Дата принятия: 15 августа 2017г.
Номер документа: 33-1227/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2017 года Дело N 33-1227/2017
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Сладковской Е.В.
судей Адаева И.А., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Богдановой О.Е.
рассмотрела в судебном заседании 15 августа 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области на решение Порховского районного суда Псковской области от 25 мая 2017 года, которым постановлено:
исковые требования Громовой Светланы Анатольевны удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области включить Громовой Светлане Анатольевне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с < дата> по < дата> в должности медицинской сестры отделения реанимации Порховской районной больницы; с < дата> по < дата> в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с < дата> по < дата> в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с < дата> по < дата> в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с < дата> по < дата> в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с < дата> по < дата> в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы; с < дата> по < дата> в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»; с < дата> по < дата> в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»; с < дата> по < дата> в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» в льготном исчислении как один год шесть месяцев;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дата> по < дата>, с < дата> по < дата>, с < дата> по < дата>, с < дата> по < дата>, с < дата> по < дата>, с < дата> по < дата> в календарном исчислении, и назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от < дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с < дата>.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области Андреева А.Ю., объяснения Громовой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Громова С.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснила, что решением пенсионного органа на ее обращение < дата>.2017 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Полагая отказ незаконным, просила обязать ответчика включить в стаж периоды ее трудовой деятельности, исчислив их в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев:
- с < дата>1995 по < дата>.1996 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы;
- с < дата>.1996 по < дата>.1996 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы;
- с < дата>1997 по < дата>.2000 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы 0, 95 ставки;
- с < дата>.2001 по < дата>2001 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы 0, 95 ставки;
- с < дата>.2001 по < дата>.2001 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы 0, 95 ставки;
- с < дата>.2001 по < дата>.2002 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы 0, 95 ставки;
- с < дата>.2002 по < дата>2003 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы;
- с < дата>.2003 по < дата>.2003 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы;
- < дата>.2003 по < дата>.2007 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации Порховской районной больницы;
- с < дата>2007 по < дата>.2008 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»;
- с < дата>.2008 по < дата>.2013 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»;
- с < дата>.2013 по < дата>.2017 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница»;
а также включить прохождение курсов повышения квалификации с < дата>.1996 по < дата>.1996, с < дата>.2001 по < дата>.2001, с < дата>.2001 по < дата>2001, с < дата>.2003 по < дата>.2003, с < дата>.2008 по < дата>.2008, с < дата>.2013 по < дата>2013. Во время прохождения данных курсов она осуществляла лечебную деятельность по профессии медицинская сестра-анестезист в Псковской областной больнице.
Кроме того, просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения - < дата>.2017.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области Сиваева Е.А. иск не признала, указала, что специальный стаж Громовой С.А. составляет 4 года 11 месяцев 06 дней в календарном исчислении. В специальный стаж не включены периоды работы на 0, 95 ставки, в связи с тем, что с 01.11.1999 в льготный медицинский стаж засчитываются периоды, в случае если работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. Период работы с < дата>.1995 по < дата>.2000 и остальные спорные периоды работы истца не включены в льготный стаж как год и шесть месяцев, поскольку наименование структурного подразделения больницы и должность «старшая медицинская сестра-анестезист» не соответствуют в Списке структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. У истца отсутствует специальный стаж 30 лет.
Представитель третьего лица ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» Федорова А.Н. с исковыми требованиями согласилась, указав, что Громова С.А. при назначении ее на должность старшей медицинской сестры не была освобождена от выполнения трудовых обязанностей, возложенных на нее как на медицинскую сестру-анестезиста. При направлении истца на курсы повышения квалификации за ней сохранялись должность и заработная плата.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области ставится вопрос об отмене решения суда в части включения периодов работы истца в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в ГБУЗ «Порховская межрайонная больница» с < дата>2003 по < дата>.2003, с < дата>.2003 по < дата>2007, с < дата>.2007 по < дата>.2008, с < дата>2008 по < дата>.2013, с < дата>.2013 по < дата>2017, как постановленного с нарушением норм материального права. Представитель пенсионного органа указывает, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, а также в ранее действующем Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» наименование должности «старшая медицинская сестра-анестезист» отсутствует. Кроме того, заявитель указывает, что согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, в должностные обязанности Громовой С.А. входили организация труда персонала отделения, хранение и учет медикаментов, ведение учетно-отчетной документации, и только в случае производственной необходимости - привлечение ее к проведению наркоза, при этом, отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие осуществление Громовой С.А. в указанной должности лечебной деятельности или деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в течение полного рабочего дня.
В возражениях на апелляционную жалобу Громова С.А. считает, что решение суда соответствует требованиям закона.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области Андреев А.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Громова С.А. полагала, что оснований для отмены решения суда не имеется, пояснила, что, несмотря на наименование должности старшая медицинская сестра-анестезист, фактически исполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Громовой С.А. на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поименованы должности «медицинская сестра», «медицинские сестры палатные, в том числе старшие»; «медицинские сестры-анестезисты».
То обстоятельство, что, несмотря на наименование должности «старшая медицинская сестра», Громова С.А. осуществляла функции медицинской сестры-анестезиста, подтверждается совокупностью доказательств: справкой, уточняющей особый характер работы и условий труда истца, содержанием которой работодатель подтверждает право истца на досрочную пенсию; протоколами обезболивания, журналами учета наркозов, из которых видно, что Громовой С.А. постоянно проводились анестезиологические мероприятия, должностной инструкцией медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации, которой руководствовалась истец при проведении анестезии (л.д.9-12; 17-18; 23-26; 68-87; 88-94; 96; 52).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что, несмотря на выполнение в спорные периоды дополнительных обязанностей, связанных с документооборотом и организацией труда среднего и младшего медицинского персонала отделения, истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья граждан в виде постоянного участия в хирургических операциях, контроля за состоянием больного во время анестезии и после проведения операции, подготовки медикаментозных средств и средств для наркоза, подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры к работе, контроля исправности оборудования, правильности его эксплуатации и другие должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста. Доказательств, опровергающих данный факт суду не представлено.
Поскольку с учетом включения спорных периодов стаж работы Громовой А.С. составляет 30 лет лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, мотивированы обстоятельствами, которые были предметом исследования судом первой инстанции и не содержат каких-либо фактов требующих дополнительной проверки.
Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Порховского районного суда Псковской области от 25 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сладковская
Судьи И.А. Адаев
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
