Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-1222/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-1222/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей областного суда Загорьян А.Г. и Шептуновой Л.П.
при секретаре Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова Ярослава Ярославовича к Муниципальному унитарному предприятию "Охинское коммунальное хозяйство" муниципального образования городской округ "Охинский" о признании действий по отказу в перерасчете за коммунальную услугу по обеспечению городским водоснабжением незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение закона, заключить договор, начислять оплату за потребленное водоснабжение по прибору учета, признании периода оплаченным
по апелляционной жалобе Семенова Я.Я.
на решение Охинского городского суда от 18 января 2019 года, которым истцу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
03 мая 2018 года Семенов Я.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Охинское коммунальное хозяйство" муниципального образования городской округ "Охинский" (далее МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский") о признании действий по отказу в перерасчете за коммунальную услугу по обеспечению городским водоснабжением незаконными, возложении обязанности устранить допущенное нарушение закона.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры <адрес>. В дата им был заключен договор с ООО "Городское водоснабжение" на коммунальную услугу по обеспечению его городским водоснабжением, актом от дата введен в эксплуатацию прибор учета потребляемой воды. С дата осуществлять городское водоснабжение начало МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский. Сотрудники ответчика отказали в приеме от него показаний счетчика воды и заявления о заключении договора, в связи с отсутствием у них базы потребителей услуги. Считает, что ответчик умышленно не поставил в дата на учет его водяной счетчик, так как плата по нормативу больше, тем самым ответчик получал от него оплату сверх потребленного объема воды. Летом дата, вернувшись из отпуска, он предъявил билеты с копиями для проведения перерасчета, но в перерасчете за период отсутствия в жилом помещении с дата по дата ему было отказано со ссылкой на отсутствие прибора учета потребляемой воды. В письменном ответе, директор МУП "ОКХ" отказался заключать с ним договор водоснабжения, а перерасчет проигнорировал. Неправомерные действия ответчика причиняют ему моральный вред. С учетом неоднократных уточнений и дополнений исковых требований, просил признать незаконными действия ответчика по отказу в перерасчете платы за коммунальные услуги по представленным билетам в дата и по отказу в заключении договора на поставку коммунальных услуг по обеспечению городским водоснабжением, возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение закона и произвести перерасчет платы за период с дата по дата, а также заключить с ним договор; признать оплаченным период потребления услуг водоснабжения и водоотведения жильцами квартиры по адресу: <адрес> с дата до принятия прибора учета воды; возложить на ответчика обязанность производить начисления за услуги водоснабжения и водоотведения с момента введения в эксплуатацию прибора учета - счетчика воды, взыскать компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.
Определениями суда от 19 июля 2018 года и 14 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Охинская управляющая компания" муниципального образования городской округ "Охинский", общество с ограниченной ответственностью "Городское водоотведение", Семенова Вера Петровна.
18 января 2019 года судом принято приведенное выше решение, с которым не согласился истец Семенов Я.Я., подав апелляционную жалобу с требованием об его отмене как незаконного и не обоснованного. В обоснование доводов жалобы привел те же основания, что и при обращении в суд. Считает, что действия ответчика являются незаконными, нарушающими его права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" Евстигнеева Е.В. не соглашается с ее доводами, решение суда считает законным и обоснованным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" Буздин А.М. просил решение суда оставить без изменения.
Истец Семенов Я.Я., третье лицо Семенова В.П., представители МУП "Охинская управляющая компания" МО ГО "Охинский", ООО "Городское водоотведение" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. ООО "Городское водоотведение" извещалось судом по имеющемуся в деле адресу, судебная корреспонденция не получена. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер, платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок расчета за коммунальные услуги водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N354.
Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.
Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
На основании пункта 86 приведенных выше Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.
На основании пункта 87 этих же Правил, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.
Таким образом, перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.
Как правильно установлено судом и подтверждается материалами дела, с дата Семенов Я.Я. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" является ресурсоснабжающей организацией, которое с дата оказывает населению услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, и начисляет истцу плату за воду и водоотведение до дата - по нормативу потребления, а с указанной даты - по прибору учета, который принят ответчиком в эксплуатацию.
До дата ресурсоснабжающей организацией по оказанию населению услуг по водоснабжению и водоотведению являлось ООО "Городское водоотведение", права и обязанности которого к МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" не переходили.
дата Семенов Я.Я. обратился в МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" с заявлением о проверке правильности установки счетчика холодной воды и с заявлением о перерасчете платы за потребление воды и водоотведение за период временного отсутствия с 16 июня по дата.
Прибор учета холодной воды принят ответчиком к эксплуатации дата, а в отношении перерасчета истцу отказано ввиду того, что не представлен акт об отсутствии технической возможности установки прибора учета.
Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции, установив, что до дата Семенов Я.Я. не обращался к ресурсоснабжающей организации по вопросу приемки прибора учета воды в эксплуатацию, тогда как такая приемка носит заявительный характер, к заявлению о перерасчете платы в связи с временным отсутствием не приложил документ, подтверждающий отсутствие технической возможности установки прибора учета, который фактически уже был установлен в его квартире, пришел к правильному выводу о том, что отказ МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" в перерасчете платы за водоснабжение и водоотведение являлся обоснованным. По этим же основаниям суд не нашел оснований для признания оплаченным период потребления услуг водоснабжения и водоотведения по занимаемой истцом квартире за период с дата и до принятия прибора учета воды, а также для возложения на ответчика обязанности производить начисления за данные услуги с момента введения в эксплуатацию прибора учета.
Также суд признал законными действия ответчика об отказе в заключении договора, о чем истец подал заявление МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" дата, поскольку в соответствии с действующим на данный момент жилищным законодательством (часть 7 статьи 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 9, 13, 14 Правил N354) допускалось внесение платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, если общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принято такое решение, тогда как договор при этом должен был заключаться между управляющей и ресурсоснабжающей организациями. В соответствии с договором управления многоквартирным домом с МУП "Охинская управляющая компания" МО ГО "Охинский" от дата (пункт 4.7) предусматривалось, что плата за услуги по водоснабжению и водоотведению должна вносится в МУП "Охинское коммунальное хозяйство".
После введения в действие с 03 апреля 2018 года статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена возможность заключения договора между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, однако с момента введения указанной нормы Семенов Я.Я. к ответчику по вопросу заключения договора оказания коммунальных услуг не обращался.
Соглашается судебная коллегия и с выводом суда о том, что Федеральный закон "О персональных данных" ответчиком не нарушен, поскольку в соответствии с частями 15, 16 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных представителям, осуществляющим деятельность по приему платежей физических лиц, при том, что между МУП "ОКХ" МО ГО "Охинский" и МУП "Охинская управляющая компания МО ГО "Охинский" заключен договор информационного обслуживания, который применяется к отношениям, возникшим с 01 января 2017 года.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, исследованных судом с последующей их правовой оценкой в решении, которую судебная коллегия находит правильной. Они сводятся к оспариванию выводов суда, но их не опровергают, поскольку основаны на ошибочной оценке значимых для дела обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, неправильном применении норм материального права.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению правовой позиции, изложенной в исковом заявлении и дополнениях к ней, которая являлась предметом исследования и оценки суда, и не указывают на обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции. При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального права, а также требований процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Охинского городского суда от 18 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Семенова Я.Я. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи А.Г. Загорьян
Л.П. Шептунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
