Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 03 июня 2020 года №33-1226/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 33-1226/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Корневой М.А.,
судей Сивашовой А.В., Старцевой С.А.,
при секретаре Зябкине А.С.,
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) к Зубцовой А. А. о взыскании неосновательного обогащения,
по апелляционной жалобе Зубцовой А. А. на решение Кромского районного суда <адрес> от <дата>, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Сивашовой А.В., выслушав объяснения
Зубцовой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Карповой О.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес>) обратилось в суд с иском к Зубцовой А.А. о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) N от
<дата> ФИО как законному представителю несовершеннолетней Зубцовой А.А. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, как ребенку в возрасте до 18 лет, потерявшему одного из родителей - отца ФИО умершего <дата>
Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) от <дата> Зубцовой А.А. была установлена федеральная социальная доплата к пенсии. Фактическим получателем денежных средств Зубцовой А.А. являлась ее мать.
Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) от <дата> на основании поданного Зубцовой А.А. заявления, в связи с 18-летием Зубцовой А.А. и обучением по очной форме обучения, было приято распоряжение о возобновлении выплаты пенсии на имя Зубцовой А.А. N, а распоряжением от <дата> - выплата федеральной социальной доплаты к пенсии.
Впоследствии в связи с академическим отпуском ответчика выплата была продлена до <дата>
<дата> ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области был сделан запрос по месту учебы ответчика. Из ответа учебного заведения было установлено, что приказом от <дата> ответчица была отчислена из университета, в связи с чем выплаты были прекращены с <дата>
Истец полагал, что ответчик утратила право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты с <дата>
В связи с несообщением ответчицей об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, сложилась переплата в размере 145 502,41 руб. за период с <дата> по <дата> и федеральной социальной доплаты в размере 2 820,74 рублей <дата>
Причиненный ущерб Зубцова А.А. в добровольном порядке не возместила.
С учетом уточненных требований просило суд взыскать с Зубцовой А.А. в пользу ГУ УПФ РФ в Кромском районе Орловской области за период с
<дата> по <дата> неосновательно полученные пенсию в размере 154 648 руб. 02 коп. и переплату по федеральной социальной доплате за <дата> в размере 2820 руб. 74 коп.
Судом постановлено обжалуемое решение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 октября 2019 г. решение суда оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2020 г. апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
В апелляционной жалобе Зубцова А.А. ставит вопрос об отмене судебного решения, как незаконного и необоснованного, и принятии нового решения.
Указывает, что юридически значимым по делу обстоятельством является добросовестность поведения получателя пенсии, когда он узнал или должен был узнать об утрате права на получение пенсии по случаю потери кормильца.
В период с <дата> по <дата> в адрес ответчика истцом требований о предоставлении документов, подтверждающих право получения пенсии по потери кормильца, не направлялось.
Судом установлено, что пенсия по потери кормильца в нарушение действующего законодательства выплачена не ответчику, а иным лицам, не наделенным на то соответствующими полномочиями. О факте выплат ответчику стало известно, лишь в ходе судебного слушания. Доказательства недобросовестности поведения ответчика суду истцом представлено не было.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2011 г.
N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Названный закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки, в том числе детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста.
Пункт 3 ст. 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусматривает право на социальную пенсию для детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в соответствии с пунктом 3 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. "О государственной социальной помощи" имеют дети старше возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Такие выплаты производятся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Как следует из материалов дела решением пенсионного органа N от <дата> ФИО как законному представителю несовершеннолетней Зубцовой А.А. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, как ребенку в возрасте до 18 лет, потерявшему одного из родителей - отца ФИО, умершего <дата>.
Решением пенсионного органа от <дата> с <дата> ответчику была установлена федеральная социальная доплата к пенсии. Фактическим получателем денежных средств до достижения 18-летнего возраста Зубцовой А.А. являлась ее мать ФИО
На основании поданного Зубцовой А.А. заявления решением от
<дата> в связи с достижением 18-летнего возраста и обучением по очной форме обучения в учебном заведении было приято распоряжение о возобновлении выплаты пенсии на имя Зубцовой А.А., а распоряжением от
<дата> - выплате федеральной социальной доплаты к пенсии.
С <дата> по <дата> Зубцовой А.А. был предоставлен академический отпуск в связи с беременностью и родами.
Приказом учреждения N от <дата> Зубцова А.А. считалась вернувшейся из академического отпуска с <дата>, срок окончания обучения указан <дата>
Судом установлено, что приказом учреждения Nс от <дата> Зубцова А.А. была отчислена из числа студентов 2 курса очной формы обучения за академическую неуспеваемость, о чем пенсионный орган уведомлен не был, а выплата пенсии по случаю потери кормильца фактически производилась ответчице по <дата>
<дата> в адрес Зубцовой А.А. была направлена претензия о возмещении ущерба в добровольном порядке, которая осталась без удовлетворения.
Разрешая спор суд первой инстанции, делая вывод о взыскании с Зубцовой А.А. неосновательно полученных ею сумм по потере кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 157468,76 руб., поскольку она не поставила пенсионный орган в известность об утрате ею права на получение данных денежной выплаты по причине отчисления из учебного заведения, и указывая, что с момента отчисления ответчик должна была знать о безосновательном получении ежемесячных денежных выплат, приведенные выше нормы материального права, регулирующие спорные отношения, в их взаимосвязи не применил.
Суд первой инстанции не учел, что излишне выплаченные Зубцовой А.А. суммы пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное), возражений ответчика Зубцовой А.А. относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика, отчисленной из учебного учреждения <дата>, недобросовестность в получении в период с <дата> по <дата> пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты, была ли ответчик проинформирована пенсионным органом при подаче заявления об установлении ей пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты о том, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу.
Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае Зубцовой А.А.) по требованиям о взыскании пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты презюмируется, суду первой инстанции следовало возложить бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.
Однако суд первой инстанции, неправильно применив регулирующие спорные отношения нормы материального права, данные обстоятельства в качестве юридически значимых не определилине устанавливал, сославшись в обоснование вывода об удовлетворении исковых требований Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) лишь на несоблюдение Зубцовой А.А. обязанности представить пенсионному органу сведения об отчислении из учебного учреждения.
При этом суд первой инстанции в нарушение требований статьи 67 ГПК РФ (об оценке доказательств) и статьи 198 ГПК РФ (о содержании решения суда) не исследовал имеющиеся в деле доказательства о получении в период с <дата> по <дата> пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты матерью ответчика ФИО, не привел в решении мотивов, по которым отверг данные доказательства и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное), в том числе в отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что Зубцова А.А. знала о начислении и выплате ей назначенных социальных пособий.
С учетом изложенного, решение Кромского районного суда Орловской области от 15 августа 2019 г. нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно основано на неправильном применении норм материального права.
На предложение судебной коллегией истцом доказательств недобросовестности Зубцовой А.А. при получении в спорный период пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты не представлено, как и доказательств осведомленности Зубцовой А.А. об отчислении ее из высшего учебного заведения <дата>
Из заявления о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца от <дата> следует, что Зубцова А.А. не была проинформирована пенсионным органом о том, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение указанных денежных выплат, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу.
Не следует таких разъяснений и при подаче Зубцовой А.А. в пенсионный орган заявлений от <дата> об изменении персональных данных, об удержании из пенсии.
Кроме того, как установлено судом, не оспаривалось истцом, фактически спорная сумма вручалась по поручению истца почтовым работником матери Зубцовой А.А.- ФИО, а не ответчику.
С учетом изложенного, предусмотренных законом оснований для взыскания с Зубцовой А.А. в пользу Управления неосновательного обогащения не имелось.
С учетом изложенного, решение Кромского районного суда Орловской области от <дата> подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) к Зубцовой А. А. о возмещении неосновательного обогащения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Зубцовой А. А. удовлетворить.
Решение Кромского районного суда Орловской области от 15 августа 2019 г. отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) к Зубцовой А. А. о взыскании неосновательного обогащения отказать.
Председательствующий
Судьи
Судья Гудкова Е.И. Дело N 33-1226/2020
N 2-1-218-2019/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка