Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 33-12261/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО1,

судей Фроловой Т.Е.,

Науширбановой З.А.,

С участием прокурора ФИО1,

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан на решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО1, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

адрес в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения, мотивируя требования тем, что ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет. Однако до настоящего времени жилое помещение ФИО1 в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не предоставлено. В связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд за защитой прав ФИО1

Просит обязать администрацию МР адрес РБ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное в границах муниципального района адрес РБ.

В судебном заседании помощник прокурора адрес ФИО1 требования прокурора адрес РБ поддержал. Уточняя иск, пояснил, что исковые требования касаются только Администрации МР адрес РБ, это следует как из мотивировочной, так и просительной части иска, суду предоставил ходатайство о переводе Правительства Республики Башкортостан из процессуального статуса соответчика в третьи лица.

Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования прокурора адрес Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО1, дата года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, расположенное в границах муниципального района адрес Республики Башкортостан.

В апелляционной жалобе администрация МР адрес Республики Башкортостан просит отменить решение суда, указав, что на сегодняшний день на учете в Администрации МР адрес Республики Башкортостан состоят 33 ребенка-сироты, самостоятельно, осуществивших свои права на жилое помещение путем подачи соответствующего заявления.

Однако, в нарушение указанных норм Конституции в Администрации МР адрес Республики Башкортостан существует "список внутри списка", т.е. имеются решения суда о внеочередном предоставлении жилых помещений части детей - сирот из общего списка в количестве 6 человек. Расчет ежегодного выделяемого финансового обеспечения рассчитывается по формуле, утвержденной в приложении N... Закона Республики Башкортостан от дата N...-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ" и в среднем составляет около 3-4 жилых помещений в год, что естественно не покрывает существующую потребность. Иск прокурора направлен на защиту прав ребенка, однако не учтено существующее положение Администрации как должника по указанной категории дел, поскольку на исполнении находится 6 решений судами удовлетворение данного иска приведет к ухудшению положения должника.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон, считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора ФИО1, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, дата года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку одинокая мать ФИО1, согласно свидетельству о смерти, умерла дата.

Постановлением главы Администрации МР адрес N... от дата, ФИО1, дата года рождения относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 жилья не имеет, является ребенком-сиротой, постановлением главы администрации признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого фонда, достигла 18-ти летнего возраста, доказательств подтверждающих обратное ответчиком не представлено.

Согласно справке Бураевского участка Дюртюлинского отделения Нефтекамского филиала ГБУ РБ Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация указано, что ФИО1 на территории адрес собственником объектов недвижимости не является.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РБ от дата, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества.

дата ФИО1 исполнилось 18 лет. После достижения 18-летнего возраста, окончания обучения жилье истцу предоставлено не было.

ФИО1 не является собственником жилого помещения, что подтверждено уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, выданному дата Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра за N..., сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по адрес, отсутствуют.

В соответствии со справкой Государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан N... от дата, по материалам ГУП БТИ РБ ФИО1 права на приватизацию жилья в адрес и в адрес Республики Башкортостан ранее не использовала.

Установив, что нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 2, 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статей 51, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального Закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 1 и 2 Закона Республики Башкортостан от дата N...-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований адрес прокурора Республики Башкортостан; установленный судом размер жилого помещения соответствует норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования адрес прокурора Республики Башкортостан в интересах ФИО1, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 4, 5, 8 Федерального закона от дата N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту - Федеральный закон от дата N 159-ФЗ), статьями 26.1, 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от дата N 184-ФЗ), регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истец имеет право на обеспечение жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако, до настоящего времени таким жилым помещением не обеспечена, что нарушает ее право на жилище, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением должна быть возложена на Администрацию муниципального района адрес Республики Башкортостан, поскольку, в силу статьи 1 Закона Республики Башкортостан от дата N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" (далее по тексту - Закон Республики Башкортостан от дата N 260-з), органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в адрес, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Изложенная выше позиция соответствует позиции, указанной в определении шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата по делу N 88-7375/2021 года.

Судебная коллегия соглашается с принятым судом решением, поскольку оно соответствует установленным судом первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе ответчика право ФИО1 на получение жилья по договору найма специализированных жилых помещений, установленная судом площадь помещения, не оспариваются.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку исполнение обязанности по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения относится к расходным обязательствам Республики Башкортостан, которой не производится достаточного финансирования на эти цели, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях.

Само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, о чем указано в апелляционной жалобе, не освобождают ответчика от необходимости исполнения установленной законом обязанности по обеспечению истца жилым помещением специализированного жилищного фонда в установленный судом срок. Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья указанной категории граждан касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления и то обстоятельство, что в бюджете субъекта не предусмотрены в достаточном объеме средства на приобретение жилья указанной категории лиц, не может служить основанием для ограничения права ФИО1 на жилищное обеспечение.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.329-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО1

Судьи Фролова Т.Е.

Науширбанова З.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка