Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 11 июня 2020 года №33-1220/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33-1220/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майнагашевой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 июня 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Джуманазаровой Алены Юрьевны на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2020 года по делу по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия к Джуманазаровой Алене Юрьевне о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Волковой В.С., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой РХ) обратилось в суд с иском к Джуманазаровой А.Ю. о предоставлении доступа в жилое помещение расположенного по адресу: ......., ........., для осуществления государственного жилищного надзора.
В обоснование иска указало, что 21.10.2019 в Минстрой РХ поступило обращение от граждан о нарушении жилищного законодательства действиями собственника жилого указанного жилого помещения, предположительно осуществившего перепланировку и (или) переустройство. В соответствии выпиской из ЕГРП от 22.10.2019 собственником указанного жилого помещения является ответчик. Представителем Минстроя РХ неоднократно осуществлялись попытки провести обследование жилого помещения, но в связи с отсутствием доступа, таковой возможности не представилась. Таким образом, до настоящего времени истец не имеет возможности осуществить мероприятие по государственному жилищному надзору по причине отсутствия доступа в жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Казакова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, указанным в иске, просила обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора - для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика Джуманазаровой А.Ю.
Суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворены, постановлено следующее.
Обязать Джуманазарову А.Ю. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ......., специалистам Минстроя РХ для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.
С решением не согласилась ответчик Джуманазарова А.Ю. В апелляционной жалобе просила решение суда отменить. В обоснование требований жалобы указала, что истцом не был соблюден порядок проведения внеплановой проверки и уведомления лица, в отношении которого данная проверка проводилась. Также указывала, что на момент направления в ее адрес уведомления о проведении проверки ключей от жилого помещения не имелось, прибыть к назначенному сроку для предоставления доступа не имелось возможности, о чем истец был уведомлен.
В письменных возражениях представитель истца Минстроя РХ Казакова Е.В. просила решение суда оставить без изменения.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.11.2013 N 626 "Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия" установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Из материалов дела следует, что Джуманазарова А.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .......
В Минстрой РХ 21.12.2019 поступило обращение от жильца, проживающего в ....... в ....... Хакасия, из которого следует, что Джуманазарова А.Ю. выполнила перепланировку жилого помещения.
На основании данного обращения жильца дома о несанкционированном переустройстве жилого помещения Минстроем РХ издано распоряжение от 29.10.2019 о проведении внеплановой (выездной) проверки квартиры, принадлежащей ответчику по вопросу перепланировки, переоборудования, переустройства квартиры.
Согласно представленным в материалы дела уведомлениям от 29.10.2019, от 07.11.2019 Джуманазаровой А.Ю. было сообщено о поступлении обращений по вопросу выполнения несанкционированной перепланировки в принадлежащем ему жилом помещении и предложено обеспечить доступ для проведения мероприятия по государственному надзору.
Из актов проверки от 07.11.2019, от 21.11.2019 следует, что доступ в жилое помещение по адресу: ....... должностным лицам Минстрой РХ предоставлен не был.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии действий, направленных на исполнение распоряжения, в силу чего непредоставление доступа в спорную квартиру является противоправным.
Препятствуя доступу в жилое помещение должностным лицам Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчик злоупотребляет своими правами как собственник жилого помещения, нарушая, тем самым, права и интересы истца как контролирующей организации, в рамках, возложенных на нее функций.
Суд полно, всесторонне проверил и оценил в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ все собранные по делу письменные доказательства и обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований к изменению или отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10 февраля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Джуманазаровой Алены Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Г.П. Пархомович
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка