Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 33-12202/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 33-12202/2019
<адрес> 15 октября 2019г.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи ФИО3, судей ФИО6, ФИО4,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
с участием истца ФИО1,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - УПФР по г.о.<адрес>, указывая, что она является пенсионером по возрасту. Для определения страхового стажа и размера пенсии истец представила ответчику все имеющиеся у нее документы.
По расчетам ответчика страховой стаж истца на 31.12.2017г. (без учета периода обучения) составил 32 года 8 месяцев 10 дней, а продолжительность трудового стажа на 01.01.2002г. составила 18 лет 9 месяцев 19 дней. Согласно сообщению ответчика от 17.09.2018г. N/В-83 в общий трудовой и страховой стаж истца не включены следующие периоды: период обучения в техническом училище Nг. Дзержинска с 01.09.1980г. по 14.07.1982г. в качестве портного (мужской и детской верхней одежды), период работы с 01.08.2001г. по 31.12.2002г., период работы с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.
С данными выводами ответчика истец не согласна. Так, исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14.08.2018г. стаж истца, учтенный для целей назначения пенсии, составил 35 лет 1 месяц 8 дней, причем общий (трудовой) стаж на 01.01.2002г. составил 19 лет 4 месяца 20 дней, что не соответствует сообщению ответчика от 17.09.2018г. N/В-83.
При личном обращении к ответчику за разъяснениями по поводу указанных несоответствий в расчетах истцу устно рекомендовано обратиться в суд для оспаривания данных расчетов.
Период обучения истца в техническом училище Nг. Дзержинска с 01.09.1980г. про 14.07.1982г. является непосредственной подготовкой кадров, связанной с подготовкой к профессиональной деятельности, и подлежит включению в общий трудовой стаж до 01.01.2002г. Не включая в общий трудовой и страховой стаж периоды работы истца с 01.08.2001г. по 31.12.2002г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., ответчик не принял во внимание, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из трудовой книжки истца следует, что с 01.03.1995г. по 30.06.2007г. она работала в должности директора ООО фирмы "Ол Ир". С 27.02.1995г. по 12.05.2010г. она также являлась индивидуальным предпринимателем и дополнительно, самостоятельно производила соответствующие отчисления в установленные законодательством сроки, что подтверждается справкой N от 20.11.2018г. Тот факт, что у ответчика отсутствуют сведения из налоговой инспекции о доходе истца, а также то, что она не производила необходимые платежи (отчисления) опровергается ответчиком МИФНС России N по <адрес> и соответствующей справкой N о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 28.05.2010г. об отсутствии задолженностей перед бюджетами всех уровней.
На основании изложенного ФИО1 просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период обучения в техническом училище Nг. Дзержинска с 01.09.1980г. по 14.07.1982г. в качестве портного (мужской и детской верхней одежды), обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.08.2001г. по 31.12.2002г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности директора ООО фирмы "Ол Ир" и индивидуального предпринимателя, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 06.07.2018г. (с даты выхода на пенсию).
В ходе разбирательства дела ФИО1 изменила заявленные требования, просила обязать ответчика исключить из расчета пенсионного стажа период с 01.02.2001г. по 31.03.2001г. по уходу за ребенком, заменив указанный период на осуществление трудовой деятельности/работы, поскольку уход за ребенком оплачивается ответчиком по пониженным ставкам/коэффициентам, а истец в указанный период осуществляла трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.08.2001г. по 31.12.2001г., а также период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., произвести перерасчет пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 06.07.2018г., обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период обучения в техническом училище Nг. Дзержинска с 01.09.1980г. по 14.07.1982г. в качестве портного (мужской и детской верхней одежды), обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.08.2001г. по 31.12.2002г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности директора ООО фирмы "Ол Ир" и индивидуального предпринимателя; обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 06.07.2018г. (с даты выхода на пенсию) с учетом всех надбавок с 06.07.2018г. по апрель 2019г. и двоих детей на 01.01.2002г.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель заявленные требования, за исключением требования о включении в трудовой стаж периода обучения в техническом училище Nг. Дзержинска с 01.09.1980г. по 14.07.1982г., поддержали.
Представитель ГУ - УПФР по г.о.<адрес>, извещенного о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск.
Решением Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> удовлетворен частично.
Постановлено: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, 06.07.1963г.р., период работы с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. в качестве индивидуального предпринимателя.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> об возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период обучения в техническом училище Nг. Дзержинска с 01.09.1980г. по 14.07.1982г. в качестве портного (мужской и детской верхней одежды), возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. в качестве директора ООО фирма "Ол Ир", с 01.01.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности директора ООО фирмы "Ол Ир" и индивидуального предпринимателя, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с 06.07.2018г. с учетом всех надбавок с 06.07.2018г. по апрель 2019г. и двоих детей на 01.01.2002г., возложении обязанности исключить из расчета пенсионного стажа период с 01.02.2001г. по 31.03.2001г. по уходу за ребенком, заменив указанный период на осуществление трудовой деятельности отказано.
В апелляционной жалобе истцом ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа включить в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности директора ООО фирмы "Ол Ир" и индивидуального предпринимателя как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.
ФИО1 указывает, что суд не учел, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала не только индивидуальным предпринимателем, но и в должности директора ООО "ОлИр", а уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу ФЗ N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В материалы дела представлена справка МИ ФНС РФ N по НО об отсутствии задолженности перед бюджетом всех уровней. Судом необоснованно возложено бремя доказывания на истца.
В заседании судебной коллегии истец доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и заблаговременно, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении судебных извещений.
При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном гл.39 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений, при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции не допущено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.07.2018г. ФИО1, 06.07.1963г.р., обратилась в ГУ - УПФР по г.о.<адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. При назначении страховой пенсии по старости истцу не включены, в том числе, периоды работы с 01.08.2001г. по 31.12.2002г. и с 01.01.2004г. по 31.12.2004г.
Удовлетворяя требования истца в части включения в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. в качестве индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции пришел к выводу, что хотя в свидетельстве об уплате единого налога на вмененный доход за 2001 год серии В14 N отсутствуют отметки и печати налогового органа об уплате единого налога на вмененный доход за период с февраля по декабрь 2001 года включительно, в представленном истцом свидетельстве серии 5249 N имеются отметки об уплате единого налога на вмененный доход за период с августа по декабрь 2001 года включительно.
В удовлетворении требований о включении в общий трудовой стаж периода обучения в техническом училище Nг. Дзержинска с 01.09.1980г. по 14.07.1982г. в качестве портного (мужской и детской верхней одежды), обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.08.2001г. по 31.12.2001г. в качестве директора ООО фирма "Ол Ир", с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. в должности директора ООО фирмы "Ол Ир" и индивидуального предпринимателя, обязании произвести перерасчет размера пенсии с 06.07.2018г. с учетом всех надбавок с 06.07.2018г. по апрель 2019г. и двоих детей на 01.01.2002г., обязании исключить из расчета пенсионного стажа период с 01.02.2001г. по 31.03.2001г. по уходу за ребенком, заменив указанный период на осуществление трудовой деятельности, судом первой инстанции отказано.
В данной части решение суда не обжалуется. Оснований для рассмотрения дела с выходом за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в общий трудовой и страховой стаж истца период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. в должности директора ООО фирмы "Ол Ир" и индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции исходил из того, что уплата единого налога на вмененный доход, начиная с 01.01.2002г., не приравнивается к уплате фиксированного платежа, и при отсутствии доказательств, подтверждающих уплату фиксированных платежей за период с 01.02.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.01.2004г. по 31.12.2004г., предусмотренных законом оснований для включения этих периодов в ее трудовой и страховой стаж не имеется.
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку судом всесторонне и полно исследованы представленные в материалы дела доказательства, им дана правовая оценка, выводы суда обоснованы и основаны на нормах действующего законодательства.
Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 258н.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании пункта 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГг., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГг. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГг. и с ДД.ММ.ГГГГг. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГг. - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (пункт 18 Правил).
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил).
Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.
В разъяснениях, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно представленной УПФР по г.о.<адрес> в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ о периодах уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в отношении ФИО1, период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. отсутствует, в 2004 году платежи не производились.
Как верно указал суд первой инстанции, уплата единого налога на вмененный доход начиная с 01.01.2002г. не приравнивается к уплате фиксированного платежа и не свидетельствует о необходимости включения соответствующих периодов в страховой и трудовой стаж ни в качестве индивидуального предпринимателя, ни в качестве директора юридического лица ООО фирма "Ол Ир". Представленные в материалы дела справки МИФНС России N по <адрес> не являются доказательствами, на основании которых может быть установлен факт уплаты фиксированных платежей. Само по себе отсутствие задолженности на уплате взносов в налоговый орган не подтверждает отсутствие задолженности по уплате фиксированных платежей.
В силу статьи 60 ГПК РФ данные доказательства не могут быть признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку Пенсионным законодательством предусмотрены определенные средства доказывания юридически значимых обстоятельств по делу.
Каких-либо иных документов, как от территориальных налоговых органов, так и пенсионных органов в материалах дела не имеется, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ они представлены не были.
Довод истца о том, что суд неправильно распределил бремя доказывания, возложил на истца обязанность по доказыванию, судебной коллегией отклоняется, поскольку, в силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за 2004 год сумма страховых взносов ФИО1 уплачена не была.
Из ответа Межрайонной ИФНС России N по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что единый налог на вмененный доход и страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисленные в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии за 2004 года отсутствуют.
Учитывая, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
