Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 февраля 2020 года №33-1222/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 февраля 2020 года Дело N 33-1222/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе






председательствующего
судей
при секретаре


Вегель А.А.,
Медведева А.А., Сачкова А.Н.,
Тенгерековой Л.В.,




рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края на решение Бийского городского суда Алтайского края от 30 октября 2019 года по делу
по иску Уткина С. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности, признании права.
Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
вступившим в законную силу решением Бийского городского суда Алтайского края от 7 мая 2019 года, с учетом определения об исправлении описок и арифметических ошибок от 27 июня 2019 года, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 августа 2019 года, на ГУ-УПФР в г.Бийске и Бийском районе возложена обязанность включить в страховой стаж Уткина С.М. периоды работы:
с 3 февраля 1989 года по 31 января 1997 года в должности электролизника водных растворов в электролизном цехе ПО "Казполиметалл", Усть-Каменогорского ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинковом комбинате им.В.И.Ленина Республики Казахстан;
с 1 февраля 1997 года по 1 октября 2007 года в должности электролизника водных растворов в электролизном цехе Усть-Каменогорского металлургического комплекса ОАО "Казцинк" Республики Казахстан (за исключением 2 дней 1993 года; 2 дней мая 1993 года; 2 дней октября 1993 года; 2 дней декабря 1993 года; февраля 1994 года, 1 дня 1994 года; 2 дней июля 1994 года; 1 дня августа 1994 года; 2 дней сентября 1995 года; 1 дня декабря 1996 года, 4 дней мая 1999 года, 1 дня июля 1999 года, а всего: 48 дней).
ГУ - УПФР в г.Бийске и Бийском районе обязано включить в специальный стаж Уткина С.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанные периоды работы.
Ссылаясь на то, что его периоду работы в электролизном цехе Усть-Каменогорского металлургического комплекса ОАО "Казцинк" Республики Казахстан предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР в период с 16 ноября 1986 года по 16 декабря 1988 года, Уткин С.М. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанный период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 30 октября 2019 года исковые требования удовлетворены.
ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязано включить в специальный страховой стаж Уткина С.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период прохождения Уткиным С.М. военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 16 ноября 1986 года по 16 декабря 1988 года.
За Уткиным С.М. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.
ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края обязано назначить Уткину С.М. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
С ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Уткина С.М. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Оспаривая постановленный судебный акт, ответчик просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что исчисление специального стажа по Списку N 1 от 1991года не предполагает применение Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министерств СССР от 3 августа 1972 года N 590.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Еркина Т.О. поддержала доводы жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда, исходя из следующего.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Уткин С.М. в период с 16 ноября 1986 года по 16 ноября 1988 года проходил военную службу.
Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГ *** указанный период военной службы засчитан в страховой стаж.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 7 мая 2019 года, с учетом определения об исправлении описок и арифметических ошибок от 27 июня 2019 года, за Уткиным С.М. признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГ.
ГУ-УПФР в г. Бийске и Бийском районе обязано включить в страховой стаж Уткина С.М. периоды работы:
с 3 февраля 1989 года по 31 января 1997 года в должности электролизника водных растворов в электролизном цехе ПО "Казполиметалл", Усть-Каменогорского ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина Республики Казахстан;
с 1 февраля 1997 года по 1 октября 2007 года в должности электролизника водных растворов в электролизном цехе Усть-Каменогорского металлургического комплекса ОАО "Казцинк" Республики Казахстан (за исключением 2 дней 1993 года; 2 дней мая 1993 года; 2 дней октября 1993 года; 2 дней декабря 1993 года; февраля 1994 года, 1 дня 1994 года; 2 дней июля 1994 года; 1 дня августа 1994 года; 2 дней сентября 1995 года; 1 дня декабря 1996 года, 4 дней мая 1999 года, 1 дня июля 1999 года, а всего: 48 дней).
ГУ - УПФР в г. Бийске и Бийском районе обязано включить в специальный стаж Уткина С.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанные периоды работы.
ГУ - УПФР в г.Бийске и Бийском районе обязано назначить Уткину С.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 27 августа 2019 года данное решение отменено в части признания за Уткиным С.М. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 октября 2018 года, возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 17 октября 2018 года, принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Разрешая спор, городской суд, руководствуясь п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590, пришел к выводу, что спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку он подлежал приравниванию к выполняемой им работе, которая как предшествовала данному периоду, так и следовала за окончанием этого периода.
Кроме того, с учетом зачета периода военной службы в специальный страховой стаж, суд пришел к выводу, что с ДД.ММ.ГГ у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с этого момента за ним признается право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований соглашается, исходя из следующего.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно подп. "а" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с подп."а" п.3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в абз.3 подп."а" п.1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
При этом к периодам работы, указанным в абз.3 подп."а" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, относятся периоды выполнения работы, имевшие место до 1 января 1992 года и предусмотренные Списком N 1 от 22 августа 1956 года.
В силу подп. "к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а." и "б" п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п.16) периоды, указанные в подп. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время обучения и прохождения службы.
Из анализа приведенных норм права следует, что периоды службы в Вооруженных Силах СССР могли быть включены в специальный стаж для назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда и в горячих цехах лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с вредными условиями труда Списком N 1 от 22 августа 1956 года, то есть во время выполнения истцом такой работы.
Согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную пенсию по старости было предоставлено - раздел VII - Металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 14 - Электролизные и электролитные цехи и отделения, пункт "а" - рабочие: ваннщики (электролизники).
Обращаясь с иском в суд, истец указывал, что период работы с 3 февраля 1989 года по 31 января 1997 года в должности электролизника водных растворов в электролизном цехе ПО "Казполиметалл", Усть-Каменогорского ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинковом комбинате им. В.И. Ленина Республики Казахстан следовал за его военной службой.
Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда период работы, который следовал за военной службой истца, включен судом в его специальный стаж, установив, что работа истца в должности электролизник водных растворов в период с 3 февраля 1989 года по 31 января 1997 года является работой во вредных условиях труда, у суда, вопреки доводам жалобы, имелись основания к приравниванию периода военной службы в данном случае к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы, сводящиеся к тому, что исчисление специального стажа по Списку N 1 от 1991 года не предполагает применение Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министерств СССР от 3 августа 1972 года N 590, во внимание не принимается, поскольку его период работы с 3 февраля 1989 года по 31 января 1997 года, который, в том числе подпадает под действие Списка N 1 1956 года, предусматривающего работу по должности электролизник, признан судом работой во вредных условиях труда и включен в специальный стаж истца.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона, на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, оснований для ее удовлетворения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>






<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>




<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка