Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18 марта 2020 года №33-1220/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 33-1220/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фомина В.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12.12.2019, которым Фомину В.А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Фомина В.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) N... от 26.04.2018 Фомину В.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Решением Вологодского городского суда от 25.06.2018 решение УПФР в г. Вологде Вологодской области N... от 26.04.2018 признано незаконным и не порождающим правовых последствий, на УПФР в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Фомину В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1981 по 09.10.1986, с 12.11.1986 по 05.12.1986 в должности бурильщика отдела инженерно - геологических и гидрогеологических изысканий Вологодского государственного проектно-изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства "Вологдагипроводхоз" и с 10.10.1986 по 11.11.1986, с 06.12.1986 по 18.10.1988 в должности водителя Вологодского государственного проектно-изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства "Вологдагипроводхоз" и назначить Фомину В.А. трудовую пенсию по старости с 20.02.2018.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29.08.2018 решение Вологодского городского суда от 25.06.2018 отменено в части возложения на УПФР в г. Вологде Вологодской области обязанности зачесть Фомину В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10.10.1986 по 11.11.1986, с 06.12.1986 по 18.10.1988 в должности водителя Вологодского государственного проектно - изыскательского института по проектированию мелиоративного и водохозяйственного строительства "Вологдагипроводхоз" и назначения Фомину В.А. трудовой пенсии по старости с 20.02.2018. В остальной части решение Вологодского городского суда от 25.06.2018 оставлено без изменения.
Дополнением к решению об отказе в установлении страховой пенсии N... от 11.03.2019 Фомину В.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
На дату определения права - 20.02.2018, стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 3 дня, страховой стаж для определения права - 28 лет 6 месяцев 15 дней.
В специальный стаж Фомина В.А. не включены периоды работы с 06.09.2005 по 31.10.2015, с 23.12.2015 по 11.01.2016 в должности машиниста буровой установки ООО "Институт Вологдаинжпроект", так как отсутствует документальное подтверждение характера работы и полной занятости. Сведения на лицевом счете застрахованного лица, после даты регистрации (15.12.1999), отражены организацией "общими условиями".
Оспаривая правомерность принятого решения, истец Фомин В.А. обратился в суд с иском, в котором, просил признать его незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ответчика зачесть периоды работы с 06.09.2005 по 31.10.2015, с 23.12.2015 по 11.01.2016 в должности машиниста буровой установки ООО "Институт Вологдаинжпроект" в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2018.
Протокольным определением от 17.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ООО "Институт Вологдаинжпроект".
В судебном заседании истец Фомин В.А. и его представитель Дьякова Г.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица ООО "Институт Вологдаинжпроект" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Фомин В.А. ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, ставит вопрос о его отмене и удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), в редакции, действующей на момент спорных правоотношений, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 2290000а-13590 предусмотрены машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.
Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя РФ от 29.10.1996 N 18-77, определяют понятие изыскательских работ - это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта различного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.
Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.
В силу подпункта 6 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.
Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 31.08.1993 N 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах.
Исходя из изложенного, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как следует из трудовой книжки ТК N... от 06.09.2005, Фомин В.А. 06.09.2005 принят на работу в ООО "Институт "Вологдаинжпроект" в отдел изысканий на должность машиниста буровой установки, 11.01.2016 уволен.
Согласно акту по результатам документальной проверки УПФР в г. Вологде Вологодской области от 05.12.2019 N..., постоянная занятость Фомина В.А., непосредственно в полевых условиях в составе экспедиций, партий, отрядах, на участках и бригадах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Разъяснением Минтруда от 22.05.1996 N 5 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, не нашла свое подтверждение. Оснований для предоставления права на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется. По вопросу включения в специальный стаж истца спорного периода по Списку N 2 указано, что у организации ООО "Институт Вологдаинжпроект" отсутствует документарное подтверждение принадлежности к производствам, указанным в разделе XXVII Списка N 2, не представлены документы о том, что организация осуществляла строительство зданий, сооружений (наличие строительного участка, бригады). Таким образом, несмотря на то, что должность Фомина В.А. соответствует Списку, но это не дает ему право на досрочное льготное обеспечение, так как нет подтверждения, что он трудился в сфере строительства и сооружений. Индивидуальные сведения на лицевом счете Фомина В.А. (СНИЛС N...) за период с 06.09.2005 по 11.01.2016 у страхователя ООО "Институт Вологдаинжпроект" (регистрационный N...) представлены общими условиями труда.
Проанализировав представленные в дело доказательства, в том числе вышеуказанный акт документарной проверки в совокупности и иными доказательствами, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку правовых оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж не имеется.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, опровергающих приведенные выводы, равно как и доказательств о соответствии условий и характера работы требованиям раздела ХХVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подпункта 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а также постоянной занятости полный рабочий день в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в спорные периоды.
Между тем, именно на истце в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции. Вместе с тем, оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фомина В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: А.М. Вахонина
Е.Г. Медведчиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка