Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2019 года №33-1226/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 33-1226/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Гниденко С.П.,
судей коллегии Кравцовой Е.А., Нех Т.М.,
при секретаре Алыевой Т.С.к.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Зинатова Д.Ф. на решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 марта 2019 года, которым постановлено:
Взыскать с Зинатова Д.Ф. в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа средства социальной выплаты в размере 1 274 400 рублей, неустойку за просрочку возврата социальной выплаты за период с 08.12.2018 года по 28.01.2019 года в размере 17 023, 86 рублей, всего взыскать 1 291 423 (один миллион двести девяносто одну тысячу четыреста двадцать три) рубля 86 копеек.
Взыскать с Зинатова Д.Ф. в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа неустойку, начисленную на сумму социальной выплаты за период с 29.01.2019 года до дня фактического возврата выплаты в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, установленной в соответствующие периоды, за каждый день просрочки.
Взыскать с Зинатова Д.Ф. в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в размере 14 657 (четырнадцать тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа обратился с иском к Зинатову Д.Ф. о взыскании социальной выплаты и пени.
В обоснование требований иска представитель истца указал, что 22 сентября 2015 года сторонами заключено соглашение о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома N, в соответствии с которым 06 ноября 2015 года ответчику предоставлена социальная выплата в сумме 1 274 400 рублей для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером N. По условиям соглашения ответчик обязан был завершить строительство индивидуального жилого дома в трёхлетний срок с момента предоставления ему социальной выплаты, то есть не позднее 07 ноября 2018 года, предъявив в орган местного самоуправления в подтверждение завершения строительства объекта технический (кадастровый) паспорт на него в течение 30 дней с момента его получения. Однако, Зинатовым Д.Ф. обязательства по завершению строительства индивидуального жилого дома в установленный соглашением срок не выполнены, что является основанием для взыскания с него суммы предоставленной социальной выплаты. Каких-либо доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению своих обязательств, ответчиком не представлено, каких-либо действий по изменению согласованного срока завершения строительства им не предпринято. В этой связи, просил взыскать с ответчика денежные средства, предоставленные ответчику в качестве социальной выплаты, в размере 1 274 400 рублей, пени за просрочку возврата социальной выплаты за период с 08 декабря 2018 года по 28 января 2019 года в размере 17 023 рубля 86 копеек. А также просил взыскать с ответчика, начиная с 29 января 2019 года и до полной уплаты основного долга, пени по действующей ключевой ставке.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Зинатов Д.Ф. против удовлетворения иска возражал. Указал, что предоставленная ему социальная выплата была перечислена подрядчику ООО "СпецАвтоСтрой", которые должен был выполнить часть строительно-монтажных работ, данные работы были окончены в марте 2016 года, однако он не смог завершить строительство дома в связи с нехваткой денежных средств, а также отсутствием подъездных путей к дому. В настоящее время подготовлено техническое описание незаконченного строительством объекта, документы сданы на государственную регистрацию.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением не согласен ответчик Зинатов Д.Ф.
В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований иска, полагая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на обстоятельства дела, считает об отсутствии нарушений по выполнению обязательства со своей стороны, поскольку задержка окончания строительства от его воли не зависела. Указывает, что строительные работы фактически были завершены ещё в 2016 году, однако, регистрация не была произведена из-за отсутствия подъездных путей к земельному участку, что в свою очередь является следствием бездействия органов местного самоуправления. Данные обстоятельства судом не были учтены. Кроме того, полагает, что предоставление социальной выплаты к сделкам не относится, в связи с чем, применение статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ и взыскание с него неустойки неправомерно.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2010 года N 539-П в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержден "Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома" (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 1.9 Порядка (в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 года N 333-П) индивидуальным застройщикам, осуществляющим строительство индивидуального жилого дома на момент принятия решения о праве застройщика на получение социальной выплаты, социальная выплата предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома в срок не позднее трех лет после её предоставления.
Руководствуясь вышеуказанным Порядком, 22 сентября 2015 года Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и Зинатов Д.Ф. (Индивидуальный застройщик) заключили соглашение N 223 о предоставлении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, по условиям которого Департамент предоставляет Индивидуальному застройщику социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым N, в размере 1 274 400 рублей (пункт 1.1 соглашения), а Индивидуальный застройщик обязан использовать предоставленную социальную выплату на цели завершения строительства в течение трех лет после предоставления социальной выплаты (пункт 1.2 соглашения); не совершать с момента подписания настоящего соглашения действия, которые влекут или могут повлечь отчуждение незавершенного строительством индивидуального жилого дома (подпункт "а" пункта 2.3 соглашения); завершить строительство индивидуального жилого дома не позднее трех лет после предоставления социальной выплаты (подпункт "б" пункта 2.3 соглашения); представить копию технического (кадастрового) паспорта на завершенный строительством индивидуальный жилой дом в орган местного самоуправления в течение 30 дней после его получения (подпункт "в" пункта 2.3 соглашения).
В соответствии с пунктом 2.4. соглашения в случае невыполнения обязательств, определенных подпунктами "а" и "б" пункта 2.3. настоящего соглашения, Индивидуальный застройщик в течение 30 календарных дней с момента наступления события (отчуждение незавершенного строительства, окончание трехлетнего периода для завершения строительства) обязан возвратить денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты на счет Департамента.
Пунктом 1.3.3. Порядка, на основании которого между сторонами спора заключено указанное выше соглашение, прямо установлено, что применительно к настоящему Порядку датой завершения строительства является дата, по состоянию на которую составлен технический (кадастровый) паспорт на индивидуальный жилой дом.
Аналогичное положение содержится и в пункте 1.1 действующего в настоящее время Порядка предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 года N 387-П.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19 октября 2015 года Зинатов Д.Ф. заключил с ООО "СпецАвтоСтрой" договор подряда на выполнение работ по устройству и монтажу окладного бруса под строительство индивидуального жилого дома, площадью 72 кв.м., работ по устройству стен из деревянного бруса, кровли из оцинкованного проф.настила, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Стоимость работ по договору составила 1 274 400 рублей.
Социальная выплата на компенсацию затрат на строительство индивидуального жилого дома в размере 1 274 400 рублей была перечислена Департаментом на расчетный счет ООО "СпецАвтоСтрой" на основании платежного поручения от 06 ноября 2015 года N 1436.
Таким образом, в соответствии с положениями приведенного выше Порядка строительство жилого дома должно быть окончено ответчиком не позднее 07 ноября 2018 года, о чем верно указано судом первой инстанции.
Однако к указанной дате строительство жилого дома завершено не было, технический (кадастровый) паспорт на завершенный строительством объект в орган местного самоуправления ответчик не представил.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушений обязательств со стороны ответчика по причине отсутствия подъездных путей к земельному участку, не заслуживают внимания судебной коллегии, поскольку о местоположении земельного участка, на котором осуществлялось строительство индивидуального жилого дома, ответчику было достоверно известно, а потому, заключая соглашение и предоставляя обязательство о строительстве индивидуального жилого дома в установленные соглашением и Порядком сроки, ответчик должен был учитывать все возможные риски, связанные с местоположением земельного участка, и последствия не выполнения в связи с этим обязательств в рамках соглашения.
Представленные суду апелляционной инстанции дополнительные доказательства, в том числе технический паспорт на объект индивидуальный жилой дом, не свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком обязательств о строительстве жилого дома в установленные соглашением сроки, поскольку технический паспорт изготовлен ответчиком 04 апреля 2019 года, то есть, спустя более чем пять месяцев с момента истечения срока окончания строительства жилого дома. При этом, доказательства окончания строительства жилого дома, выполнения кадастровых работ и постановки объекта строительства на кадастровый учет в установленные соглашением сроки ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции ответчик не представил.
Таким образом, поскольку ответчик без уважительных причин не выполнил условия соглашения о завершении строительства индивидуального жилого дома в трехлетний срок после предоставления социальной выплаты, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика суммы социальной выплаты, а также штрафных санкций, в пользу Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм материального права. Все обстоятельства были предметом обсуждения в суде первой инстанции, и им дана надлежащая оценка по мотивам, приведённым в оспариваемом решении, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зинатова Д.Ф., - без удовлетворения
Судья /подпись/ С.П. Гниденко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка