Дата принятия: 21 апреля 2021г.
Номер документа: 33-12269/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2021 года Дело N 33-12269/2021
Судья <ФИО>2 дело
2-1559/20
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"21" апреля 2021 года <Адрес...>
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>6
и судей <ФИО>5, <ФИО>7
при помощнике судьи <ФИО>4
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> Краснодарского края (далее - ГУ УПФ РФ в <Адрес...> Краснодарского края) об установлении факта работы с последующим включением в общий стаж страховой и перерасчётом размера пенсии,
по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 22 декабря 2020 года,
заслушав доклад судьи о содержании обжалуемого решения суда и апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Надточий В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР РФ в <Адрес...> Краснодарского края об установлении факта работы с последующим включением в общий стаж страховой и перерасчётом размера пенсии.
В обосновании иска указал, что ГУ УПФ РФ в <Адрес...> Краснодарского края отказало ему во включении в общий трудовой стаж работы в период с <Дата ...> по <Дата ...> в малом частном предприятии "Доверие", с <Дата ...> по <Дата ...> в торгово-коммерческом центре "Диар", что влечет нарушение прав и законных интересов истца.
Просил суд признать незаконным отказ ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края; обязать ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края включить в страховой стаж <ФИО>1 период его работы с <Дата ...> по <Дата ...> в малом частном предприятии "Доверие", с <Дата ...> по <Дата ...> в торгово-коммерческом центре "Диар".
Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> исковое заявление <ФИО>1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> Краснодарского края (далее - ГУ УПФ РФ в <Адрес...> Краснодарского края) об установлении факта работы с последующим включением в общий стаж страховой и перерасчётом размера пенсии, - оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Надточий В.Н. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 г.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из стран СНГ регулируются, в том числе, Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного 13 марта 1992 г. Правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины.
Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории республик бывшего СССР.
Надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа ПФР в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства либо республики, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже.
При этом стаж, имевший место после распада СССР, подлежит обязательной перепроверке, даже если он не вызывает сомнений.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что указанный период работы протекал в Казахской Республике после распада СССР.
Гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Ранее на всей территории СССР действовали единые нормативно-правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждения содержащихся в них сведений, в связи с этим, документы о трудовом стаже, оформленные до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.
Однако, если указанные документы выданы иностранным государством после распада СССР (01.01.1991 г.), то они подтверждаются в установленном порядке через компетентные учреждения (органы) этих государств.
Также исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в периоды работы после 01 января 1991 г. (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
В силу требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что в силу требований ст. 60 ГПК РФ факт наличия страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, может подтверждаться только определенными средствами доказывания, а именно документами, указанными в вышеприведенных нормативных актах.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 и "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В трудовой книжке имеются записи о работе N с 02.04.1991г. по 04.01.1993г. в малом предприятии "Доверие", с 04.01 1993г. по 01.03.1994г. в торгово-коммерческом центре "Диар".
Данные периоды работы протекали в бывшей республике СССР (Казахстан). Уточняющие справки не представлены.
Письменный запрос с просьбой об оказании содействия в представлении документов, подтверждающих периоды работы заявителя с 02.04.1991г. по 04.01.1993г. в малом предприятии "Доверие" и с 04.01.1993г. по 01.03.19941 в торгово- коммерческом центре "Диар", направлен Управлением ПФР в <Адрес...> Краснодарского края в Департамент комитета труда, социальной зашиты и миграции МТи СЗП РК по <Адрес...> от <Дата ...> .
До настоящего времени ответ на запрос в Управление ПФР не поступил.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что Управлением ПФР в <Адрес...> Краснодарского края обоснованно отказано <ФИО>1 об установлении факта работы с 02.04.1991г. по 04.01.1993г. в малом предприятии "Доверие" и с 04.01.1993г. по 01.03.19941 в торгово- коммерческом центре "Диар", с последующим включением в общий стаж страховой и перерасчётом размера пенсии, поскольку доказательств, подтверждающих факт работы истца в данные периоды ни при обращении к ответчику, ни в ходе судебного разбирательства истцом не представлено, а судом не добыто.
Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, доводы истца были предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесения незаконного решения.
Доводы апелляционной жалобы, проверенные в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.
Таким образом, оснований, установленных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
