Определение Забайкальского краевого суда от 24 марта 2020 года №33-1220/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2020 года Дело N 33-1220/2020
Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Процкой Т.В.
при ведении протокола помощником судьи Кореневой В.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 24 марта 2020 года гражданское дело по иску ПАО "МРСК Сибири" к Рахмановой Н. Ф., Рахманову Д. Ю., Белокопытовой И.Ф. о сносе гаража в пределах охранной зоны, взыскании судебных расходов
по частной жалобе и дополнению к ней представителя ПАО "МРСК Сибири" Шаманских А.А.
на определение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17 января 2020 года, которым постановлено:
заявление Рахмановой Н. Ф., Рахманова Д. Ю., Белокопытовой И.Ф. о предоставлении отсрочки по исполнению решения Нерчинского районного суда Забайкальского края от 01 марта 2019 г. по гражданскому делу N 2-30/2019 по иску Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири" (ПАО "МРСК Сибири") к Рахмановой Н. Ф., Рахманову Д. Ю., Белокопытовой И.Ф. о сносе гаража в пределах охранной зоны ВЛ-10кВ N Нерчинск-СХТ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины - удовлетворить.
Предоставить Рахмановой Н. Ф., Рахманову Д. Ю., Белокопытовой И.Ф. отсрочку исполнения решения Нерчинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2019 года до 15 мая 2020 года в части сноса гаража в пределах охранной зоны ВЛ-10кВ N Нерчинск-СХТ.
установил:
решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 мая 2019 года, постановлено: иск Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири" к Рахмановой Н.Ф., Рахманову Д.Ю., Белокопытовой И.Ф. о сносе гаража в пределах охранной зоны ВЛ-10кВ N Нерчинск-СХТ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить. Обязать Рахманову Н.Ф., Рахманова Д.Ю., Белокопытову И.Ф. произвести снос гаража, возведённого на земельном участке по адресу <адрес> пределах охранной зоны ВЛ-10кВ N ПС Нерчинск-СХТ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Рахмановой Н.Ф., Рахманова Д.Ю., Белокопытовой И.Ф. в пользу Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири" (ПАО "МРСК Сибири") расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. (шесть тысяч рублей ноль копеек) по 2 000 руб. 00 коп. (две тысячи рублей ноль копеек) с каждого (т. 1, л.д. 224-230, 283-293).
5 июля 2019 года судом выданы исполнительные листы (т. 1, л.д. 297-303, 305).
27 августа 2019 года судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Рахмановой Н.Ф., исполнительное производство N в отношении должника Рахманова Д.Ю., исполнительное производство N в отношении должника Белокопытовой И.Ф. (т. 2, л.д. 6-11).
Определением суда от 7 ноября 2019 года отказано в удовлетворении заявления ответчиков о приостановлении исполнительных производств (т. 2, л.д. 41-42).
10 января 2020 года Рахманова Н.Ф., Рахманов Д.Ю., Белокопытова И.Ф. обратились в районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в обоснование которого ссылались на то, что решение суда до настоящего времени не исполнено. В гараже находится котел, отапливающий квартиру, в квартире с ответчиками проживает двое малолетних детей. В ПАО "МРСК Сибири" направлено заявление о реконструкции участка провода ВЛ-10кВ N ПС Нерчинск-СХТ, до настоящего времени ответ не получен. Запрос направлен для осуществления беспрепятственного строительства кочегарки и переноса котла из гаража. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда до окончания отопительного сезона (т. 2, л.д. 95, 100).
Судом постановлено указанное выше определение (т. 2, л.д. 115-117).
В частной жалобе и дополнении к ней представитель ПАО "МРСК Сибири" Шаманских А.А. выражает несогласие с определением суда. Действующее законодательство не содержит запрета или ограничения на снос строений в зимний период времени. Решение суда вступило в законную силу 28 мая 2019 года, меры для исполнения решения суда не приняты ответчиком в течение длительного времени. В связи с неисполнением требований исполнительного документа должники привлечены к административной ответственности. Ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения решения суда, доказательств невозможности исполнения решения суда в теплое время года не представлено. Сетевая организация не занимается выдачей разрешительных документов на строительство. В октябре 2019 года от Рахмановой Н.Ф. поступила заявка на реконструкцию объекта электросетевого хозяйства ПАО "МРСК Сибири" по адресу: <адрес>. В связи с предоставлением неполного пакета документов заявка оставлена без рассмотрения по существу с предложением направить необходимые документы. Реконструкция объектов электросетевого хозяйства осуществляется в установленных законом случаях и является правом, а не обязанностью сетевой организации. Предоставлением отсрочки ущемлены права взыскателя на своевременное исполнение судебного постановления. Гараж расположен в охранной зоне 10кВ N ПС Нерчинск-СХТ, что создает угрозу безопасности эксплуатации воздушной линии, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, их имуществу. 1 октября 2019 года от Рахмановой Н.Ф. поступила заявка на изолирование участка провода, расположенного между опорами N по адресу: <адрес>. 23 октября 2019 года заявка оставлена без рассмотрения в связи с предоставлением неполного пакета документов. Данное обстоятельство также исследовалось судом при рассмотрении заявления ответчиков о приостановлении исполнительных производств. Работы по заявке Рахмановой Н.Ф. могут быть проведены лишь по соглашению сторон и на возмездной основе, стоимость работ составляет 20 373 700,10 рублей. Реконструкция объектов электросетевого хозяйства осуществляется в установленных законом случаях и является правом, а не обязанностью сетевой организации. Просит определение районного суда отменить (т. 2, л.д. 121-123, 167).
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и дополнения к ней, проверив законность и обоснованность определения районного суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
В силу статей 36, 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, закон предусматривает в качестве основания для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда наличие существенных обстоятельств, которые делают невозможным его исполнение, носят действительно исключительный характер, и объективно являются серьезным препятствием к исполнению решения суда и совершению исполнительных действий, а также возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Предоставление отсрочки, рассрочки является исключительной мерой, которая должна применяться судом с соблюдением баланса интересов сторон.
При этом бремя доказывания наличия обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки, рассрочки исполнения решения суда, лежит на должнике.
Удовлетворяя заявление ответчиков и предоставляя отсрочку исполнения решения суда до 15 мая 2020 года, суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время имеются препятствия к исполнению решения суда, поскольку в гараже находится котел, отапливающий квартиру, в квартире проживают ответчики, двое малолетних детей, при сносе гаража в зимнее время возникнет угроза жизни и здоровью ответчиков и их семьи. Заявителями принимаются меры к исполнению решения суда путем совершения действий к переносу отопительной системы. Предоставление отсрочки исполнения решения суда не нарушает права и охраняемые законом интересы ПАО "МРСК Сибири".
Суд апелляционной инстанции не соглашается с суждениями районного суда, поскольку они не основаны на материалах дела и не согласуются с приведенными нормами и разъяснениями.
Судами при рассмотрении спора по существу установлено, что размещение гаража в охранной зоне 10кВ N ПС Нерчинск-СХТ представляет угрозу для жизни и здоровья ответчиков, неопределенного круга лиц, а также для их имущества, построек, создает угрозу безопасности эксплуатации воздушной линии, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф.
Таким образом, длительное неисполнение решения суда создает угрозу жизни и здоровью как должников, так и членов их семей, неопределенного круга лиц. При этом в связи с нахождением внутри гаража котельной риск наступления неблагоприятных последствий увеличивается.
Доводы, приведенные ответчиками в обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, носящих действительно исключительный характер и объективно препятствующих исполнению решения суда.
Доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу ответчиками предпринимались необходимые и достаточные (в том числе с точки зрения их эффективности) меры для своевременного исполнения судебного постановления, не представлено, материалы дела об этом не свидетельствуют.
Отсрочка исполнения решения суда приведет к дальнейшим нарушениям прав взыскателя и неопределенного круга лиц, поэтому суд апелляционной инстанции не усматривает обоснованности в аргументах ответчиков.
Кроме того, ответчиками не приведено объективных данных, свидетельствующих о том, что исполнение судебного постановления станет возможным по истечении периода отсрочки исполнения решения суда, а также того, что в настоящее время исполнение решения суда невозможно по объективным причинам, не зависящим от должника.
То обстоятельство, что Рахманова Н.Ф. обращалась в ПАО "МРСК Сибири" с заявлением о реконструкции участка провода ВЛ-10кВ N ПС Нерчинск-СХТ, само по себе с учетом изложенного не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, и кроме того, доказательств того, что стороны пришли к соглашению по данному вопросу и заявитель обязался возместить затраты сетевой организации по реконструкции (переустройству) объекта электросетевого хозяйства, в материалы дела не представлено.
В этой связи определение районного суда подлежит отмене как незаконное и необоснованное, в удовлетворении заявления Рахмановой Н.Ф., Рахманова Д.Ю., Белокопытовой И.Ф. о предоставлении отсрочки по исполнению решения Нерчинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2019 года надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17 января 2020 года отменить, в удовлетворении заявления Рахмановой Н. Ф., Рахманова Д. Ю., Белокопытовой И.Ф. о предоставлении отсрочки по исполнению решения Нерчинского районного суда Забайкальского края от 1 марта 2019 года отказать.
Судья Т.В. Процкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка