суд с иском о признании права собственности на гаражи. В обоснование исковых требований указали, что является членами гаражного кооператива "Котельщик".
Истцами полностью выплачены паи за гаражный бокс N 10, N 24, N 32 соответственно, расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Истцы открыто, непрерывно и добросовестно владеют гаражами, поддерживают их в надлежащем санитарном и техническом состоянии.
Гаражный бокс N 10, N 24, N 32 соответствуют всем строительным нормам, отвечает противопожарным требования, не создает угрозу жизни и здоровью людей.
В связи с указанными обстоятельствами истцы просили суд признать за ними право собственности на признать за Ткаченко А.Д. право собственности на гараж N 10 литер "Б", общей площадью 36,5 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, за Поликарповым В.И. право собственности на гараж N 24 литер "В", общей площадью 43,4 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, за М.И.Н. право собственности на гараж N 13 литер "Б", общей площадью 20,9 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, за Метелкиным С.А. право собственности на гараж N 32 литер "Б", общей площадью 24,6 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Определением судьи от 09.01.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по РО.
Определением суда от 31.03.2020 года по делу в порядке ст.44 ГПК Российской Федерации произведена замена стороны истца, а именно, М.И.Н. заменен на М.Л.В..
Определением суда от 31.03.2020 года исковые требования М.Л.В. к потребительскому гаражному кооперативу "Котельщик", Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону, администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по РО о признании права собственности на гараж выделены в отдельное производство.
Решением суда от 13 мая 2020 года суд признал за Ткаченко А.Д. право собственности на гаражный бокс N 10 литер "Б", площадью 36,5 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.; за Поликарповым В.И. право собственности на гаражный бокс N 24 литер "В", площадью 43,4 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.; за Метелкиным С.А. право собственности на гаражный бокс N 32 литер "Г", площадью 24,6 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Администрация г. Ростова-на-Дону в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Апеллянт приводит доводы о том, что право на гараж у члена кооператива является производным от права на гараж самого кооператива. Гаражно-строительный кооператив свои права, как пользователь земельного участка, на котором расположен спорный гаражный бокс, в установленном законом порядке не зарегистрировал, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Ссылается на то, что ни ПГК "Котельщик", ни истцы за получением разрешения на строительство гаражей-боксов не обращались, ввод в эксплуатацию указанных строений не производили. Указывает, что у истцов, как членов кооператива, отсутствует вещное право на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, и по смыслу ст. 222 ГК РФ не возникает оснований для признания права собственности.
Ткаченко А.Д., Поликарпов В.И., Метелкин С.А. в письменных отзывах просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, признав возможным слушание дела применительно к ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истцов, ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Ткаченко А.Д., Поликарпов В.И., Метелкин С.А. являются членами автогаражного кооператива "Котельщик", расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно выданной ГК "Котельщик" справки от 18.09.1998 года, за Ц.Н.С. был закреплен гаражный бокс N 10. Протоколом N 3 от 18.09.1998 года общего собрания членов ГК "Котельщик" Ц.Н.С. исключен из числа членов гаражного кооператива, в члены гаражного кооператива принят Ткаченко А.Д., которому предоставлен гаражный бокс N 10 литер "Б". Пай за закрепленный за ним гаражный бокс выплачен Ткаченко А.Д. в полном объеме.
Согласно справке ГК "Котельщик" от 12.01.1996 года, за Поликарповым В.И. закреплен гаражный бокс N 24 (ранее - N 27) пай за данный гаражный бокс выплачен истцом в полном объеме.
Согласно справкам ГК "Котельщик" от 20.12.1994 года и от 15.03.2006 года, Метелкин С.А. является членом данного кооператива, за ним закреплен гаражный бокс N 32 (ранее - N 17) по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Пай за предоставленный ему гаражный бокс выплачен Метелкиным С.А. в полном объеме.
Спорные гаражи прошли техническую инвентаризацию.
Истцы открыто, добросовестно и непрерывно владеют гаражными боксами как своим собственным имуществом, поддерживают их в надлежащем санитарном и техническом состоянии, производят необходимый текущий ремонт, оплачивают за них обязательные платежи в взносы.
Согласно технического паспорта на гараж литер "Б" бокс N 10, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составленного МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 10.02.2006 года, указанный объект, общей площадью 36,5 кв.м., состоит из следующих помещений: подвал, площадью 15,5 кв.м., N 1 - гараж, площадью 21,0 кв.м. Указанному гаражу, расположенному в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно техническому паспорту на гараж литер "В" бокс N 24, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составленному МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 10.02.2006 года, указанный объект, общей площадью 43,4 кв.м., состоит из следующих помещений: подвал, площадью 19,8 кв.м., N 1 - гараж, площадью 23,6 кв.м. Указанному гаражу, расположенному в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно технического паспорта на гараж бокс N 32, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, составленного МУПТИиОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на 11.07.2019 года, указанный объект литер "Г", общей площадью 24,6 кв.м., состоит из одного помещения. Указанному гаражу, расположенному в пределах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, присвоен кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Из решения Первомайского районного совета народных депутатов от 28.11.1990 г. N 493 видно, что исполкомом было разрешено устройство гаражного кооператива с присвоением ему названия "Котельщик", зарегистрирован устав, утвержден председатель, контроль за исполнением данного решения возложен на управление архитектуры и градостроительства района.
Впоследствии архитектором района было согласовано место расположения гаражей кооператива "Котельщик" и границы земельного участка, в пределах которого расположен гараж истца, что подтверждено представленными в дело доказательствами.
Фактически органом место самоуправления согласовано расположение капитального гаража, требований о его сносе не заявлялось, а, напротив, совершались действия, свидетельствующие о легализации данного гаража.
Решение Первомайского районного совета народных депутатов от 28.11.1990 г. N 493 принято и последующие действия по его исполнению совершены также до введения в действие ГК РФ.
Гаражи истцов отдельно стоящими не являются, расположены в составе других гаражей кооператива.
Удовлетворяя исковые требования Ткаченко А.Д., Поликарпова В.И., Метелкина С.А., суд руководствовался положениями ст.ст. 218, 222 ГК РФ и, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе и заключение специалистов ООО "Судебно-экспертная служба "Экспертиза недвижимости", исходил из того, что постройка гаражей осуществлялась на основании решения районного совета народных депутатов N 493 от 28.11.1990г., гаражи соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угрозы для жизни и здоровья граждан нет, строительство гаражей осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, истцы, являясь членами ГСК, полностью выплатили пай, спорный объект находится в границах предоставленного земельного участка, учел, что решения органа исполнительной власти о сносе строения не имеется, и при указанных обстоятельствах пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия, учитывая обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.
В силу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Доводы апелляционной жалобы Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону сводятся к тому, что право собственности у гаражного кооператива на спорный объект недвижимости не было зарегистрировано в установленном законом порядке, а право истцов производно от права самого кооператива. По мнению ответчика, гаражные боксы являются самовольной постройкой, и признание права собственности возможно только в порядке ст. 222 ГК РФ. Ссылаясь на отсутствие разрешения на строительство гаража, отсутствие доказательств того, что в отношении земельного участка истцы имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта, а также вещное право на данный земельный участок, отсутствие права собственности на спорный гараж у потребительского гаражного кооператива, отсутствие доказательств по своевременному обращению истца в компетентные органы о легализации самовольной постройки, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
С такими доводами жалобы судебная коллегия, исходя из фактических обстоятельств дела, не может согласиться.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Как следует из материалов дела, гаражный кооператив "Котельщик" был создан на основании решения Первомайского районного совета народных депутатов от 28.11.1990 г N 493. Данному кооперативу для строительства отведен земельный участок так же органом местного самоуправления.
Таким образом, кооператив был создан, гаражные боксы построены на земельном участке, представленном органом местного самоуправления на данные цели. Земельный участок прошел кадастровый учет, его разрешенный вид использования - индивидуальные гаражи. Право кооператива на использование земельного участка до настоящего времени никем не оспорено.
Учитывая первичное разрешение на строительство спорного гаража на специально отведенном для этих целей земельном участке, принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении требований закона при возведении гаража, в отсутствие иных возражений кроме приведенных ответчиком, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у спорного строения отсутствуют признаки самовольной постройки.
В соответствии пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истцов на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Поскольку Ткаченко А.Д., Поликарпов В.И., Метелкин С.А. владеют спорными гаражами на протяжении длительного времени, являются членами кооператива, в полном объеме выплатили паевой взнос, строение гаражей соответствует санитарным, экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью людей отсутствует; решения органа, осуществляющего согласование, о сносе строения не имеется, строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии законных оснований для признания за истцами права собственности на спорные капитальные гаражи.
Довод апеллянта о том, что автогаражный кооператив свои права, как правообладатель земельного участка, на котором расположены спорные гаражные боксы, в установленном законом порядке не зарегистрировал, на правильность выводов суда не влияет, поскольку не может служить ограничением права члена гаражного кооператива, выплатившего паевой взнос, на получение переданного ему кооперативом имущества в собственность.
Доказательств, опровергающих факт предоставления и использования ПГК "Котельщик" земельного участка для строительства гаражей, в том числе спорного, ответчиком не представлено.
Довод жалобы о том, что право собственности у истца является производным от права собственности кооператива, тогда как доказательств наличия права собственности на спорный объект у ПГК "Котельщик" не имеется, отклоняется, ввиду следующего. По общему правилу, закрепленному в ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.
Как указано выше, строительство гаражей ПГК "Котельщик" осуществлено на земельном участке, отведенном для организации гаражно-строительного кооператива, право истцов, как членов кооператива на возведенный гараж никем не оспаривалось.
При этом реализация истцами гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что спорные гаражные боксы возведены на отведенном гаражному кооперативу для целей строительства гаражей земельном участке с получением необходимых на момент его возведения разрешений, истцы являются членами кооператива, выплатившими в полном объеме паевой взнос за гаражный бокс, которыми они пользуется в установленном законом порядке, что ответчиком не оспорено. Гаражные боксы N 10, 24, 32 на выделенном для строительства земельном участке возведены без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, конструктивные элементы здания гаражного бокса и его расположение на земельном участке не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск Ткаченко А.Д., Поликарпова В.И., Метелкина С.А. о признании за ними права собственности на спорные гаражные боксы.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не опровергают, оснований для его отмены по правилам ст. 330 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 октября 2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
