Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2021 года Дело N 33-122/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Силаевой Н.Л., Клюевой С.А.,

при секретаре Седовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Клюевой С.А. дело по апелляционным жалобам Петрович Валентины Яковлевны и государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда Калужской области от 10 апреля 2020 года по иску Петрович Валентины Яковлевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии, установлении и выплате надбавки к страховой пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

обратившись 18 февраля 2020 года в суд с вышеназванным иском, Петрович В.Я. просила признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное)) от 13 января 2020 года N 4 об отказе в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села и зачете периода работы в сельском хозяйстве, зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села в размере 25%, период работы с 01 июня 1995 года по 30 декабря 2011 года (6 лет 7 месяцев) в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных и с 01 января 2012 года по 30 декабря 2014 года (2 года 11 месяцев) в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями животных (по совместительству), обязав ответчика пересчитать размер пенсии и производить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% согласно требованиям части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 5 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В обоснование иска указано, что 30 декабря 2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением об установлении и выплате надбавки к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в Кировском районе области (межрайонное) N 4 от 13 января 2020 года ей было отказано в выплате из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. В стаж не были включены спорные периоды, поскольку в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, должности данных учреждений не относятся к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство и документально не подтверждена занятость на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов.

Истица Петрович В.Я. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) Сорокина Н.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска с учетом предоставленной справки о выполнении истицей работы по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 10 апреля 2020 года постановлено: иск Петрович В.Я. удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) от 13 января 2020 года N 4 об отказе в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села и зачете периода работы в сельском хозяйстве Петрович В.Я. незаконным, зачесть Петрович В.Я. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села в размере 25%: период работы с 01 июня 1995 года по 30 декабря 2011 года (6 лет 7 месяцев) в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных и с 01 января 2012 года по 30 декабря 2014 года (2 года 11 месяцев) в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями животных.

Обязать ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Петрович В.Я. с момента подачи заявления, то есть с 30 декабря 2019 года, и производить ей фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% согласно требований части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 5 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В апелляционной жалобе Петрович В.Я. поставлен вопрос об изменении решения суда в части взыскания с ответчика в ее пользу понесенные расходы по оплате государственной пошлины и обязать ответчика назначить и пересчитать размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года, а не с 30 декабря 2019 года.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме ввиду отсутствия оснований для назначения и перерасчета страховой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) Сорокиной Н.Е., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей против доводов жалобы Петрович В.Я., обсудив доводы апелляционных жалоб и доводы возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации и производились начисления (уплачивались) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя Петрович В.Я. (до регистрации брака Шишмаковой В.Я.), с 01 июня 1995 года истица работала в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных, уволена 30 декабря 2011 года по собственному желанию; с 01 января 2012 года принята на должность заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями животных (по совместительству), 30 декабря 2014 года уволена по собственному желанию.

30 декабря 2019 года Петрович В.Я. обратилась в ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) N 4 от 13 января 2020 года Петрович В.Я. отказано в удовлетворении заявления об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Согласно справке председателя СПК "Боловский" от 12 марта 2020 года, с 01 марта 1995 года по 31 декабря 2006 года в хозяйстве содержалось 950 голов крупного рогатого скота, ветеринарное обслуживание находящихся в хозяйстве сельскохозяйственных животных, согласно заключенным со Спас-Деменской станцией по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных договорам, осуществляла заведующая Боловским ветпунктом Петрович В.Я.

Согласно справке ГБУ КО "Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" от 19 марта 2020 года N 247/1 Петрович В.Я., исполняя должностные обязанности заведующего Боловским ветеринарным пунктом, входящим в состав ГУ "Спас-Деменская районная станция по борьбе с болезнями животных", действительно была задействована на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных.

Удовлетворяя требования истца о включении в ее стаж работы в сельской местности периода с 01 июня 1995 года по 30 декабря 2011 года в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных и с 01 января 2012 года по 30 декабря 2014 года - в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями животных, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды истица работала в сельском хозяйстве, с учетом этого указанный стаж составил более 30 лет и явился достаточным для возникновения права на получение доплаты, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26 июня 2020 года ГУ - УПФР в Кировском районе Калужской области (межрайонное) в адрес ГБУ КО "Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих выдачу справки от 19 марта 2020 года, а именно журналов выездов на ветеринарные мероприятия, актов вакцинации и обработки сельскохозяйственных животных в спорные периоды Петрович В.Я. в должности заведующей Боловским ветпунктом Спас-Деменской станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных.

10 июля 2020 года ГБУ КО "Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" был направлен ответ на вышеуказанный запрос, согласно которому в связи с истечением законодательно установленных сроков хранения запрашиваемые документы не сохранились.

Таким образом, основания выдачи справки от 19 марта 2020 года ГБУ КО "Кировская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных" не подтвердила.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих факт, что истица была непосредственно занята на работах по ветеринарному обслуживанию сельскохозяйственных животных, в материалы дела не представлено.

В указанной связи у истицы отсутствуют основания для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку Петрович В.Я. отказано в удовлетворении заявленных исковых требований, с учетом положения статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания для взыскания с ответчика понесенных истицей судебных расходов.

Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 10 апреля 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Петрович Валентины Яковлевны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете размера страховой пенсии, установлении и выплате надбавки к страховой пенсии, перерасчете пенсии отказать.

Апелляционную жалобу Петрович Валентины Яковлевны оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка