Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2019 года №33-1223/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 33-1223/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Пищулина П.Г., Долматова М.В.,
при секретаре Гордеевой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кудряшовой Е.П. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2019 года, которым постановлено:
Кудряшовой Е.П. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, - отказать.
Заслушав доклад судьи Пищулина П.Г., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Кудряшова Е.П. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.
В обоснование требований указала, что 17 июля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на что решением от 2 ноября 2018 года N 98315 ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, по причине того, что не был доказан характер работы в соответствии со списком N 2. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не был включен период работы истицы в туберкулезном отделении ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ" в должности медицинской сестры участковой с 20 августа 2012 года по настоящее время. Считает данное решение необоснованным и противоречащим фактическим обстоятельствам её трудовой деятельности.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, представители ответчика Немцева Е.А., третьего лица - ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ" Колесников И.П. исковые требования не признали.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе, дополнении к ней, именуемом отзывом на возражение, истец Кудряшова Е.П. просит отменить решение суда и постановить новое об удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда об отказе в назначении досрочной пенсии, приводит доводы о том, что основанием для применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, выполнение которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости. Суд же первой инстанции не принял во внимание, что выполнение работы участковой медсестры туберкулезного отделения поликлиники сопряжено с вредными условиями труда, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами. Полная занятость по работе с больными туберкулезом пациентами также подтверждена документами работодателя. Предыдущие работники, занимавшие аналогичную должность, ушли на досрочную пенсию. Приводит доводы о том, что Акт проверки N 32 от 10 октября 2018 года противоречит документам, на основании которых проведена проверка.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФР Карпова И.А., главный врач ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ" Шалеев О.Н. приводят доводы о законности и обоснованности принятого решения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Степанова Е.Ю. (доверенность N 90 от 19.12.18г. сроком до 31.12.19г.) возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.327 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, с 20 августа 2012 года и по настоящее время Кудряшова Е.П. работает в ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ" в должности медицинская сестра участковая в туберкулезном отделении поликлиники. 17 июля 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 02 ноября 2018 года ей было отказано в удовлетворении её заявления в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию, ввиду отсутствия требуемого специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие свою трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, включенных в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Списки).
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516 утверждены "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
В п. 4 Правил указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В Постановлении Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 N 5) указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал.
Указанием Минсоцзащиты РФ от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
В соответствии с имеющимися полномочиями (ст.13 с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), ответчиком была проведена документальная проверка трудовой деятельности истца на предмет установления факта непосредственного обслуживания Кудряшовой Е.П. больных в туберкулезном отделении поликлиники. По результатам проверки факт непосредственного обслуживания больных с соответствующим заболеванием в течении полного рабочего дня не был подтвержден, о чем составлен Акт N 32 от 10 октября 2018 года.
Выводы, изложенные в Акте, основаны на предоставленных ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ" документах: приказах по кадрам, лицевых счетах, личной карточке формы Т-2, штатном расписании, карте аттестации рабочего места, отчете по ведомостям учета врачебных посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях на дому за 2011-2017гг., анализе работы противотуберкулезной службы за 2011-2018гг.
Акт проверки согласован с ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская Центральная Городская Больница", ни кем не оспорен и недействительным не признан, в связи с чем, обоснованно положен в основу судебного решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Достоверных сведений о том, что Кудряшова Е.П. в спорный период на протяжении полного рабочего дня непосредственного обслуживала больных в туберкулезном отделении, в суд не представлено.
Доводы истца о том, что ранее занимавшим аналогичную должность работникам назначена досрочная страховая пенсия, не влияют на законность и обоснованность принятого решения. При этом, как следует из Акта (л.д. 168), по результатам проверки выявлено некорректное предоставление работодателем сведений в отношении сотрудников, занимающих аналогичные должности.
Ссылка истца на документальное оформление своих трудовых отношений, свидетельствующее, по ее мнению, о ее полной занятости на работе с вредными условиями труда, не опровергает сведения, изложенные в Акте, и не является достаточным подтверждением его недостоверности.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка