Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-12238/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-12238/2020
г. Екатеринбург
15.09.2020
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего
Ильиной О.В.,
судей
Кайгородовой Е.В.,
Максимовой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания и с использованием системы аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Степанской ( / / )28, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Степанского ( / / )29, Степанского ( / / )30 к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Федеральное Управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", Министерству обороны Российской Федерации о признании права членов семьи погибшего военнослужащего на выплаты денежных средств, учтенных на именном накопительном счете, с учетом доходов от инвестирования, возложении обязанности по выплате денежных средств, учтенных на именном накопительном счете, с учетом доходов от инвестирования, поступившее по апелляционной жалобе ответчиков ФГКУ "Центррегионжилье" и ФГКУ "Росвоенипотека" на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29.05.2020.
Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., представителя ответчика ФГКУ "Росвоенипотека" Трофименко М. Е.
УСТАНОВИЛА:
Степанская Е. В., действующая в своих интересах и несовершеннолетних детей, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что военнослужащий Степанский В. А. погиб ( / / ) при исполнении обязанностей военной службы. Истец является вдовой погибшего военнослужащего Степанского В. А., кроме того, на его содержании находились двое несовершеннолетних детей Степанский В. В. ( / / ) года рождения, Степанский И. В. ( / / ) года рождения. В марте ( / / ) года Степанская Е. В. обратилась в адрес ответчика по вопросу предоставления выплат с целью приобретения жилья членами семьи погибшего военнослужащего, на что был получен ответ ФГКУ "Центррегионжилье" от 14.06.2018 и из Военной прокуратуры ЦВО о праве погибшего супруга на восстановление в списках участников накопительно-ипотечной системы (далее НИС) и получении семьей необходимых выплат, для чего необходимо было Степанского В.А. включить в реестр участников НИС и исключить датой гибели, а далее использовать накопления на именном счете, открытом на его имя после смерти военнослужащего. Степанский В.А. должен быть включен в реестр участников НИС по 16 категории, как военнослужащий, ранее не воспользовавшийся правом стать участником НИС и вновь поступивший на военную службу. Истцу стало известно, что при жизни военнослужащий Степанский В.А. не воспользовался ранее имеющимся у него правом на участие в НИС, так как его не включили своевременно в списки участников накопительно-ипотечной системы, несмотря на то обстоятельство, что военнослужащий относился к обязательной категории и подлежал включению в реестр участников НИС. На Степанского В.А. должен быть открыт именной накопительный счет, но уполномоченным органом данных действий произведено не было. В результате несвоевременного включения военнослужащего в реестр участников НИС на его именной накопительный счет осуществляются начисления накоплений для жилищного обеспечения за период с даты возникновения основания для включения его в указанный реестр по дату открытия именного накопительного счета без учета доходов от инвестирования, что существенно снижает сумму накоплений на счете и препятствует реализации жилищных прав оставшихся членов семьи погибшего в полном объеме.
С учетом уточнений (л. д. 43) истец просила:
признать за ней - вдовой погибшего военнослужащего Степанского В.А., а также детьми погибшего военнослужащего Степанским В. В., ( / / ) года рождения, Степанским И. В., ( / / ) года рождения, право на выплаты денежных средств, учтенных на накопительном счете погибшего Степанского В.А., в полном объеме с учетом действующего законодательства, исходя из размера годового накопительного взноса на 2019 год в размере 280000 рублей, с учетом доходов от инвестирования, в связи с несвоевременным включением погибшего Степанского В. А. в реестр участников накопительно-ипотечной системы, за период с 16.04.2014 по дату фактического исключения Степанского В. А. из реестра в 2019 году;
обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации направить документы погибшего 09.02.2016. военнослужащего Степанского В. А. на выплаты в ФГКУ "Росвоенипотека" Министерства обороны Российской Федерации с учетом права на выплаты накоплений с учетом инвестирования за период с 16.04.2014 г. по день исключения Степанского В. А. из реестра в 2019 году, в соответствии с действующим Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24.04.2017. N 245 "Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации";
обязать ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" произвести перерасчет суммы накоплений, выплачиваемых членам семьи погибшего Степанского В. А., исходя из размера годового накопительного взноса на текущий 2019 год в размере 280000 руб., обозначив недоплаченную сумму, и предоставить данные сведения в ФГКУ "Росвоенипотека" для осуществления выплаты недоплаченной суммы накоплений;
обязать ФГКУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" произвести расчет и выплаты накоплений членам семьи погибшего военнослужащего Степанского В. А. недоплаченной суммы накоплений и инвестиционных выплат за период с 16.04.2014 по день фактического исключения Степанского В.А. из реестра в 2019 году.
Решением Октябрьского районного суда Екатеринбурга Свердловской области от 29.05.2020 иск Степанской ( / / )27, действующей в интересах своих и несовершеннолетних Степанского ( / / )25, Степанского ( / / )26 удовлетворен.
Судом постановлено:
Признать право членов семьи погибшего военнослужащего Степанского ( / / )18 - вдовы Степанской ( / / )19, несовершеннолетних детей Степанского ( / / )20 ( / / ) года рождения, и Степанского ( / / )21 ( / / ) года рождения, на выплаты денежных средств, учтенных на именном накопительном счете военнослужащего Степанского ( / / )22 в полном объеме, с учетом доходов от инвестирования, в связи с несвоевременным включением погибшего Степанского ( / / )23 в реестр участников накопительно-ипотечной системы, за период с 16.04.2014 по дату фактического исключения Степанского ( / / )24 из реестра в 2019 году
Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации направить документы в отношении погибшего 09.02.2016 г. военнослужащего Степанского ( / / )16 в Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" на выплаты накоплений, учтенных на именном накопительном счете, с учетом инвестирования за период с 16.04.2014 г. по день исключения Степанского ( / / )17 из реестра в 2019 году, в соответствии с действующим Приказом Министра обороны РФ от 24.04.2017 г. N 245 "Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" произвести перерасчет суммы учитываемых на именном накопительном счете накоплений, выплачиваемых членам семьи погибшего Степанского ( / / )15, с учетом инвестирования, определить величину неполученного дохода от инвестирования накоплений (инвестиционного дохода) данному участнику накопительно-ипотечной системы за период с 16.04.2014, обозначив недоплаченную сумму, произвести расчет и выплату членам семьи погибшего военнослужащего Степанского ( / / )14 недоплаченной суммы накоплений и инвестиционных выплат за период с 16.04.2014 по день фактического исключения Степанского ( / / )13 из реестра в 2019 году.
Обязать Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации предоставить информацию о перечислении членам семьи погибшего военнослужащего Степанского Вадима Анатольевича денежных средств в установленном порядке в соответствии с действующим Приказом Министра обороны РФ от 24.04.2017 г. N 245 "Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Представитель ответчика ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации подал апелляционную жалобу (л. д. 189-193), в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, в обоснование указал, что вся последовательность включений и исключений из реестра участников НИС Степанского В. А. была соблюдена жилищным органом уже после гибели военнослужащего и после обращения вдовы с соответствующим заявлением.
Документы из воинской части 32755 для принятия решения о выплате дополнительных денежных средств вдове Степанской Е. В. и сыновьям бывшего участника НИС Степанского В. А. поступили в ФГКУ "Центррегионжилье" 15.08.2019. В ходе проверки представленных документов установлено, что Степанский В. А. исключен из списков личного состава части 10.02.2016 в связи со смертью, согласно выписке из приказа командира войсковой части 32755 от 19.02.2016 N 16.
Ранее Степанской Е. В. было письменным уведомлением от 12.09.2019 предложено представить документы о наличии либо отсутствии в собственности жилых помещений. Степанская Е. В. не согласилась с уведомлением, обратилась в суд.
Решением суда от 26.12.2019 г. удовлетворены требования истца о признании за членами семьи погибшего военнослужащего права на получение денежных средств, дополняющих накопления участника НИС, а также возложил на жилищный орган обязанность по восстановлению нарушенных прав.
Требования о признании права за Степанской Е. В. и членами семьи на получение средств, дополняющих накопления участника НИС рассматривались уже в судебном порядке и удовлетворены.
12.05.2020 во исполнение решения суда жилищным органом принято решение о выплате Степанской Е.В. и членам ее семьи денежных средств, дополняющих накопления участника НИС. Согласно данному решению сумма накоплений, подлежащих выплате, составила 3947936 руб. 07 коп.
Расчет суммы от инвестирования не входит в компетенцию ФГКУ "Центррегионжилье" 15.08.2019.
Инвестиционный доход является конечным финансовым результатом по итогам деятельности управляющих компаний. Наличие инвестиционного дохода каждого участника напрямую зависит от суммы денежных средств, учтенных на его ИНС, законодательно не гарантировано, имеют коммерческую природу, результат может быть как положительный, так и отрицательный.
Представителем ответчика ФГКУ "Росвоенипотека" также подана апелляционная жалоба (л. д. 200 -204), в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывает, что судом не правильно определены фактические обстоятельства дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указывает в апелляционной жалобе, что нормативные акты не содержат методики расчетов инвестиционного дохода на индивидуальном накопительном счете, учреждение не наделено полномочиями по установлению методологии и методики определения и учета размера недополученного дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление. Управляющим компаниям, уполномоченным федеральным органом. Учреждение заявляет, что механизм восстанолвения упущенного инвестиционного дохода, а следовательно, и законные алгоритмы и формулы расчета отсутствуют.
Вины ответчика в неполучении дохода истцом нет, ИНС Степанского В. А. в спорный период не был открыт.
Суд, обязав произвести пересчет суммы, учитываемой на именном накопительном счете, определить величину неполученного дохода от инвестирования накоплений и выпалить членам семьи погибшего недоплаченные суммы накоплений и инвестиционных выплат, не указал источник получения ФГКУ "Росвоенипотека" вышеуказанных средств.
Средства инвестиционных накоплений имеют внебюджетную коммерческую природу, только дополняют собой внебюджетные ассигнования, а в каждом отдельно взятом инвестиционном периоде результат инвестирования может иметь отрицательный характер.
Представителем ответчика указано в апелляционной жалобе, что право истца может быть восстановлено за счет поступающего и распределяемого Учреждением инвестиционного дохода.
Членам семьи перечислены накопления 13.01.20200 в размере 445104 руб. 37 коп., 14.02.2020 инвестиционный доход за 4 квартал в размере 17578 руб. 45 коп.
Представитель ответчика ФГКУ "Росвоенипотека" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец, представители ответчиковФГКУ "Центррегионжилье", Министерство обороны Российской Федерации извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайств не представили.
Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1, п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано, в том числе, в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о накопительно-ипотечной системе, реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа и выплаты денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить двадцать лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закон о накопительно-ипотечной системе реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно - ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.
Согласно ст. 12 Закона о накопительно-ипотечной системе, в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, члены его семьи имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается.
Согласно п. 2 ст. 13 Закона о накопительно-ипотечной системе после увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы его именной накопительный счет закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.
Как следует из п. п. 19, 20 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 655, после закрытия именного накопительного счета накопления для жилищного обеспечения, предназначенные для использования бывшим участником накопительно-ипотечной системы, учитываются на специальном депонентном счете, для получения денежных средств с которого бывший участник накопительно-ипотечной системы подает рапорт (заявление) по последнему месту службы.
К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ"О статусе военнослужащих").
Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26.12.2019, вступившим в законную силу 18.02.2020 (л. д. 76), частично удовлетворен административный иск Степанской Е. В., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей Степанского В.В., Степанского И.В., к Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамента жилищного обеспечения, ФГКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности.
Признано незаконным решение ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации, оформленное письмом ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации от 12.09.2019 года, об отказе в выплате членам семьи погибшего военнослужащего: Степанской Е.В., Степанскому В.В. и Степанскому И.В. денежных средств, дополняющих накопления участника НИС.
Возложена обязанность на ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации восстановить права членов семьи погибшего военнослужащего Степанского В.А.: Степанской Е.В., Степанского В.В. и Степанского И.В. на выплаты денежных средств, дополняющих накопления, в соответствии с действующим Приказом Министра обороны РФ от 24.04.2017 N 245 "Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах Российсйкой Федерации", исходя из размера годового накопительного взноса на текущий 2019 год - 280 000 рублей в год.
Таким образом, возникшее в связи с гибелью военнослужащего Степанского В. А., право истцов Степанской Е.В., Степанского В.В. и Степанского И.В. на выплаты денежных средств, дополняющих накопления участника НИС установлено, никем не оспаривается.
Вместе с тем, как следует из искового заявления, возражений ответчиков на исковые требования ( л. д. 78, 94), ответа ответчика ФГКУ "Росвоенипотека" на обращения Степанской Е. В. (л. д. 20,) предметом спора является право истца на доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, непосредственно в отношении которых спор решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26.12.2019 не разрешался.
В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы ФГКУ "Центррегионжилье" о том, что уже были разрешены судом, не состоятелен.
Согласно п. 10 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 24.04.2017 г. N 245, командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участником НИС, а также рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.
Судом установлено, никем не оспаривается, что в результате несвоевременного выявления и учета военнослужащего, у которого возникло основание для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения нарушены права не только военнослужащего Степанского В.А., но и членов его семьи, которые были лишены возможности использовать денежные средства, предусмотренные законом, в целях приобретения жилого помещения. Данные обстоятельства были установлены военной прокуратурой Тоцкого гарнизона при проведении по обращению вдовы бывшего военнослужащего Степанской Е.В. проверки исполнения командованием войсковой части 32755 жилищного законодательства, в ходе которой выявлены вышеприведенные нарушения закона (л. д. 53, 67).
Из материалов дела следует, что никем не оспорен довод истца о неначислении инвестиционного дохода с даты возникновения основания для включения в реестр участников НИС 16.08.2013 Степанскому В. А. не начислялся в связи с тем, что именной накопительный счет был открыт ему только 28.12.2018, в чем вина военнослужащего, относящегося к обязательной категории участников НИС, отсутствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о накопительно-ипотечной системе накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников:
1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета;
2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения;
3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.
Таким образом, доход от инвестирования является составной частью денежных средств, подлежащих учету на именном накопительном счете участника НИС.
Согласно ч. ч. 4 и 6 ст. 5 Закона о накопительно-ипотечной системе, учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников осуществляется на основании сведений об участниках накопительно-ипотечной системы, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 N 800 для обеспечения функционирования НИС и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной системы, в ведении Минобороны Российской Федерации создано федеральное государственное учреждение ФГКУ "Росвоенипотека".
Суд, установив обстоятельства по делу, руководствуясь вышеприведенными нормами, пришел к обоснованному выводу, что в связи с несвоевременным включением Степанского В.А. в реестр участников НИС на его именном накопительном счете учтены накопления в меньшем положенного размере, что ущемляет право членов его семьи (после гибели военнослужащего), гарантированное п. 1 ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", по использованию накопленных денежных средств в целях реализации права на жилище, и именно на ФГКУ "Росвоенипотека" лежит обязанность по определению величины инвестиционного дохода, который был бы начислен Степанскому В.А. в случае его своевременного включения в реестр участников НИС.
Вследствие нарушения прав и законных интересов членов семьи погибшего военнослужащего, последние, вопреки установленным для военнослужащих в пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" гарантиям единой системы правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения, и в нарушение принципа социальной справедливости, поставлены в неравные условия с теми военнослужащими, которые обладают сходными правами на жилищное обеспечение, но в отношении которых подобных нарушений не допущено.
Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается.
Довод ответчиков о невозможности начисления инвестиционного дохода за период, предшествующий включению военнослужащего Степанского В. А. в названный реестр, был предметом рассмотрения суда первой инстанции, мотивы, по которым указанные доводы не были приняты, подробно отражены судом в решении, оснований не согласиться с приведенной судом оценкой судебная коллегия не усматривает.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о накопительно-ипотечной системе участник накопительно-ипотечной системы имеет право использовать накопления, предназначенные для жилищного обеспечения, в целях приобретения жилого помещения (жилых помещений) в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств.
В соответствии со ст. 17 вышеуказанного Федерального закона и п. п. 6 и 7 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 года N 655, ФГКУ "Росвоенипотека" направляет накопления, предназначенные для жилищного обеспечения военнослужащих, в доверительное управление управляющим компаниям для инвестиций с целью получения инвестиционного дохода, который рассчитывается для каждого военнослужащего и зачисляется на именной накопительный счет участника НИС.
Расчет накопительного взноса, подлежащего учету на именном накопительном счете участника НИС, производится с даты возникновения основания для включения этого участника в реестр участников накопительно-ипотечной системы независимо от даты фактического включения его в указанный реестр и открытия в отношении его именного накопительного счета до даты возникновения основания для исключения его из указанного реестра.
Уполномоченный федеральный орган на основании согласованных со специализированным депозитарием отчетов управляющих компаний о доходах от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, производит расчет суммы дохода от инвестирования указанных средств, определенного на последний день отчетного квартала.
Расчет суммы дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, для учета его на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы осуществляется ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пропорционально накоплениям для жилищного обеспечения, учтенным на именных накопительных счетах, и срокам их инвестирования за отчетный период с округлением до копейки.
Доход от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, учитывается на именных накопительных счетах участников НИС по состоянию на последний день отчетного квартала, за который был получен доход.
Приведенные нормы позволяют сделать вывод о том, что именно на ФГКУ "Росвоенипотека", как уполномоченный орган Минобороны РФ, возложена обязанность по формированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих - участников НИС, в том числе инвестиционного дохода и зачислению этих накоплений на их именные счета.
Вопреки доводам апелляционных жалоб пунктом 7 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 655, предусмотрен перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на ИНС участника НИС.
Доводы апелляционной жалобы относительно источника финансирования выплаты накоплений, коммерческой природы инвестиционной деятельности и ее возможного отрицательного результата, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, на что было указано в решении суда первой инстанции. Возложение на ответчиков заявленных в иске обязательств соответствует их компетенции и функциям в сфере НИС.
Учитывая, что на официальном сайте ФГКУ "Росвоенипотека" в разделе "Ежегодные взносы" опубликованы помесячные сведения за период с 2014 по 2019 годы о средней сумме накоплений на одного участника НИС с раздельным указанием размера накопительных взносов и инвестиционного дохода, доводы жалобы ответчика о невозможности расчета величины инвестиционного дохода за период возникновения основания до фактического включения военнослужащего в состав участников НИС и неисполнимости в связи с этим решения суда является несостоятельными.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29.05.2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное Управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29.05.2020 - без удовлетворения.
Председательствующий:
О.В. Ильина
Судьи:
Е.В. Кайгородова
Е.В. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
