Дата принятия: 26 ноября 2020г.
Номер документа: 33-12200/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года Дело N 33-12200/2020
"26" ноября 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Станковой Е.А.,
судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,
при секретаре: Якуниной А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошкиной Е. В. к ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов работы, прохождения интернатуры, курсов повышения квалификации, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционным жалобам Мирошкиной Е. В. и ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области
на решение Кумылженского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Кумылженского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которыми:
вышеуказанные исковые требования Мирошкиной Е. В. были удовлетворены частично;
признано незаконным решение ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N <...> об отказе во включении в специальный стаж Мирошкиной Е. В. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода прохождения интернатуры в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
на ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области возложена обязанность по включению вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения интернатуры в специальный стаж Мирошкиной Е. В. в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
в удовлетворении остальной части требований Мирошкиной Е. В. к ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N <...> в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов работы в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с даты обращения, было отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области N 3 по доверенности Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы ответчика, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы истца, судебная коллегия
установила:
Мирошкина Е.В. обратилась с иском к ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов работы, прохождения интернатуры, курсов повышения квалификации, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области N <...> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с отсутствием 25 лет специального стажа работы в сельской местности, а также 30 лет специального смешанного стажа за работу в городе и селе.
В специальный стаж по первому варианту было засчитано <.......>, а по второму варианту <.......>.
При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения интернатуры в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж в льготном исчислении со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ввиду отсутствия доказательств замещения штатной должности врача и получения заработной платы на ставку.
Кроме того, по второму варианту расчета периоды работы в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж в календарном исчислении, в то время как по мнению истца, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Истец полагала, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы в области пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просила признать незаконным решение ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прохождения интернатуры в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.
Суд постановилуказанные выше решение и дополнительное решение.
В апелляционной жалобе Мирошкина Е.В. оспаривает законность и обоснованность решения суда в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяцев периодов трудовой деятельности в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения. Полагает, что поскольку трудовая деятельность протекала в структурном подразделении медицинского учреждения, расположенного в сельской местности, оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области выражает несогласие с выводами суда в части удовлетворения иска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ N <...> в части удовлетворения иска о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода прохождения интернатуры в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ввиду отсутствия доказательств замещения штатной должности врача и получения заработной платы на ставку и просит его отменить, приняв по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и дополнительного решения, постановленных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
В соответствии с п. "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (действовал до 1 января 1992 г.), постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (действовал с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (действовал с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности представляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных вышеуказанными Списками.
В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 4 порядка предусмотрено, что в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из ИЛС застрахованного лица.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в Кумылженскую ЦРБ на должность <.......>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила интернатуру в должности <.......>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <.......>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника".
Согласно диплому N <...> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Мирошкина Е.В. окончила Волгоградский медицинский институт по специальности стоматология с присвоением квалификации врача-стоматолога.
Обращаясь с иском в суд, истец просила признать незаконным решение Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца периода прохождения интернатуры, который по мнению ответчика не подлежит включению в льготный стаж ввиду отсутствия доказательств замещения штатной должности врача и получения заработной платы на ставку.
Проверяя обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в соответствии с записью в трудовой книжке, в оспариваемый период времени истец была принята на должность <.......> для прохождения интернатуры.
В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений (врачам всех наименований), один год работы в сельской местности или поселке городского типа, засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).
Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
В соответствии с приказом ГБУЗ "Кумылженская центральная районная больница" N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, Мирошкина Е.В. была зачислена на врачебную ставку заработной платы за счет лечебного учреждения с выплатой ежемесячной заработной платы по месту учебы врача - интерна.
В соответствии со справкой ГБУЗ "Кумылженская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ N <...>, уточняющей льготный характер работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача - стоматолога (прохождение интернатуры) с нагрузкой на ставку заработной платы.
Таким образом, являясь врачом - интерном, истец самостоятельно занималась лечебной деятельностью.
Принимая во внимание, что осуществление истцом функциональных обязанностей врача и осуществление лечебной деятельности на ставку заработной платы в медицинском учреждении, расположенном в сельской местности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждено приказом и справкой работодателя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый период работы во время прохождения интернатуры, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Проверяя обоснованность требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд правильно указал, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствии со ст. 54 ранее действовавших Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, а также приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и осуществляется с целью выявления соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков работника занимаемой им должности.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Принимая во внимание, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с целью повышения профессиональных навыков, а также в рамках исполнения должностных обязанностей с сохранением заработной платы и рабочего места, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении данных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.
Включение таких периодов в страховой стаж не противоречит п. 4, 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Вместе с тем, периоды работы, имевшие место во время нахождения истца на курсах повышения квалификации, были включены ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяцев по второму варианту расчета.
Следовательно, по общему правилу оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации, связанные с отвлечением от основной работы, но в рамках трудовых отношений, также подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по аналогичному принципу, то есть в льготном исчислении.
Отказывая во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов работы в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд правильно пришел к выводу о том, что действующими Списком и п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях и учреждениях указанных в Списке в льготном исчислении засчитываются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в п.г.т., то есть при наличии смешанного стажа.
В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 названных выше Правил).
Вместе с тем в соответствии с п.п. "а" п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ N <...> заключенного между Мирошкиной Е.В. и ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника", место нахождения работодателя - г. Михайловка Волгоградской области, а рабочее место истца - станица Кумылженская.
Так как с ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца имела место только в сельской местности, без смешанного стажа, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов работы в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на получение пенсии.
Днем обращения за страховой пенсией по старости считается день приема Пенсионным фондом соответствующего заявления, с приложением всех необходимых документов.
В этой связи, для определения даты назначения страховой пенсии по старости, необходимо обращение с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд и наличие продолжительности специального стажа, необходимого для назначения пенсии.
С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж в льготном исчислении по решениям ответчика и суда, в том числе нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего <.......>, при расчете смешанного стажа истцом не выработан стаж не менее 30 лет, а в сельской местности не менее 25 лет, в связи с чем, суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе в иске о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в должности <.......> в ГАУЗ "Михайловская стоматологическая поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, так как льготное исчисление стажа только за работу в селе было предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшим с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Однако, Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (действовали с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, льготное исчисление специального стажа предусмотрено только для медицинских работников при наличии смешанного стажа за работу в селе и в городе.
Однако, в оспариваемые периоды времени истец осуществляла трудовую деятельность только в сельской местности.
Доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда о незаконности включения в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными, так как по общему правилу, периоды, связанные с отвлечением от основной работы по направлению работодателя включаются в специальный стаж на том же основании, что и периоды работы, имевшие место во время нахождения на курсах повышения квалификации, которые были включены ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении.
Так как в период прохождения интернатуры истец была принята на штатную должность врача с выплатой заработной платы на ставку рабочего времени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца периода прохождения интернатуры в должности врача с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционных жалобах не указано.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Кумылженского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Кумылженского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Мирошкиной Е. В. к ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанности по включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца периодов работы, прохождения интернатуры, курсов повышения квалификации, по назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционные жалобы Мирошкиной Е. В. и ГУ УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
