Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33-1226/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33-1226/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.
судей Дроздова В.Ю., Максименко И.В.
при ведении протокола помощником судьи Пачгановой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Кадыргалиевой Ирины Сергеевны, действующей также в интересах несовершеннолетних детей Кадыргалиева Данилы Ильдаровича, Кадыргалиевой Дарины Ильдаровны, к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений об отказе в предоставлении субсидии и исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в Едином списке участников мероприятия,
по апелляционной жалобе Кадыргалиевой Ирины Сергеевны на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Ксензовой Н.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Кадыргалиева И.С., действующая также в интересах несовершеннолетних Кадыргалиева Д.И., Кадыргалиевой Д.И., обратилась в суд с иском к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении субсидии в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодыми семьями, подавшими после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п (далее программа, мероприятие, субсидия); о признании незаконным и отмене решения об исключении из Единого списка участников мероприятия, восстановлении в Едином списке участников мероприятия по дате подачи заявления на участие в программном мероприятии.
В обоснование исковых требований указала на то, что 15 июня 2011 года ее семья была признана участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 N 368-п. Решением ответчика ее семья исключена из Единого списка семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки, отказано в предоставлении субсидии, поскольку выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий, а именно: отчуждение 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: город Пыть-Ях, микрорайон 2 "Нефтяников", дом 31, квартира 36. Считает принятые ответчиком решения незаконными, так как она не производила намеренного ухудшения жилищных условий с целью участия в программном мероприятии; на момент отчуждения доли квартиры, 7 августа 2006 года, она не состояла в браке и не имела детей. Кроме того, исходя из площади принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения (пропорционально ее доли в праве), обеспеченность общей площадью на одного члена семьи на момент принятия решения о постановке на учет составила менее 12 кв. м.
В суде первой инстанции истец Кадыргалиева И.С. исковые требования поддержала.
Представитель Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Ксензова Н.В. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кадыргалиева И.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает на то, что при расчете нуждаемости в улучшении жилищных условий ответчик не мог достоверно произвести расчет, так как в договоре N 8-304, заключенном 26 июля 2001 года, на основании которого возникло право собственности, размер доли не определен. Судом первой инстанции указанный договор не исследован.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 8 июля 2011 года семья Кадыргалиевых признана участником подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 N 368-п.
6 мая 2019 года Кадыргалиевой И.С. отказано в предоставлении субсидии в рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодыми семьями, подавшими после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п, со ссылкой на подпункты 3, 7 пункта 15 приложения 15 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", - намеренное ухудшение жилищных условий в соответствии с пунктом 4 Порядка; выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
Согласно выписке из Росреестра от 23 января 2019 года в период с 18 августа 2004 года по 7 августа 2006 года Кадыргалиева И.С. являлась собственником 1/5 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: город Пыть-Ях, микрорайон 2 "Нефтяников", дом 31, квартира 36, общей площадью 65, 30 кв. м, что составляет 13, 06 кв.м.
Решением ответчика от 6 мая 2019 года Кадыргалиева И.С. исключена из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, со ссылкой на подпункт 8 пункта 7 приложения 15 к постановлению Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", - отказ в предоставлении субсидии, принятый на основании пункта 15 Порядка.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Кадыргалиевой И.С., суд обоснованно исходил из того, что на дату отчуждения 1/5 доли в вышеназванной квартире истец была обеспечена жилым помещением более 12 кв. м, и, соответственно, нуждаемость в улучшении жилищных условий отсутствовала. Отчуждение жилого помещения было произведено истцом в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, о чем Кадыргалиева И.С. не указала в заявлении о постановке на учет. То, что на момент отчуждения жилого помещения истец не являлась членом молодой семьи, правового значения не имеет, что следует из смысла порядка реализации программы.
В соответствии с пунктом 1.4 статьи 6 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 N 108-п (в редакции, действующей на момент признания Кадыргалиевой участником программы) (далее Порядок N 108-п), участником целевой программы (подпрограммы) является гражданин Российской Федерации, признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, и отнесенный к категории молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.
Согласно пункту 2.4 статьи 3 Порядка N 108-п нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.
В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п (далее Порядок N 346-п), молодые семьи, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, не вправе претендовать на получение субсидии.
Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров.
В соответствии с подпунктами 3, 7 пункта 15 Порядка N 346-п в предоставлении субсидии отказывается в случаях: намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.
В силу пунктов 4, 7, 8 пункта 7 Порядка N 346-п граждане исключаются из единого списка в случаях: намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений; отказа в предоставлении субсидии, принятого на основании пункта 15 порядка.
Установив, что семья Кадыргалиевых признана участником программы в нарушение вышеназванных правил, суд первой инстанции признал решения ответчика законными и не усмотрел правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при расчете нуждаемости в улучшении жилищных условий не учтен договор о долевом строительстве жилой площади от 26 июля 2001 года N 8-304, в котором размер доли не определен, не могут быть признаны состоятельными, поскольку факт принадлежности Кадыргалиевой И.С. 1/5 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)-(адрес)", (адрес), подтверждается выпиской из Росреестра от 23 января 2019 года. При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пунктом 1 статьи 16 и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действующей на момент регистрации права) государственная регистрация права носит заявительный характер.
Обеспеченность истца жилым помещением до отчуждения 1/5 доли в вышеназванной квартире определена судом правильно, и правовых оснований для расчета нуждаемости с учетом будущего состава семьи не имеется. Порядок реализации программы, в любой его редакции, не предусматривает какого-либо исключения для лиц, ранее не относящихся к категории "молодая семья" и намеренно ухудшивших свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кадыргалиевой Ирины Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий судья Дука Е.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
