Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 33-1224/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 33-1224/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Ярадаева А.В.,
судей Спиридонова А.Е., Арслановой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары к Ефимову С.В. об освобождении земельных участков, поступившее по апелляционной жалобе Ефимова С.В. на заочное решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия
установила:
Администрация г.Чебоксары обратилась в суд с иском к Ефимову С.В., мотивировав свои требования тем, что 1 апреля 2019 года специалистами Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ... и в кадастровом квартале ..., расположенных в районе жилого дома N .... По результатам проведенного осмотра установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., с разрешенным видом использования: для общего пользования (уличная сеть), является муниципальное образование город Чебоксары - столица Чувашской Республики. Государственная собственность на земельный участок в кадастровом квартале ... не разграничена, земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления. В районе многоквартирного жилого дома N ... имеется земельный участок, огороженный металлическим забором, на котором размещены хозяйственные постройки (бревенчатая баня с мансардным этажом, кирпичное строение (сарай), дровяник). На основании договора передачи от 11 февраля 2010 года N ... администрацией г.Чебоксары бесплатно передана Ефимову С.В. в личную собственность квартиру N ... в доме N ... общей площадью ... кв.м. По результатам осмотра площадь частей земельных участков с кадастровым номером ... (... кв.м.) и в кадастровом квартале ... (... кв.м.) в районе жилого дома N ..., используемых Ефимовым С.В., составила ... кв.м. Сведений о предоставлении Ефимову С.В. частей земельных участков с кадастровым номером ... и в кадастровом квартале ... общей площадью ... кв.м. в аренду либо в собственность в администрации г.Чебоксары не имеется. Постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике от 30 мая 2019 года Ефимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании части земельных участков с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. и в кадастровом квартале ... площадью ... кв.м. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, а также назначен штраф в размере 5 000 руб. В настоящее время строения ответчика (бревенчатая баня, сарай, дровяник) продолжают находиться на указанных земельных участках без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом осмотра от 17 октября 2019 года N .... На основании изложенного администрация г.Чебоксары просила суд возложить на Ефимова С.В. обязанность освободить от металлического забора, бревенчатой бани с мансардным этажом, кирпичного строения в виде сарая, дровяника часть земельных участков с кадастровым номером ... и в кадастровом квартале ...; взыскать с Ефимова С.В. расходы по уплате государственной пошлины.
В суде первой инстанции представитель администрации г.Чебоксары - Карсаков Е.В. и представитель третьего лица МБУ "Управление территориального правления" г.Чебоксары - Веселовский В.Н. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.
Заочным решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 декабря 2019 года постановлено:
"обязать Ефимова С.В. в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения в законную силу освободить от металлического забора, бревенчатой бани с мансардным этажом, кирпичного строения в виде сарая, дровяника часть земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м в районе жилого дома N ... со следующими координатами:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
часть земельного участка в кадастровом квартале ... общей площадью ... кв.м в районе жилого дома N ... со следующими координатами:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Взыскать с Ефимова С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 600 руб."
Заочное решение обжаловано Ефимовым С.В., который в апелляционной жалобе поставил вопрос об отмене решения по тем мотивам, что спорными земельными участками пользуется на законных основаниях; ввиду отказа суда в удовлетворении его ходатайства об отложении судебного заседания ответчик был лишен возможности предъявить встречный иск.
Участвующие в деле лица, будучи извещенными по имеющимся в деле почтовым адресам, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, отложить разбирательство дела не просили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 1 апреля 2019 года специалистами Управления муниципального контроля администрации г.Чебоксары проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ... и в кадастровом квартале ..., расположенных в районе жилого дома N ....
По результатам проведенного осмотра установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., с разрешенным видом использования: для общего пользования (уличная сеть), является муниципальное образование город Чебоксары - столица Чувашской Республики. Государственная собственность на земельный участок в кадастровом квартале ... не разграничена, земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления.
В районе многоквартирного жилого дома N ... имеется земельный участок, огороженный металлическим забором, на котором размещены хозяйственные постройки (бревенчатая баня с мансардным этажом, кирпичное строение (сарай), дровяник).
На основании договора передачи от 11 февраля 2010 года N ... администрацией г.Чебоксары бесплатно передана Ефимову С.В. в личную собственность квартиру N ... в доме N ... общей площадью ... кв.м.
По результатам осмотра площадь частей земельных участков с кадастровым номером ... (... кв.м.) и в кадастровом квартале ... (... кв.м.) в районе жилого дома N ..., используемых Ефимовым С.В., составила ... кв.м.
Сведений о предоставлении Ефимову С.В. частей земельных участков с кадастровым номером ... и в кадастровом квартале ... общей площадью ... кв.м. в аренду либо в собственность в администрации г.Чебоксары не имеется.
Постановлением Управления Росреестра по Чувашской Республике от 30 мая 2019 года Ефимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании указанных земельных участков без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, ему назначен штраф в размере 5 000 руб.
В настоящее время строения ответчика (бревенчатая баня, сарай, дровяник) продолжают находиться на указанных земельных участках без правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом осмотра от 17 октября 2019 года N ....
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 42, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 8, ст. 264, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Согласно п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельногоучастка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельногоучастка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельногоучастка, предусмотренные законодательством.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск обустранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случаях самовольного занятия земельногоучастка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ).
Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельногоучастка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельногоучастка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельногоучастка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельногоучастка в безвозмездное пользование.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (ст.39.2 ЗК РФ).
Факт использования ответчиком части земельных участков с кадастровым номером ... и в кадастровом квартале ..., а также наличия на нем металлического забора, бревенчатой бани с мансардным этажом, кирпичного строения в виде сарая, дровяника, принадлежащих ответчику, подтвержден материалами дела и ответчиком по существу не оспаривался.
Однако какие-либо доказательства, подтверждающие предоставление Ефимову С.В. в установленном порядке части земельных участков с кадастровым номером ... и в кадастровом квартале ..., как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены.
Следует отметить, что по делу не имелось предусмотренных ч. 1 ст. 169 ГПК РФ оснований для отложения разбирательства. Подача ответчиком ходатайства об отложении судебного заседания в связи с намерением подготовить и подать встречный иск к таким основаниям не относится.
Кроме того, Ефимов С.В. не лишен возможности защиты своих прав путем предъявления самостоятельного иска.
Тем самым доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Ефимова С.В. на заочное решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 4 декабря 2019 года.
Председательствующий А.В. Ярадаев
Судьи А.Е. Спиридонов
Е.А. Арсланова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
