Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-12262/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-12262/2020
г.Екатеринбург
08 сентября2020года
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Смагиной И.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филинковой Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании частное представление прокурора Талицкого района Свердловской области на определение Талицкого районного суда Свердловской области от 13 июля 2020года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу по иску прокурора Талицкого района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Талицкого городского округа, муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа "Единый водоканал", Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Талицкого городского округа о возложении обязанности поставлять жителям г.Талица холодную питьевую воду, соответствующую требованиям санитарных правил.
Заслушав доклад судьи Смагиной И.Л., объяснение прокурора Дубовских Т.В., поддержавшей доводы частного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
вступившим в законную силу решением Талицкого районного суда Свердловской области от 08 февраля 2019года удовлетворены исковые требования прокурора Талицкого района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Талицкого городского округа, муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа "Единый водоканал", Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Талицкого городского округа о возложении обязанности поставлять жителям г.Талица холодную питьевую воду, соответствующую требованиям санитарных правил. На администрацию Талицкого городского округа возложена обязанность в срок до 01 июня 2020 года организовать подачу потребителям г. Талицы холодной питьевой воды, соответствующей требованиям закона и санитарным правилам. На МУП Талицкого городского округа "Единый водоканал" возложена обязанность в срок до 01 июня 2020 года обеспечить подачу потребителям г. Талицы холодной питьевой воды, соответствующей требованиям норм и правил.
02 июня 2020 года представитель администрации Талицкого городского округа обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 12 сентября 2022 года, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в разумные сроки в связи с заключением муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с исполнением решения суда. Срок окончания работ по последнему контракту - 12 сентября 2022 года.
Определением Талицкого районного суда Свердловской области от 13 июля 2020года ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 12 сентября 2022 года удовлетворено.
В частном представлении прокурор Талицкого района просит изменить определение суда, предоставить отсрочку исполнения решения суда от 08 февраля 2019 года на срок до 01 марта 2021 года.
Частное представление рассматривается судом апелляционной инстанции в соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения представления своевременно размещена на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы частного представления, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Удовлетворяя заявление администрации Талицкого городского округа об отсрочке исполнения решения суда до 12 сентября 2022 года, суд первой инстанции признал установленным, что должником предпринимались все необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, необходимость в предоставлении дополнительного времени вызвана объективными причинами и необходимостью выполнения ряда мероприятий не только должником, но и иными организациями, привлекаемыми для выполнения необходимых работ.
Так, судом принято во внимание, что во исполнение решения суда, ответчиком заключено два муниципальных контракта от 17 июня 2019 года и от 29 июня 2020 года, срок окончания выполнения работ по которым определен до 12 сентября 2022 года.
Выводы суда не соответствуют обстоятельствам по делу, не подтверждены объективными доказательствами.
Статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17ноября2015года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
Ссылаясь на заключение двух муниципальных контрактов, окончательный срок исполнения по которым (3 этап выполнения работ) наступает 12 сентября 2022 года, как на основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда до 12 сентября 2022 года, суд первой инстанции не учел, что муниципальный контракт от 17 июня 2019 года, срок действия которого установлен до 31 декабря 2021 года, не подписан, несмотря на то, что дата заключения контракта - 17 июня 2019 года, как не подписан и муниципальный контракт от 29 июня 2020 года, т.е муниципальные контракты не заключены.
Дата возможного заключения контракта от 29 июня 2020 года определена лишь на 12 сентября 2020 года.
Кроме того, муниципальные контракты и от 17 июня 2019 года и от 29 июня 2020 года будут заключены: "На реализацию энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности при эксплуатации объектов водоснабжения и теплоснабжения Талицкого района, Свердловская область".
Между тем, по решению суда администрацию Талицкого городского округа возложена обязанность организовать подачу потребителям г. Талицы, а не Талицкого района, холодной питьевой воды, соответствующей требованиям закона и санитарным правилам.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие заключение в действительности муниципальных контрактов в целях осуществления работ по исполнению решения суда: организации подачи потребителям г. Талицы холодной питьевой воды, соответствующей требованиям закона и санитарным правилам, обеспечению подачи потребителям г. Талицы холодной питьевой воды, соответствующей требованиям норм и правил.
При таких обстоятельствах определение суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 12 сентября 2022 года является незаконным, необоснованным, и подлежит отмене с решением вопроса по существу.
Доводы частного предоставления об изменении определения суда и предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 марта 2021 года во внимание не принимаются.
Мотивы, по которым следует изменить определение суда и предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 марта 2021 года, в частном представлении отсутствуют.
Прокурором не представлено никаких доказательств, подтверждающих необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01 марта 2021 года, как не представлено и доказательств, свидетельствующих об исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Талицкого районного суда Свердловской области от 13 июля 2020года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 12 сентября 2022 года по делу по иску прокурора Талицкого района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Талицкого городского округа, муниципальному унитарному предприятию Талицкого городского округа "Единый водоканал", Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Талицкого городского округа о возложении обязанности поставлять жителям г.Талица холодную питьевую воду, соответствующую требованиям санитарных правил - отменить.
В удовлетворении заявления администрации Талицкого городского округа о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 12 сентября 2022 года отказать.
Председательствующий: судья Смагина И.Л.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
