Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-12260/2021

Дело N 33-12260/2021, 2-714/2021

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Некрасовой А.С. судей Орловой А.И., Зайцевой В.А. при помощнике судьи Мезенцевой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 26 августа 2021 года гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Механизатор" к Колобову Олегу Валерьевичу о взыскании задолженности по взносам, процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки, по встречному иску Колобова Олега Валерьевича к садоводческому некоммерческому товариществу "Механизатор" о признании решений общих собраний ничтожными

по апелляционной жалобе Колобова Олега Валерьевича на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 30 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения Колобова О.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя СНТ "Механизатор" Парыгиной Н.П., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

СНТ "Механизатор" обратилось в суд с иском к Колобову О.В. о взыскании задолженности по взносам, процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки.

В обоснование иска указано, что Колобов О.В. является собственником земельного участка <адрес>., расположенного на территории СНТ "Механизатор", Колобов О.В. ведет садоводство на территории товарищества без участия в нем. Колобов О.В. пользуется общим имуществом СНТ "Механизатор", однако плату за пользование имуществом не вносит. 01 июля 2018 года, 30 июня 2019 года, 28 июня 2020 года на территории СНТ "Механизатор" проведены общие собрания, по результатам которых принят ряд протоколов об установлении размеров различных взносов, обязанность по уплате которых Колобов О.В. не исполняет. Кроме того, в период с 30 июня 2019 года по 30 июня 2020 года Колобов О.В. не принял участие в благоустройстве товарищества и не уплатил соответствующие взносы в размере 1500 рублей. Просили взыскать задолженность по платежам за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, целевому взносу за период с 01 июля 2018 года по 30 июня 2021 года в размере 22122 рубля 09 копеек, задолженность по платежам за благоустройство территории СНТ "Механизатор" за период 2019-2020 годы в размере 1500 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 500 рублей 07 копеек, неустойку - 2272 рубля 26 копеек

Колобов О.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к СНТ "Механизатор" о признании решений общих собраний ничтожными.

В обоснование встречного искового заявления указал, что является собственником земельного участка на территории СНТ "Механизатор", членом СНТ он не является. 01 июля 2018 года, 30 июня 2019 года, 28 августа 2020 года на территории СНТ "Механизатор" с нарушением требований закона проведены общие собрания, по результатам которых утверждены различные платежи и взносы. Положения устава СНТ "Механизатор" от 22 сентября 2007 года и от 02 июня 2019 года, являются ничтожными, поскольку приняты на общем собрании, состоявшемся 02 июня 2019 года, решения которого противоречат требованиям закона, так как правление товарищества не обеспечило возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы. При подготовке к проведению общего собрания, назначенного на 02 июня 2019 года, нарушен порядок подготовки к проведению общего собрания, а именно на информационных щитах СНТ были размещены объявления о назначении проведения общего собрания, в том числе повестка дня, в которую были включены вопросы обсуждения и утверждения нового Устава, положения о ревизионной комиссии, выборов ревизионной комиссии в соответствии с новым Уставом, прочие вопросы. Кроме того, предлагаемые к рассмотрению документы не вывешивались на информационных щитах. При этом на информационных щитах СНТ были вывешены объявления председателя правления о том, в какое время и где можно ознакомиться с проектом нового Устава и положением ревизионной комиссии, однако такой порядок ознакомления с документами не предусмотрен Уставом СНТ от 22 сентября 2007 года, нормативными положениями. Кроме того, 02 июня 2019 года при проведении общего собрания нарушен порядок его проведения, приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня. В положения нового Устава СНТ включен пункт 4.3, согласно которому граждане, ведущие садоводство без участия в товариществе, обязаны участвовать своим трудом или трудом членов своей семьи в общественных мероприятиях, проводимых в товариществе. Данные положения противоречат нормам действующего законодательства о запрете принудительного труда. Решения, принятые на общем собрании от 30 июня 2019 года, также не соответствуют требованиям закона, поскольку Колобов О.В. не был заранее ознакомлен с содержанием отчетов председателя правления, ревизионной комиссии, на собрании приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, по выбору счетной комиссии, секретаря и председателя собрания. Общее собрание, состоявшееся 28 июня 2020 года, также проведено с нарушением требований закона, поскольку проведено в нарушение введенных ограничительных мер на проведение массовых мероприятий в Свердловской области в связи с режимом повышенной готовности и принятых дополнительных мер по защите населения от коронавирусной инфекции. Решения, принятые в период введения ограничительных мер при проведении массовых мероприятий, не входят в компетенцию общего собрания, противоречат закону, в связи с чем являются ничтожными и не подлежат исполнению садоводами. Решения общих собраний от 30 июня 2019 года и 28 июня 2020 года в части утверждения смет приняты в нарушение компетенции, поскольку в сметы включена заработная плата работникам СНТ, без определения оплаты за их труд без утверждения штатного расписания. Решения, принятые на общем собрании от 01 июля 2018 года являются ничтожными, поскольку общее собрание вышло за пределы своей компетенции при принятии отчетности членов ревизионной комиссии. Уточнив исковые требования, просил признать ничтожными решения общих собраний СНТ "Механизатор" от 01 июля 2018 года, от 02 июня 2019 года, 30 июня 2019 года, 28 июня 2020 года; взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании представитель СНТ "Механизатор" Парыгина Н.П. требования и доводы искового заявления поддержала, встречные исковые требования не признала, указала на то, что общие собрания, решения которых оспариваются Колобовым О.В., проведены в соответствии с действующим законодательством. Все собственники земельных участков, расположенных в границах СНТ "Механизатор", своевременно уведомлены о дате, времени, месте проведения и повестке дня общего собрания членов СНТ "Механизатор". Уведомления о проведении общего собрания были размещены на информационных щитах товарищества за две недели до дня его проведения. За месяц до проведения общего собрания, состоявшегося 02 июня 2019 года старшими по улицам СНТ, которые являются членами правления, проводилось ознакомление садоводов с проектами документов путем предоставления им копий документов, желающие знакомились с документами и возвращали их обратно. Дополнительно на информационных щитах была размещена информация о порядке и способе ознакомления с материалами. Принятие решения по вопросу изменения устава товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Лица, осуществляющие садоводство без участия в товариществе, к которым относится Колобов О.В., не принимают участие в голосовании по данному вопросу.

В судебном заседании Колобов О.В. исковые требования не признал, требования и доводы встречного искового заявления поддержал.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 30 апреля 2021 года исковые требования СНТ "Механизатор" удовлетворены. Взысканы с Колобова О.В. в пользу СНТ "Механизатор" задолженность по платежам и взносам в размере 22 122 рубля 09 копеек, плата за благоустройство территории СНТ "Механизатор" за период 2019-2020 годы в размере 1 500 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 500 рублей 07 копеек, неустойка в размере 2 272 рубля 26 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 991 рубль 83 копейки, расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей, почтовые расходы в сумме 399 рублей 28 копеек. Встречные исковые требования Колобова О.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Колобов О.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и неустойки; СНТ не оформлены надлежащим образом трудовые отношения с председателем правления и иными работниками товарищества, в связи с чем затраты на заработную плату работников не подлежат включению в подлежащие уплате взносы; отсутствуют основания для взыскания затрат на вывоз мусора, поскольку вывоз мусора осуществлялся с территории СНТ незаконно, без договора с региональным представителем; на отсутствие доказательств надлежащего уведомления заинтересованных лиц о месте и времени проведения общих собраний, состоявшихся 02 июня 2019 года, 30 июня 2019 года, 28 июня 2020 года; содержание проектов смет не соответствует положениям ФЗ-217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; протоколы общих собраний от 01 июля 2018 года, 30 июня 2019 года, 28 июня 2020 года составлены с нарушением требований закона; Колобову О.В. не представлены оригиналы протоколов оспариваемых собраний и смет; суд не принял во внимании апелляционное определение Свердловского областного суда от 16 ноября 2016 года; в резолютивной части решение суда не указан точный срок взыскания задолженности по платежам.

В заседание суда апелляционной инстанции явились стороны. Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы Колобова О.В. назначено на 26 августа 2021 года определением от 22 июля 2021 года. Извещения о месте и времени проведения заседания суда апелляционной инстанции направлены сторонам почтой 26 июля 2021 года (л.д. 250 Т.2). Колобов О.В. уведомлен о месте и времени проведения заседания суда апелляционной инстанции направлены 26 июля 2021 года телефонограммой (л.д. 251 Т.2). Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Свердловского областного суда.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, принято при отсутствии необходимого кворума, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания либо противоречит основам правопорядка или нравственности.

Установив, что общие собрания членов СНТ "Механизатор" от 01 июля 2018 года, от 02 июня 2019 года от 30 июня 2019 года и от 28 июня 2020 года проведены в соответствии с требованиями законодательства и права истца по встречному иску не нарушают, а также что по трем из четырех собраний срок для обращения с иском в суд Колобовым О.В. пропущен, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании решений общих собраний членов СНТ "Механизатор" недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 01 января 2019 года, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего с 01 января 2019 года, лица, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

В силу частей 3, 4 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ указанные лица обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

Установив, что Колобов О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью 463 кв.м., расположенного на территории СНТ "Механизатор", что в период с июля 2018 года оплату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Механизатор", в размере определенном решениями общего собрания членов СНТ, ответчик не производил, суд правомерно взыскал с Колобова О.В. в пользу СНТ "Механизатор" задолженность по платежам и взносам за период с 1 июля 2018 года по 30 июня 2021 года в размере 22 122 рублей 09 копеек.

Доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ не оформлены надлежащим образом трудовые отношения с председателем правления и иными работниками товарищества, в связи с чем затраты на заработную плату работников не подлежат включению в подлежащие уплате взносы, не могут быть признаны состоятельными. Как правильно указал суд, объекты инфраструктуры и имущество общего пользования не могут функционировать без надлежащего из обслуживания, такое обслуживание в ходе хозяйственной деятельности осуществляют исполнительные органы СНТ и нанятые работники, в связи с чем обоснованно включение в расходную часть оплаты работы председателя, бухгалтера и других работников товарищества, обеспечивающих деятельность объединения.

Что касается оформления взаимоотношений СНТ с исполнительными органами СНТ и иными работниками, то интересы и права Колобова О.В., не являющегося членом СНТ, эти обстоятельства никак не затрагивают и не нарушают, принимая во внимание, что ответчиком не опровергнуто, что обслуживание объектов инфраструктуры и имущества общего пользования обеспечивается и осуществляется СНТ "Механизатор" в лице его органов и работников, взаимоотношения же товарищества, его органов и работников являются внутренним делом СНТ "Механизатор".

Не состоятельны и доводы об отсутствии оснований для оплаты вывоза мусора, поскольку тот факт, что мусор вывозится безотносительно порядка оформления такого вывоза, ответчиком также не опровергнут.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств надлежащего уведомления заинтересованных лиц о месте и времени проведения общих собраний, состоявшихся 02 июня 2019 года, 30 июня 2019 года, 28 июня 2020 года, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, по существу наличие извещений о проведении общих собраний, а также наличие возможности ознакомиться со всеми документами признавал в ходе рассмотрения дела и сам ответчик, несогласие же с порядком такого ознакомления о наличии нарушений не свидетельствует. Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что срок для оспаривания решений общих собраний, состоявшихся 02 июня 2019 года, 30 июня 2019 года, истцом по встречному иску пропущен.

Доводы жалобы о том, что суд не принял во внимании апелляционное определение Свердловского областного суда от 16 ноября 2016 года в части необоснованности взыскания с ответчика сумм отработки, не могут быть признаны состоятельными, настоящим решением суда с ответчика в пользу истца взыскана плата за благоустройство территории СНТ "Механизатор" за период 2019-2020 годы в размере 1 500 рублей, поскольку данные расходы связаны с использование общего имущества СНТ. Тот факт, что в 2016 году СНТ "Механизатор" было отказано в иске к Колобову О.В. о взыскании сумм отработок и дежурств в ночное время, так как

данные расходы не были связаны с ведением ответчиком индивидуального садоводства на территории товарищества, не свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания платы за благоустройство в настоящее время, тем более, что с 2019 года изменилось и правовое регулирование взыскания платы на содержание имущества общего пользования товарищества с лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Доводы жалобы о том, что срок внесения платежей для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, не установлен, в связи с чем просрочка по уплате взносов не возникла и отсутствуют основания для взыскания процентов и неустойки, не могут быть признаны состоятельными.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ указанные лица обязаны вносить плату в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ периодичность и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. При этом в силу части 6 статьи 5, пункта 21 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ лица, ведущие садоводство без участия в товариществе, вправе принимать участие в голосовании при принятии решений общим собранием СНТ по вопросам определения размера и срока внесения взносов и платы, предусмотренной часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.

С учетом изложенного, установленные уставом СНТ сроки внесения платежей распространяются и на лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе.

Поскольку сроки внесения платежей Колобовым О.В. нарушены, судом правомерно с учетом общих принципов ответственности за нарушение обязательства взысканы с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами в силу статьи 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами ответчика о том, что основания для взыскания с него неустойки, установленной уставом товарищества для членов СНТ, при возможности установления такой неустойки решением только членов товарищества, отсутствуют.

Решение суда в части взыскания неустойки не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вопрос о перераспределении судебных расходов может быть разрешен судом первой инстанции по заявлению лиц, участвующих в деле, на основании статьи 103.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 30 апреля 2021 года в части взыскания с Колобова Олега Валерьевича в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Механизатор" неустойки в размере 2 272 рубля 26 копеек отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований о взыскании неустойки отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.С. Некрасова

Судьи: А.И. Орлова

В.А. Зайцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка