Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 июля 2017 года №33-1225/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 июля 2017 года Дело N 33-1225/2017
 
г. Йошкар-Ола 25 июля 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Скворцовой О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Артизанове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Елькина Ю. А. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 марта 2017 года, которым отказано Елькину Ю. А. в удовлетворении иска к Елькину Д. А., администрации городского округа «Город Волжск», муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом, Отделу по вопросам миграции МО МВД РФ «Волжский» о признании права Елькина Ю. А. на пользование жилым помещением по адресу: <...>; о праве Елькина Ю. А. быть включенным в договор социального найма от 09 февраля 2015 года по жилому помещению по адресу: <...>, заключенному между администрацией городского округа «Город Волжск» и Елькиным Д. А., об обязании Елькина Д. А. вселить Елькина Ю. А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, об обязании Управления Федеральной миграционной службы по г. Волжску поставить Елькина Ю. А. на регистрационный учет по адресу: <...>, о признании договора на передачу квартиры в собственность граждан (договор приватизации) от 26 февраля 2015 года на передачу квартиры № <...> по адресу: <...>, в собственность Елькина Д. А., недействительным.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Гринюк М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Елькин Ю.А. обратился в суд с иском к Елькину Д.А., администрации городского округа «Город Волжск», муниципальному учреждению Волжский городской комитет по управлению имуществом, Отделу по вопросам миграции МО МВД РФ «Волжский», в котором с учетом уточнений просил признать за собой право пользования жилым помещением по адресу: <...>, признать право быть включенным в договор социального найма от 09 февраля 2015 года по жилому помещению по адресу: <...>, заключенному между администрацией городского округа «Город Волжск» и Елькиным Д.А., возложить на Елькина Д.А. обязанность вселить Елькина Ю.А. в указанное жилое помещение, возложить на Управление Федеральной миграционной службы по г. Волжску обязанность поставить Елькина Ю.А. на регистрационный учет по адресу: <...>, признать договор на передачу квартиры в собственность граждан (договор приватизации) от 26 февраля 2015 года недействительным.
В обоснование исковых требований указано, что в 1982 году родители истца произвели обмен двух квартир с родственниками и приобрели четырехкомнатную квартиру по адресу: <...>, им был выдан ордер, предоставляющий право на вселение и проживание всех членов семьи по договору социального найма. С этого времени в квартире проживали родители истца, ответчик, Елькин Ю.А., их дед, два брата по линии матери истца. С 2000 по 2006 годы в связи с заключением контракта на военную службу в войсковой части ФСБ России в г. Йошкар-Оле, истец вынужден был временно проживать по месту службы и быть зарегистрированным в г. Йошкар-Оле. После окончания контракта в 2006 году истец вернулся в г. Волжск, стал проживать в жилом помещении по адресу: <...> совместно с матерью Елькиной Р.С., являющейся нанимателем квартиры, вел с ней общее хозяйство, оказывал ей материальную помощь, оплачивал коммунальные услуги, ухаживал за ней до момента ее смерти 27 ноября 2014 года. Истец постоянно проживал в этой квартире как член семьи нанимателя на законных основаниях, право пользования не утрачивал, препятствий в его проживании и пользовании квартирой ни от кого из членов семьи и других лиц, проживающих в квартире, не имелось. Ответчик Елькин Д.А. с 1999 года постоянно проживает в г. Казани. После возвращения с работы вахтовым методом в 2015 году он обнаружил, что в жилом помещении сменены замки. Елькин Д.А. отказывается передать истцу ключи от жилого помещения, поскольку зарегистрирован в квартире он один, является ее владельцем, препятствуя тем самым истцу в проживании в данном жилом помещении. Иного жилья у Елькина Ю.А. не имеется.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Елькин Ю.А. просит решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 марта 2017 года отменить решение суда, принять по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В обоснование жалобы указывается, что проживание истца в г. Йошкар-Оле носило временный и вынужденный характер, было связано со службой. Выводы суда о добровольном расторжении истцом договора социального найма являются неправомерными. Отсутствие согласия о постановке на регистрационный учет не является отсутствием согласия по договору социального найма или отсутствием признания права на проживание в квартире. Судом не дана оценка длительности фактического постоянного проживания истца в квартире, ведению общего хозяйства с нанимателем, оплате коммунальных платежей, проведению ремонта в квартире. Также в жалобе выражается несогласие с выводом суда о законности оформления Елькиным Д.А. документов, связанных с приватизацией жилого помещения.
Выслушав Елькина Ю.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Елькина Д.А. М.., просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из положений части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ордеру от 25 ноября 1981 года, выданного исполнительным комитетом Волжского городского Совета депутатов трудящихся, Елькиной Р.С. предоставлено право на занятие жилой площади, расположенной по адресу: <...> с составом семьи из 6 человек: Елькина Р.С., Елькин А.П. (муж), Елькин Ю.А. (сын), Елькин Д.А. (сын), Рябинов С.Г. (отец), Рябинов А.С. (брат).
Из поквартирной карточки по квартире, расположенной по адресу: <...>, следует, что истец Елькин Ю.А. был зарегистрирован в данном жилом помещении с 08 февраля 1982 года, после чего был снят, затем вновь зарегистрирован. Последний раз истец был зарегистрирован 18 января 2000 года и снят с регистрационного учета 14 апреля 2000 года. В дальнейшем по месту жительства в указанном жилом помещении истец зарегистрирован не был. Ответчик Елькин Д.А. зарегистрирован в данном жилом помещении с 08 февраля 1982 года.
26 февраля 2015 года между администрацией городского округа «Город Волжск» и Елькиным Д.А. заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из четырехкомнатной благоустроенной квартиры, общей площадью <...> кв.м, расположенной по адресу: <...>. В качестве членов семьи нанимателе в договоре никто не указан.
Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от 26 февраля 2015 года администрация городского округа «Город Волжск» передала, а Елькин Ю.А. приобрел бесплатно в личную собственность квартиру, состоящую из 4 комнат, общей площадью <...> кв.м, расположенную по адресу: <...>.
Вступившим в законную силу решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 09 октября 2007 года Елькин Ю.А. признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, на Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Марий Эл возложена обязанность снять Елькина Ю.А. с регистрационного учета по данному адресу. Данным решением суда установлено, что Елькин Ю.А. находился в зарегистрированном браке с Елькиной Л.М., который прекращен 21 ноября 2006 года и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>. В данной квартире Елькин Ю.А. не проживал с ноября 2006 года, выехал из квартиры, вывез свои вещи.
Согласно справке войсковой части 2095 Елькин Ю.А. проходил военную службу в данной части с июня 2000 года по декабрь 2006 года.
Доказательств того, что наниматель указанного жилого помещения (мать истца Елькина Р.С.) в период возникновения спорных правоотношений признавала за истцом право на данное жилье, не представлено.
Об этом свидетельствует и факт того, что ответчик и другие члены семьи нанимателя, такого согласия не давали.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что фактическое проживание в спорной квартире не порождает права пользования жилым помещением, поскольку порядок вселения истца, предусмотренный частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюден не был.
Доводы апелляционной жалобы истца о приобретении им права пользования спорной квартирой, несостоятельны.
Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что при жизни мать истца, как наниматель квартиры, не только была согласна на проживание в спорной квартире истца в качестве члена ее семьи, но и признавала его право на жилое помещение, истцом не представлено.
В соответствии с пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Поэтому вселение истца в спорную квартиру в нарушение установленного порядка не порождает у него жилищных прав и обязанностей.
Следовательно, Елькин Ю.А. после 14 апреля 2000 года прав на спорную квартиру не приобрел.
Факт включения лица в ордер на жилое помещение не порождает право бессрочного пользования им.
Доводы апелляционной жалобы о фактическом пользовании спорным жилым помещением на протяжении длительного времени, участии в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, о сложившемся порядке пользования жилым помещением, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, данные обстоятельства не порождают у Елькина Д.А. прав пользования спорным жилым помещением.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правильно не нашел оснований для удовлетворения исковых требований Елькина Ю.А.
Доводы апелляционной жалобы, основаны на неверном толковании требований закона, приводились в обоснование своих требований и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Возникшие между сторонами правоотношения судом определены правильно, применен надлежащий материально-правовой закон.
Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елькина Ю. А. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е. Соснин
Судьи О.В. Скворцова
М.А. Гринюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка