Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-12197/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Горбатько Е.Н.

судей Голубовой А.Ю., Мельник Н.И.

при секретаре Атикян Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-139/21 по иску Бортникова И.В. к Трикунов Ю.П., СНТ "Донское", третье лицо МИФНС России N 26 по Ростовской области о признании незаконным проведение внеочередного общего собрания, признании недействительным решения, исключении записи по апелляционным жалобам СНТ "Донское", Трикунов Ю.П. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 17 февраля 2021 года. Заслушав доклад судьи Мельник Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бортникова И.В., являясь членом СНТ и членом правления обратилась в суд с иском к Трикунов Ю.П., СНТ "Донское" и просила признать незаконным проведение Трикунов Ю.П. внеочередного Общего собрания членов Товарищества в период с 04.10.2020 г. по 15.11.2020 г. в форме заочного голосования в нарушение порядка созыва внеочередного общего собрания; признать недействительным решение внеочередного Общего собрания членов СНТ "Донское", проведенного по инициативе Трикунов Ю.П. в период с 04.10.2020 г. по 15.11.2020 г., оформленное протоколом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с его ничтожностью в виду отсутствия кворума на собрании и отменить результаты голосования; признать недействительной и исключить запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об изменении сведений в ЕГРЮЛ, не связанных с изменением учредительных документов СНТ "Донское" (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица - Трикунов Ю.П., Председателе.

Суд постановилрешение, которым исковые требования Бортникова И.В. к Трикунов Ю.П., СНТ "Донское", третье лицо МИФНС России N 26 по Ростовской области о признании незаконным проведения внеочередного Общего собрания, признании недействительным решения, исключении записи удовлетворил.

Признал незаконным проведение Трикунов Ю.П. внеочередного Общего собрания членов Товарищества в период времени с 04.10.2020 года по 15.11.2020 года.

Признал недействительным решение внеочередного Общего собрания членов СНТ "Донское", проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ "Донское" от 16.11.2020 года.

Признал недействительной и исключил запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об изменении сведений в ЕГРЮЛ, не связанных с изменением учредительных документов СНТ "Донское" (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица - Трикунов Ю.П.,

В апелляционной жалобе представитель СНТ "Донское", Трикунов Ю.П. просят решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска. Апеллянты считают, что 41 кандидат на вступление в члены СНТ стали впервые фигурировать только в протоколе правления от 03.10.2020 проведенного после собрания. Истец не доказал факт принятия именно этих граждан в члены СНТ (не представлены заявления на вступления, уведомления о проведении собрания и типовой текст бюллетеня, содержащий ФИО кандидатов на вступление в члены СНТ "Донское"), в связи с чем количество членов Товарищества составляет 656 членов Товарищества либо 536 (выбывших 120 членов Товарищества)

Таким образом, кворум на признание собрания состоявшимся - имелся (при минимальном кворуме 328 членов), в связи с тем, что в собрании приняло участие 333 члена СНТ "Донское".

В связи с тем, что кворум на общем собрании членов СНТ "Донское" суд обязан был применить нормы ст, 181.4 и положения Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25, о том, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих условий: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Суд должен был применить ст. 10 ГК РФ о злоупотреблении истцом своими правами.

Кроме того, судом не учтено, что в периоде с 13.01.2021 г. по 13.02.2021 г. в СНТ "Донское" проводилось очередное общее собрание членов СНТ "Донское" в заочной форме, оформленное протоколом общего собрания СНТ "Донское" от 16.02.2021, в повестку которого включен, в частности и вопрос о подтверждении ранее принятых решений на заочном голосовании от 16.11. 2020 г.

Просят обратить внимание на то, что в СНТ "Донское" список членов не утвержден, истице количественный состав членов СНТ "Донское" - не ясен. По смыслу пункта 2 статьи 181.4 ГК РФ новое решение собрания, подтверждающее предыдущего собрания, может по содержанию быть аналогичным предыдущему либо содержать исключительно формальное указание на подтверждение ранее проведенного решения.

Судом также не учтено полное соблюдение инициатором проведения собрания Трикунов Ю.П. положений ст.17 ФЗ-217. а именно:

1.07.2020 г. было проведено собрание (встреча) членов СНТ "Донское" для инициации обращения к Правлению СНТ "Донское" для внеочередного общего собрания членов СНТ с целью переизбрать органы управления Товариществом - к Председатель Правления СНТ "Донское" (которым являлся Каплунов Е.Н.), члены правления СНТ "Донское" (в число которых входила Бортникова И.В.) и Ревизионная комиссия. Подписей было собрано 130, что составляет более 1/5 членов СНТ "Донское".

В соответствии с пп. 11 п.7 ФЗ-217 Правление товарищества не позднее тридцати дней после получения требования обязано, обеспечить проведение внеочередного общего членов товарищества, однако правление такой обязанности не выполнило. Поэтому такую обязанность выполнил Трикунов Ю.П.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Трикунов Ю.П., представителя СНТ "Донское"- Савельева Р.А., Бортникова И.В., ее представителя - Землянского С.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ (далее по тексту также - Федеральный закон N 217-ФЗ) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

В силу части 19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (п.5 ст.17).

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (п.7 ст.17).

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (п.9 ст.17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (п.11 ст.17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (п.12 ст.17).

Таким образом, по смыслу п.3 части 7 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества, то есть должны быть направлены требования членов товарищества не менее чем одна пятая членов товарищества, а не одного Трикунов Ю.П.

Судом установлено, что Бортникова И.В. является собственником земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и расположенного на нем жилого дома, на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в СНТ "Донское". С 2005 года Бортникова И.В. является также членом СНТ "Донское" и была избрана в члены правления.

12.08.2020г. Трикунов Ю.П. единолично обратился в Правление СНТ "Донское" в соответствии с протоколом собрания 1/5 части членов СНТ (л.д.11т.1), которое также подписано только им (л.д.12) с требованием о проведении внеочередного Общего собрания членов Товарищества в заочной форме с повесткой дня об избрании нового состава Правления, Председателя правления (Председателя товарищества) и Ревизионной комиссии (Ревизора).

На данное обращение председателем СНТ "Донское" Каплуновым Е.Н. был дан ответ (л.д.16т.1)., полученный на руки лично Трикунов Ю.П., из которого следует, что Правление СНТ "Донское" не усматривает законных оснований для проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества в срок не позднее 12.09.2020г. в связи с отсутствием подтверждения волеизъявления членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества для его проведения.

При этом, в данном ответе указано на то, что в представленном протоколе собрания членов СНТ "Донское" для инициации внеочередного общего собрания членов Товарищества от 03.07.2020 г. (абзац последний) следует, что Трикунов Ю.П. принял решение информировать членов Товарищества о сборе подписей для инициации проведения внеочередного общего собрания, но не следует, что данное решение принято членами Товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Кроме того, Трикунов Ю.П. в ответе было указано на то, что из представленных им документов не следует, что именно он уполномочен собранием членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества представлять их интересы по вопросу инициации проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества.

А поскольку ответчиком Трикунов Ю.П. не представлено доказательств, подтверждающих, что он уполномочен собранием членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества представлять их интересы по вопросу инициации проведения внеочередного общего собрания членов Товарищества, то суд пришел к обоснованному выводу, что был существенно нарушен порядок созыва, подготовки и проведения внеочередного собрания, влияющий на волеизъявление участников собрания по инициативе более чем одна пятая членов товарищества, что в силу ст. 181.4 ГК РФ является одним из оснований для признания такого решения собрания недействительным.

Согласно части 21 статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Правлением СНТ "Донское" решение о проведении внеочередного общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования не принималось.

Судом также установлено, что в период с 04.10.2020г. по 15.11.2020г. по инициативе Трикунов Ю.П. было проведено в заочной форме внеочередное общее собрание членов СНТ "Донское", результаты которого оформлены протоколом от 16.11.2020 года.

Повестка дня указанного собрания включала в себя следующие вопросы: 1. Избрание нового состава Правления Товарищества (не менее 5 и не более 9), 2. Избрание нового Председателя Товарищества. 3. Избрание состава ревизионной комиссии Товарищества.

Согласно протоколу от 16.11.2020г. внеочередного общего собрания членов СНТ "Донское" в оспариваемом собрании приняли участие 333 члена СНТ "Донское" из необходимых 276 членов Товарищества, учитывая, что численность членов СНТ составляет 551 членов. Кворум на принятие решения по вопросам повестки дня: 1,2,3 - не менее 2/3 количества членов, принявших участие в голосовании, что соответствует 222 голосам.

При этом, общая численность членов СНТ рассчитана следующим образом: численность членов СНТ "Донское" (на момент начала собрания) составляла 674 члена товарищества (656 членов согласно реестру членов ДНТ "Донское" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что нашло свое подтверждение в решении Аксайского районного суда от 26.03.2019г. по делу N 2-169/2019 + 18 принятых членов товарищества на собрании СНТ "Донское" от 03.10.2020г.). Во время проведения заочного голосования стало известно, что в период с 2016г. по 2020г. 122 члена СНТ "Донское" утратили статус членов в СНТ: 23 члена в связи со смертью и 99 членов в связи с передачей права собственности. Таким образом, членов СНТ на момент проведения собрания по расчетам ответчика 551 (674 - 120).

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с таким расчетом членов СНТ.

Количество членов товарищества определяется реестром (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Учитывая, что актуальный реестр членов СНТ не предоставлен, суд первой инстанции с учетом положений части 2 статьи 13 ГПК РФ обоснованно исходил из того, что ранее судебным актом, вступившим в законную силу - решением Аксайского районного суда Ростовской области от 24.08.2018 года по гражданскому делу N 2-832/2018 было установлено количество членов СНТ "Донское" - 656.

С момента принятия судом указанного решения доказательств того, что до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА были приняты решения о принятии в члены СНТ или исключении из членов СНТ суду не представлено.

Протоколом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН собрания членов Правления СНТ "Донское" от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оформлено решение общего собрания Товарищества о принятии в члены Товарищества согласно поданным заявлениям - 41 члена СНТ (л.д.12-13т.2). При этом в списке указаны как ФИО членов СНТ, так и номера участков. Поэтому доводы жалобы о том, что лица, принятые в члены СНТ судом не установлены, противоречат материалам дела.

Таким образом, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА общая численность членов СНТ "Донское" стало составлять 697, а кворум на общем собрании составляет 349 и более членов Товарищества (50% от общего числа членов Товарищества).

Поскольку для кворума на проведенном Трикунов Ю.П. общем собрании необходимо было участие не менее 349 членов Товарищества, а согласно протоколу оспариваемого внеочередного общего собрания Товарищества от 16.11.2020 года участие в собрании приняли 333 члена, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии кворума для проведения собрания, что в силу требований ч.2 ст. 181.5 ГК РФ говорит о ничтожности решения внеочередного собрания членов СНТ "Донское", оформленное протоколом от 16.11.2020 года.

Судом также учитывалось то обстоятельство, что в протоколе внеочередного общего собрания от 16.11.2020 года указано, что участие в собрании приняли 333 члена Товарищества, однако, к протоколу ответчиками были представлены бюллетени 341 члена Товарищества, что также говорит о противоречивой информации, представленной ответной стороной.

Указывая в протоколе от 16.11.2020 года о 122 членах СНТ "Донское", утративших статус члена СНТ, суд правильно учитывал тот факт, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих основания, по которым данные члены СНТ утратили свой статус.

В ходе судебного разбирательства также были допрошены свидетели Немчина Е.Ф., Титова Ю.А., Гребенникова А.Ю., Таранова Н.Л., Гнездилов С.Е. и Шахбазова Э.А., подписи которых представлены ответчиком при проведении собрания в заочной форме, которые отрицали как факт участия в собрании, так и подписи, что также свидетельствует о недостоверности сведений, внесенных в протокол внеочередного общего собрания СНТ "Донское" от 16.11.2020 года.

Более того, только член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.

В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации (ч.ч.4,5 ст.15 Закона).

Трикунов Ю.П. никаким законом право на изменение реестра членов СНТ не предоставлено.