Дата принятия: 06 августа 2020г.
Номер документа: 33-1227/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2020 года Дело N 33-1227/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Черниковой Е.Н.
судей Букреевой Е.В., Клевцовой Г.П.
при секретаре Сибилевой Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 06 августа 2020 года дело по иску Коршуновой Валентины Николаевны, Коршуновой Эльвиры Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коршуновой Ульяны Владимировны и Лысаковой Веры Владимировны, к Администрации г.Курска, Управлению по учету и распределению жилья г.Курска об отмене постановления Администрации г.Курска, обязании совершить действия, встречному иску Администрации г.Курска к Коршуновой Валентине Николаевне, Коршуновой Эльвире Юрьевне, Коршуновой Ульяне Владимировне, Лысаковой Вере Владимировне о выселении с предоставлением другого жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе Коршуновой У.В., Коршуновой Э.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Лысаковой В.В., представителя Коршуновой В.Н. по доверенности Чурилова А.А. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 09 января 2020 года, которым постановлено:
В иске Коршуновой Валентины Николаевны, Коршуновой Эльвиры Юрьевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Коршуновой Ульяны Владимировны и Лысаковой Веры Владимировны, об отмене постановления Администрации г. Курска, обязании совершить действия отказать.
Встречные исковые требования Администрации г. Курска удовлетворить.
Выселить Коршунову Валентину Николаевну, Коршунову Эльвиру Юрьевну, Коршунову Ульяну Владимировну, Лысакову Веру Владимировну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с переселением их в жилое помещение по адресу: <адрес>.
Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Коршунова В.Н., Коршунова Э.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Коршуновой У.В., Лысаковой В.В. обратились в суд с иском (с учетом уточнения) к Администрации г. Курска, Управлению по учету и распределению жилья г. Курска об отмене постановления администрации г. Курска N 1397 от 05.08.2019 года " о жилищных вопросах в части предоставления Коршуновой В.Н. по договору социального найма однокомнатной квартиры N 64 общей площадью 35,8 кв.м, в том числе жилой - 17,16 кв.м в жилом доме N 109 по проспекту А. Дериглазова г. Курска, ссылаясь на то, что жилое помещение взамен аварийного выделено без учета площади занимаемой ее семьей и без учета состояния ее здоровья. Также просит обязать Администрацию г. Курска и Управление по учету и распределению жилья г. Курска предоставить ей на семью из четырех человек обустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам площадью не менее 60 кв.м, расположенное не выше 2 этажа в границах муниципального образования г. Курск.
Администрация г. Курска иск не признала и предъявила встречный иск к Коршуновой В.Н. Коршуновой Э.Ю., Коршуновой У.В., Лысаковой В.В. о выселении из аварийного жилого помещения в предоставленную на основании постановления Администрации г. Курска N 1397 от 05.08.2019 г. однокомнатную квартиру по адресу г<адрес>.
Суд постановилвышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Коршунова У.В., Коршунова Э.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Лысаковой В.В., представитель Коршуновой В.Н. по доверенности Чурилов А.А. просят отменить решение как незаконное, принять новое решение об удовлетворении их требований и об отказе в удовлетворении встречного иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Коршуновой В.Н. - Чурилова А.А., Коршуновой Э.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Лысаковой В.В., Коршуновой У.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя администрации г. Курска, Управления по учету и распределению жилья г. Курска Андриевской В.П., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судом установлено, что Коршунова В.Н. является основным нанимателем жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, по договору социального найма N от 10.02.2012 г. Совместно с Коршуновой В.Н. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают дочь Коршунова Э.Ю. и несовершеннолетние внучки Коршунова У.В. и Лысакова В.В.
Жилое помещение состоит из двух изолированных комнат, кухни и коридора. Истцы занимают одну комнату площадью 26,8 кв.м, другую комнату площадью 17 кв.м занимает бывший супруг Коршуновой В. Н. Коршунов Ю.П. Места общего пользования ( площадью 14.2 кв.м) находятся в общем пользовании.
Жилой дом, в котором проживают истцы был признан аварийным и включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в г. Курске от 06.06. 2019 г. N по этапу 2019 г.
Коршуновой В.Н., как нанимателю аварийного жилого помещения, на основании постановления Администрации г. Курска N от 05. 08. 2019 года на семью их 4 человек она, дочь, 2 внучки предоставлена однокомнатная квартира <адрес> общей площадью 35,8 кв.м.
Судом также установлено, что предоставляемое истцам жилое помещение благоустроено применительно к условиям г. Курска, находится в новом микрорайоне. Дом сдан в эксплуатацию в 2019 году. Является равнозначным по общей площади ранее занимаемому. Истцы занимали одну комнату площадью 26,8 кв. в аварийном жилом помещении, и предоставляемое жилое помещение состоит из одной комнаты, кухни и санузла.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Коршуновой В.Н, Коршуновой Э. Ю., Коршуновой У.В., Лысаковой В.В. - не имеется, а встречные исковые требования администрации г. Курска и о выселении Коршуновой В.Н, Коршуновой Э.Ю. Коршуновой У.В. и Лысаковой В.В. из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Суворовская, д. 57, кв. 5, с переселением в предоставляемую однокомнатную квартиру N 64 д. 109 по пр-ту А. Дериглазова г. Курска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы истцов о том, что им должно быть предоставлено жилое помещение, соответствующее установленной решением Курского городского собрания Курской области N 108-3-РС от 04.05.2005г. норме предоставления в размере не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, ошибочны, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу части первой статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Также суд обоснованно не принял во внимание ссылку истцов о том, что занимаемая ими площадь в аварийном жилом помещении составляет 37, 5 кв м, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами. Представленный технический паспорт квартиры в установленном законом порядке не утвержден. По общему правилу предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.
Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.
Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства, сводятся к изложению фактических обстоятельств дела, повторяют позицию истц, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, не опровергают выводы суда, не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств. В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Никаких нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 09 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коршуновой У.В., Коршуновой Э.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Лысаковой В.В., представителя Коршуновой В.Н. по доверенности Чурилова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
