Дата принятия: 15 марта 2021г.
Номер документа: 33-1226/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 марта 2021 года Дело N 33-1226/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Кудряшовой Л.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Кудряшовой Л.И. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Кудряшова Л.И. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары) о возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующих периодов:
- работы с 01.09.1989 по 01.03.1993 в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 02.03.1993 по 31.03.1993, с 03.04.1993 по 30.04.1993, с 03.05.1993 по 31.10.1993, с 28.11.1993 по 31.12.1993, с 03.01.1994 по 30.04.1994, с 04.05.1994 по 31.12.1994, с 03.01.1995 по 30.04.1995, с 08.05.1995 по 31.10.1995, с 02.11.1995 по 26.05.1996, с 07.07.1998 по 25.07.1998, с 03.08.1998 по 31.08.1998, с 04.09.1998 по 28.02.1999, с 12.03.1999 по 30.06.1999, с 24.07.1999 по 30.04.2001, с 03.05.2001 по 31.05.2001, с 02.06.2001 по 30.06.2001, с 02.07.2001 по 31.10.2001, с 02.11.2001 по 30.04.2002, с 02.05.2002 по 30.09.2002, с 02.10.2002 по 30.11.2002, с 02.12.2002 по 30.09.2003 в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 01.10.2003 по 30.11.2003, с 02.12.2003 по 31.05.2004, с 03.06.2004 по 31.07.2004, с 02.08.2004 по 26.10.2004 в должности фельдшера фельдшерского здравпункта <данные изъяты> в календарном исчислении;
- нахождения в целосменных простоях с 01.05.1993 по 02.05.1993, с 01.11.1993 по 27.11.1993, с 01.01.1994 по 02.01.1994, с 01.05.1994 по 03.05.1994, 01.06.2001, 01.07.2001, 01.10.2002, 01.12.2002, 01.12.2003, с 01.06.2004 по 02.06.2004, 01.08.2004 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера фельдшерского здравпункта <данные изъяты> в календарном исчислении;
- нахождения во внутрисменных простоях с 01.01.1995 по 02.01.1995, с 01.01.1995 по 07.05.1995 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- нахождения в отпуске с оплатой 2/3 от тарифной ставки в связи с производственной необходимостью 01.11.1995, с 26.07.1998 по 02.08.1998, с 01.09.1998 по 03.09.1998, с 01.03.1999 по 11.03.1999, с 01.07.1999 по 23.07.1999 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 01.09.2005 по 31.12.2006, с 02.03.2007 по 18.03.2008 в должности медицинской сестры лечебного отделения ОАО "Санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>" в льготном исчислении, как один год работы за один год и три месяца;
- нахождения в учебных отпусках с 26.10.2009 по 26.11.2009, с 21.10.2014 по 06.12.2014 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 01.01.2017 по 08.01.2017, с 01.03.2017 по 31.03.2017, с 01.05.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2017 по 31.08.2017 в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 01.01.2019 по 17.12.2019 в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера <данные изъяты> в календарном исчислении;
возложении обязанности признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права.
Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в г.Чебоксары от 30.12.2019 N 3242 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены указанные выше периоды. Истец полагала данное решение незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она осуществляла медицинскую деятельность, в периоды нахождения в простоях за ней сохранялись рабочее место и средний заработок.
Истец Кудряшова Л.И., ее представитель Никифоров Э.Г., в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик УПФР в г.Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя.
Третье лицо ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2020 года постановлено:
"требования Кудряшовой Л.И. удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Кудряшовой Л.И. следующих периодов:
- работы с 01 сентября 1989 года по 01 марта 1993 года в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 02 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 03 апреля 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 03 мая 1993 года по 31 октября 1993 года, с 28 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 03 января 1994 года по 30 апреля 1994 года, с 04 мая 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 03 января 1995 года по 30 апреля 1995 года, с 08 мая 1995 года по 31 октября 1995 года, с 02 ноября 1995 года по 26 мая 1996 года, с 07 июля 1998 года по 25 июля 1998 года, с 03 августа 1998 года по 31 августа 1998 года, с 04 сентября 1998 года по 28 февраля 1999 года, с 12 марта 1999 года по 30 июня 1999 года, с 24 июля 1999 года по 30 апреля 2001 года, с 03 мая 2001 года по 31 мая 2001 года, с 02 июня 2001 года по 30 июня 2001 года, с 02 июля 2001 года по 31 октября 2001 года, с 02 ноября 2001 года по 30 апреля 2002 года, с 02 мая 2002 года по 30 сентября 2002 года, с 02 октября 2002 года по 30 ноября 2002 года, с 02 декабря 2002 года по 30 сентября 2003 года в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 01 октября 2003 года по 30 ноября 2003 года, с 02 декабря 2003 года по 31 мая 2004 года, с 03 июня 2004 года по 31 июля 2004 года, с 02 августа 2004 года по 26 октября 2004 года в должности фельдшера фельдшерского здравпункта <данные изъяты> в календарном исчислении;
- нахождения в целосменных простоях с 01 мая 1993 года по 02 мая 1993 года, с 01 ноября 1993 года по 27 ноября 1993 года, с 01 января 1994 года по 02 января 1994 года, с 01 мая 1994 года по 03 мая 1994 года, 01 июня 2001 года, 01 июля 2001 года за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера фельдшерского здравпункта <данные изъяты> в календарном исчислении;
- нахождения во внутрисменных простоях с 01 января 1995 года по 02 января 1995 года, с 01 января 1995 года по 07 мая 1995 года за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- нахождения в отпуске с оплатой 2/3 от тарифной ставки в связи с производственной необходимостью 01 ноября 1995 года, с 26 июля 1998 года по 02 августа 1998 года, с 01 сентября 1998 года по 03 сентября 1998 года, с 01 марта 1999 года по 11 марта 1999 года, с 01 июля 1999 года по 23 июля 1999 года за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты> в календарном исчислении;
- нахождения в учебных отпусках с 26 октября 2009 года по 26 ноября 2009 года, с 21 октября 2014 года по 06 декабря 2014 года за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшером <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 01 января 2017 года по 08 января 2017 года, с 01 марта 2017 года по 31 марта 2017 года, с 01 мая 2017 года по 30 июня 2017 года, с 01 июля 2017 года по 31 августа 2017 года в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшером <данные изъяты> в календарном исчислении;
- работы с 01 января 2019 года по 17 декабря 2019 года в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшером <данные изъяты> в календарном исчислении.
В удовлетворении требований Кудряшовой Л.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о возложении обязанности по включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов: нахождения в целосменных простоях 01 октября 2002 года, 01 декабря 2002 года, 01 декабря 2003 года, с 01 июня 2004 года по 02 июня 2004 года, 01 августа 2004 года за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера фельдшерского здравпункта <данные изъяты> в календарном исчислении; работы с 01 сентября 2005 года по 31 декабря 2006 года, с 02 марта 2007 года по 18 марта 2008 года в должности медицинской сестры лечебного отделения ОАО "Санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>" отказать".
С указанным решением суда не согласилась истец Кудряшова Л.И., которой подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2005 по 31.12.2006, с 02.03.2007 по 18.03.2008 в должности медицинской сестры лечебного отделения ОАО "Санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>". Автор жалобы приводит доводы о том, что в спорные периоды она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в объеме полной ставки. Считает тождественными должностные обязанности медицинской сестры, выполняемые в ОАО санаторий "<данные изъяты>", как до, так и после изменения организационно-правовой формы. Указывает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, дает право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Полагает, что отсутствие конкретной направленности деятельности санатория по определенному виду заболевания, при его возможности осуществлять санаторно-курортное лечение больных с различными заболеваниями, не может являться основанием для отказа работникам, осуществляющим в санатории лечебную деятельность, в их праве на пенсионное обеспечение.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Кудряшову Л.И. и ее представителя Никифорова Э.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, действующего на момент рассмотрения дела, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в г.Чебоксары от 30.12.2019 N 3242 Кудряшовой Л.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены периоды: работы с 01.09.1989 по 01.03.1993 в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты>; работы с 02.03.1993 по 31.03.1993, с 03.04.1993 по 30.04.1993, с 03.05.1993 по 31.10.1993, с 28.11.1993 по 31.12.1993, с 03.01.1994 по 30.04.1994, с 04.05.1994 по 31.12.1994, с 03.01.1995 по 30.04.1995, с 08.05.1995 по 31.10.1995, с 02.11.1995 по 26.05.1996, с 07.07.1998 по 25.07.1998, с 03.08.1998 по 31.08.1998, с 04.09.1998 по 28.02.1999, с 12.03.1999 по 30.06.1999, с 24.07.1999 по 30.04.2001, с 03.05.2001 по 31.05.2001, с 02.06.2001 по 30.06.2001, с 02.07.2001 по 31.10.2001, с 02.11.2001 по 30.04.2002, с 02.05.2002 по 30.09.2002, с 02.10.2002 по 30.11.2002, с 02.12.2002 по 30.09.2003 в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты>; работы с 01.10.2003 по 30.11.2003, с 02.12.2003 по 31.05.2004, с 03.06.2004 по 31.07.2004, с 02.08.2004 по 26.10.2004 в должности фельдшера фельдшерского здравпункта <данные изъяты>; нахождения в целосменных простоях с 01.05.1993 по 02.05.1993, с 01.11.1993 по 27.11.1993, с 01.01.1994 по 02.01.1994, с 01.05.1994 по 03.05.1994, 01.06.2001, 01.07.2001, 01.10.2002, 01.12.2002, 01.12.2003, с 01.06.2004 по 02.06.2004, 01.08.2004 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера фельдшерского здравпункта <данные изъяты>; нахождения во внутрисменных простоях с 01.01.1995 по 02.01.1995, с 01.01.1995 по 07.05.1995 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты>; нахождения в отпуске с оплатой 2/3 от тарифной ставки в связи с производственной необходимостью 01.11.1995, с 26.07.1998 по 02.08.1998, с 01.09.1998 по 03.09.1998, с 01.03.1999 по 11.03.1999, с 01.07.1999 по 23.07.1999 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом <данные изъяты>; работы с 01.09.2005 по 31.12.2006, с 02.03.2007 по 18.03.2008 в должности медицинской сестры лечебного отделения ОАО "Санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>"; нахождения в учебных отпусках с 26.10.2009 по 26.11.2009, с 21.10.2014 по 06.12.2014 за время работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера <данные изъяты>; работы с 01.01.2017 по 08.01.2017, с 01.03.2017 по 31.03.2017, с 01.05.2017 по 30.06.2017, с 01.07.2017 по 31.08.2017 в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера <данные изъяты>; работы с 01.01.2019 по 17.12.2019 в должности заведующей фельдшерским здравпунктом, фельдшера <данные изъяты>. Фактическая продолжительность специального стажа истца определена 12 лет 3 месяца и 3 дня, при требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет.
Поскольку решение суда обжалуется истцом только в части не включения в специальный стаж периодов ее работы с 01.09.2005 по 31.12.2006, с 02.03.2007 по 18.03.2008 в должности медицинской сестры лечебного отделения ОАО "Санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>", то судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет решение суда только в обжалуемой части.
Разрешая заявленные требования и отказывая во включении оспариваемых истцом периодов работы с 01.09.2005 по 31.12.2006, с 02.03.2007 по 18.03.2008 в должности медицинской сестры лечебного отделения ОАО "Санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>", суд первой инстанции исходил из того, что представленные суду документы не позволяют отнести санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>" к профильным санаториям, в которых осуществляется лечение исключительно туберкулеза всех форм; больных с последствиями полиомиелита: гематологических больных; больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; больных ревматизмом; психоневрологических больных, доказательств работы истца в течение полного рабочего времени с больными указанных профилей представлено не было.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.
Подпунктом "н" пункта 1, пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ и исчислении периодов работы в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
По выбору застрахованных лиц для исчисления периодов соответствующей деятельности, могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшие в указанные периоды.
В соответствии со Списком 2002 года в специальный медицинский стаж подлежит включению лишь работа в профильных санаториях: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических. Аналогичным образом регулировался вопрос включения в специальный стаж периодов работы Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066.
Таким образом, медицинский работник должен работать в течении полного рабочего времени только с больными указанных выше профилей.
Такие доказательства по делу отсутствуют.
Согласно записям в трудовой книжке истца и справки работодателя от 31.07.2020, Кудряшова Л.И. в период с 01.09.2005 по 18.03.2008 работала в ООО "Санаторно-курортный комплекс "<данные изъяты>" в должности медицинской сестры на одну ставку.
В соответствии с представленными в материалы дела уставами ОАО "СКК "<данные изъяты>" от 2005 и 2007 г.г., основной целью общества среди прочего является осуществление мероприятий по оздоровлению населения и организации отдыха; к видам хозяйственной деятельности общества относится, в том числе, медицинские, лечебные и оздоровительные услуги, долечивание и реабилитация, санаторно-курортное лечение и обеспечение.
На основании пункта 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.
Согласно имеющейся в деле лицензии N 21-01-000057 от 08.09.2005 и приложений к ней от N 1 08.09.2005 и N 2 от 11.01.2007, ОАО "СКК "<данные изъяты>" оказывает следующие работы и услуги: доврачебная помощь: медицинский массаж, сестринское дело, физиотерапия, гастроэнтерология, восстановительная медицина; санаторно-курортная помощь: акушерство и гинекология, лечебная физкультура и спортивная медицина, неврология, психотерапия, терапия, урология; гастроэнтерология, восстановительная медицина, прочие услуги: косметология (терапевтическая и хирургическая).
Таким образом, указанные документы не позволяют отнести ОАО "СКК "<данные изъяты>" к санаториям, в которых осуществляется лечение исключительно туберкулеза всех форм; больных с последствиями полиомиелита; гематологических больных; больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; больных ревматизмом; психоневрологических больных.
Кроме того, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицам, осуществляющим работу в учреждениях здравоохранения.
Согласно имеющимся в материалах дела учредительным документам ОАО "СКК "<данные изъяты>" является коммерческой организацией, никогда не имело организационно-правовой формы учреждения, что также исключает возможность для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Доводы апелляционной жалобы истца, касающиеся изменения организационно-правовой формы ОАО "<данные изъяты>", являются несостоятельными, поскольку ОАО "<данные изъяты>", как было указано выше, никогда не имело организационно-правовой формы учреждения.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.